16.02.2023 - Součásti spisu a kopie stanovisek 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat.

Poskytnuté informace dle zák. 106/1999 Sb.

Otázka

Ve smyslu zákona č. 109/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších úprav, žádám o poskytnutí těchto informací:

1. Kopii soupisu všech součástí spisu sp. zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat, s určením data, kdy byly do spisu vloženy.

2. Kopii stanoviska Povodí Labe, s.p., ze dne 15. 9. 2022, č.j PLa/2022/041151, uplatněného do řízení vedeného Magistrátem města Jablonec nad Nisou pod sp. zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat.

3. Zda Krajská hygienická stanice (Libereckého kraje), která vydala na základě žádosti stavebníka (Obce Frýdštejn) ze dne 1. 12. 2021 do řízení vedeného Magistrátem města Jablonec nad Nisou pod sp. zn. 944/2022/SPR/OVÚ/Go, zahájeného dne 4. 1. 2022 své závazné stanovisko ze dne 22. 12. 2021, č.j. KHSLB 24204/2021, kteréžto závazné stanovisko použil Magistrát města Jablonec nad Nisou i jako podklad rozhodnutí v jiném svém řízení a to v řízení zahájeném dne 18. 5. 2022 a vedeném jím pod sp. zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat, byla kdykoliv v průběhu řízení vedeném pod sp. zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat informována správním orgánem, který vpředu označená obě řízení vedl, o tom, že v zájmovém území řešeném v řízení sp. zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat projednávanou dokumentací se nachází veřejná studna, a to na pozemku p.p.č. 1274 k.ú. Bezděčín u Jablonce nad Nisou, a že tato veřejná studna byla již dříve svým provozovatelem tj. Obcí Frýdštejn označena jako zdroj vody pitné; současně žádám o kopii písemnosti, kterou správní orgán v řízení sp. zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat příslušný dotčený orgán tj. KHS na existenci předmětné studny upozornil (pokud); ktomu doplňuji, že dle obsahu písemného opatření Magistrátu města Jablonec nad Nisou, odboru stavebního a životního prostředí, ze dne 30. 8. 2022, č.j. 73307/2022, sp.zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat, kterým správní orgán přerušil řízení a vyzval stavebníka, aby odstranil nedostatky žádosti a nejpozději do 31. 12. 2022 doplnil žádost o některé podklady, není stavebníku uloženo, aby stavebník doložil stanovisko či jiné opatření Krajské hygienické stanice jako dotčeného orgánu ochrany veřejného zdraví dle § 77 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb. z hlediska existence veřejné studny (zdroje pitné vody) na pozemku p.p.č. 1274 k.ú. Bezděčín u Jablonce nad Nisou.

4. Kopii závazného stanoviska Magistrátu města Jablonec nad Nisou - OÚSP-OÚP ze dne 11.1. 2023, č.j. 2769/2023 vydaného do řízení pod sp.zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat.

5. Jakým způsobem (odkud zjistil) Magistrát města Jablonec nad Nisou v řízení vedeném jím pod sp.zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat, že ve studni na p.p.č. 1274 v k.ú. Bezděčín u Jablonce nad Nisou se „hloubka vody ve studni (můžeme také rozumět hladina jímané spodní vody) nachází dle zjištění vodoprávního úřadu v cca 3,0 m“ + žádám kopii příslušného dokumentu (protokolu o místním šetření či jiné listiny), ve které se tento údaj (toto „zjištění“) má nacházet; o tomto svém „zjištění“ se zmiňuje správní orgán, takto Magistrát města Jablonec nad Nisou, v odůvodnění písemného vyhotovení svého rozhodnutí o vydání stavebního povolení č.j. 4646/2023, vyhotoveného dne 16. 1. 2023.

6. . Kopii vyjádření vydaného k záměru umístit a provést stavbu, která byla předmětem řízení vedeného Magistrátem města Jablonec nad Nisou pod sp.zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat, podle ustanovení § 18 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon (zejména z hlediska existence studny - veřejného vodního zdroje pitné vody na pozemku p.p.č. 1274 k.ú. Bezděčín u Jablonce nad Nisou), pokud o něj bylo požádáno a zda o něj bylo požádáno.

7. Kopii závazného stanoviska vodoprávního úřadu podle ustanovení § 104 odst. 3 zákona č. 254/2001, vodní zákon, vydaného do řízení vedeného Magistrátem města Jablonec nad Nisou pod sp.zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat; pokud nebylo vydáno závazné stanovisko, tak kopii souhlasu uděleného podle § 17 téhož zákona.

8. Spisovou značku, kým je vedeno, kdy a jakým způsobem bylo zahájeno „samostatné řízení o stavu studny jako vodního zdroje“ uvedené v bodě č. 5 této žádosti, na které správní orgán, takto Magistrát města Jablonec nad Nisou, odkazuje v odůvodnění písemného vyhotovení svého rozhodnutí o vydání stavebního povolení č.j. 4646/2023, vyhotoveného dne 16. 1. 2023, sp. zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat.

9. Jaké (jaká) opatření k zachování a k ochraně vodního zdroje, kterým je veřejná studna na pozemku p.p.č. 1274 vk.ů. Bezděčín u Jablonce nad Nisou, jako zdroje vody pitné, přijal Magistrát města Jablonec nad Nisou na základě mého přípisu ze dne 14. 8. 2022, doručeného mu dne 17. 8. 2022.

10. Číslo jednací, pod kterým byl v bodě 9 uvedený připiš jako došlá pošta zapsán u Magistrátu města Jablonec nad Nisou.

11. Jméno a funkce (označení) a ve kterém organizačním útvaru správního orgánu je zařazena, oprávněné úřední osoby, které byl můj připiš ze dne 14. 8. 2022, popsaný v bodě č. 9 této žádosti předán k vyřízení, datum, kdy jí byl předán k vyřízení a informace o všech úkonech, které byly správním orgánem resp. dotčenou oprávněnou úřední osobou ve věci mého přípisu ze dne 14. 8. 2022 až dosud učiněny, soupis obsahu spisu (vč. sp.zn.), byl-li k věci založen.

12. Pokud se Magistrát města Jablonec nad Nisou necítí být příslušným správním orgánem k vyřízení mého přípisu ze dne 14. 8. 2022 uvedeného v bodě č. 7 této žádosti, tak označení jiného správního orgánu, který je dle názoru Magistrátu města Jablonec nad Nisou k vyřízení příslušný, kdy Magistrát města Jablonec nad Nisou můj připiš ze dne 14. 8. 2022 tomuto jinému příslušnému orgánu předal k vyřízení (postoupil) + žádám kopii průvodního dokumentu, se kterým můj připiš ze dne 14. 8. 2022 postoupil jinému správnímu orgánu.

K. J.

Odpověď

na základě Vaší žádosti o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, která byla na Magistrát města Jablonec nad Nisou doručena dne 16.2.2023, Vám poskytuji následující informace:

• Odpověď na otázku č. 1: viz příloha č. 1 této odpovědi.

• Odpověď na otázku č. 2: viz příloha č. 2 této odpovědi.

• Odpověď na otázku č. 3: Krajská hygienická stanice předložila své vyjádření ze dne 22.12.2021 č. j KHSLB 24204/2021 k projektové dokumentaci, ve které je předmětná studna na pozemku p. č. 1274 v k.ú. Bezděčín u Jablonec nad Nisou zmíněna. Vodoprávní úřad tedy vycházel z toho, že se pracovníci Krajské hygienické stanice s projektem, ke kterému se vyjadřovali, seznámili, a tudíž jim je existence studny známá. Vodoprávní úřad Krajské hygienické stanici během řízení doručoval veškeré písemnosti jako dotčenému orgánu v řízení. Žádným jiným způsobem vodoprávní úřad Krajskou hygienickou stanici během řízení neinformoval.

• Odpověď na otázku č. 4: viz příloha č. 3 této odpovědi.

• Odpověď na otázku č. 5: Magistrát města Jablonec nad Nisou, vodoprávní úřad (resp. jeho pracovníci) zjistili hloubku hladiny vody ve studni na pozemku p. č. 1274 v k.ú. Bezděčín u Jablonec nad Nisou prostým nahlédnutím do studně a odhadem hloubky hladiny vody. Studna je volně přístupná.

• Odpověď na otázku č. 6: O toto vyjádření nebylo požádáno.

• Odpověď na otázku č. 7: Pokud vodoprávní úřad vydává ke stavbám, zařízením nebo činnostem jakékoliv povolení podle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "vodní zákon"), podle § 17 odst. 1 se souhlas dle § 17 vodního zákona nevydává. Takže o něj nebylo ani požádáno. O závazné stanovisko také nebylo ze stejného důvodu požádáno.

• Odpověď na otázku 8: Spisová značka je 350/2023/SPR/OVÚ/Kat, řízení je vedeno oprávněnou úřední osobou Jaroslavem Katušem, referentem vodoprávního úřadu. Řízení bylo zahájeno nařízením ústního jednání ve věci současného stavu stávající studny na pozemku 1274 v k. ú. Bezděčín u Jablonce nad Nisou ze dne 17.01.2023.

• Odpověď na otázku 9: V průběhu opakovaných šetření na místě pracovníci vodoprávního úřadu ani jednou nenalezli žádné zřejmé zdroje znečištění ani žádné jiné vlivy, které by jakkoliv ohrožovaly existenci studny nebo vody v ní. Obec Frýdštejn, jako oprávněný k nakládání s vodami, nechala v prosinci 2022 po dohodě s vodoprávním úřadem provést akreditovanou laboratoří rozbor vody. Po vyhodnocení tohoto rozboru vody bylo domluveno, že v jarním období roku 2023 bude oprávněným proveden další kontrolní rozbor vody. Po vyhodnocení výsledků obou rozborů bude stanoven další postup k zachování a ochraně vodního zdroje.

• Odpověď na otázku 10: Číslo jednací je 69579/2022.

• Odpověď na otázku 11: Uvedený přípis č. j. 69579/2022 byl přidělen dne 24.8.2022 oprávněné úřední osobě – Jaroslav Katuš, referent vodoprávního úřadu. Přípis byl dne 24.8.2022 vložen do spisu spis. zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat.

• Odpověď na otázku 12: Magistrát města Jablonec nad Nisou je příslušný v dané věci.

S pozdravem

Ing. Martina Vacková
vedoucí odboru kancelář tajemníka

Doplnění odpovědi

Magistrát města Jablonec nad Nisou obdržel dne 4.4.2023 vaši stížnost dle § 16a zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, na postup povinné osoby při vyřizování žádosti o informace podle tohoto zákona.

Podle Vašeho názoru správní orgán poskytl informaci dle Vaší žádosti ze dne 15.2.2023 pouze částečně, aniž by o zbytku žádosti bylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí. Konkrétně se stížnost na neposkytnutí informace týkala bodu č. 5, 7, 8, 9 a 10 Vaší žádosti.

Podle § 16a, odst. 5) zákona o svobodném přístupu k informacím Magistrát města Jablonec nad Nisou stížnosti zcela vyhovuje.

K bodu č. 5 Vaší žádosti doplňujeme tyto informace:

Pracovníci vodoprávního úřadu navštívili předmětné místo studny nacházející se na pozemku parc. č. 1274 v k. ú. Bezděčín u Jablonce nad Nisou několikrát. Nejprve na podzim roku 2022 a dále potom například dne 5. ledna 2023, dne 2. února 2023 nebo dne 14. března 2023. Z podzimní ani z lednové návštěvy se nevyhotovoval žádný protokol ani jiné záznamy. V příloze tohoto dokumentu zasíláme protokoly z únorové a březnové prohlídky.

protokol 02 02

protokol 14 03

K bodu č. 7 Vaší žádosti doplňujeme tyto informace:

Pokud se předmět řízení týká staveb, zařízení nebo činností, které povoluje vodoprávní úřad podle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "vodní zákon") je v § 17 odst. 1 vodního zákona uvedeno, že se souhlas podle § 17 vodního zákona nevydává. A tedy není ani potřeba o něj žádat. 

Předmětem uvedeného řízení vedeného pod spis. zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat bylo vydání stavebního povolení (resp. projednání záměru) na vybudování vodovodu v obci Frýdštejn, částech obce Frýdštejn, Sestroňovice a Bezděčín. Vodovod je podle vodního zákona vodním dílem a vydání stavebního povolení na jeho stavbu je úkonem podle vodního zákona. Podle § 17 odst. 1 vodního zákona tedy není potřeba vydávat na tuto stavbu souhlas podle § 17 vodního zákona ani není potřeba o něj žádat. Stavebník proto o vydání souhlasu dle § 17 vodního zákona nežádal a vodoprávní úřad jej ze stejného důvodu při řízení vedeného pod spis. zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat ani nevyžadoval.

Ze stejného důvodu (ze stejného smyslu věci) nebylo k této stavbě (resp. v řízení vedeném pod spis. zn. 4091/2022/SPR/OVÚ/Kat) stavebníkem žádáno o vydání ani vyjádření dle § 18 vodního zákona ani o vydání závazného stanoviska dle § 104 odst. 3 vodního zákona.

Vodoprávní úřad, který by vydával souhlas, vyjádření i závazné stanovisko by byl totiž ten samý vodoprávní úřad, který by povoloval tu předmětnou stavbu. Vodoprávní úřad by tedy souhlas, vyjádření nebo závazné stanovisko psal „sám sobě“. Proto není potřeba o souhlas, vyjádření ani o závazné stanovisko žádat, protože vodoprávní úřad projedná a následně stanoví podmínky, které by případně byly stanoveny v souhlasu, vyjádření nebo závazném stanovisku přímo v rozhodnutí o vydání stavebního povolení.

Z výše uvedených důvodů v příloze tohoto dokumentu zasíláme rozhodnutí o částečném odmítnutí žádosti o informace dle §11b zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.

K bodu č. 8 Vaší žádosti doplňujeme tyto informace:

„Samostatné řízení o stavu studny jako vodního zdroje“ je vedeno v řízení pod spisovou značkou č. 350/2023/SPR/OVÚ/Kat a toto řízení vede Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení vodoprávní úřad, oprávněná úřední osoba Jaroslav Katuš, Mírové náměstí 3100/19, 466 01 Jablonec nad Nisou, 3. patro, dveře č. 332, jako příslušný vodoprávní úřad podle § 104 a § 106 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "vodní zákon") a jako místně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení § 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“). Toto řízení bylo zahájeno vydání nařízením ústního jednání dne 17.01.2023 pod č. j. 5569/2023 jako prvním úkonem v řízení.

K bodu č. 9 Vaší žádosti doplňujeme tyto informace:

Z textu stížnosti ze dne 4.4.2023 k bodu 9 uvádíte, že opatřením myslíte konkretizovaný, jasně specifikovaný  - např. sp. zn., č.j., datem vydání - úkon správního orgánu, který již nastal. V tomto případě tedy uvádíme, že výše uvedený vodoprávní úřad nepřijal žádná opatření.

Nicméně výše uvedený vodoprávní úřad přijal tato méně formální opatření:

Ve vydaném rozhodnutí o umístění a povolení stavby č. j. 4646/2023 ze dne 16.01.2023 vodoprávní úřad stanovil podmínku č. 4 o tom, že předmětná stavba vodovodu musí být prováděna tak, aby nebyla ohrožena stávající studna nacházející se na pozemku parc. č. 1274 v k. ú. Bezděčín u Jablonce nad Nisou. Tuto podmínku vodoprávní úřad v průběhu řízení projednal se stavebníkem a stavebník projednání a splnění této podmínky doložil v návrhu opatření pro zachování studny, jako součástí projektové dokumentace – část 3. západ – výkres č. D.1.2.b.1c a k němu přiloženém doporučení o ochraně tohoto vodního zdroje.

Dále vodoprávní úřad zajistil telefonickou domluvou, aby oprávněný k nakládání s vodami k předmětné studny nacházející se na pozemku parc. č. 1274 v k. ú. Bezděčín u Jablonce nad Nisou, tj. Obec Frýdštejn nechala v prosinci 2022 po dohodě s vodoprávním úřadem provést akreditovanou laboratoří rozbor vody. Vzorek vody má vodoprávní úřad k dispozici (č. j. 18420/2023). 

Dále vodoprávní úřad provedl několik kontrol na místě (viz výše v textu: na podzim roku 2022 a dále potom například dne 5. ledna 2023, dne 2. února 2023 nebo dne 14. března 2023). Při těchto kontrolách / návštěvách předmětného místa pracovníci vodoprávního úřadu, jmenovitě pan Mgr. Michal Holý, pan Bc. Jaroslav Katuš a paní Mgr. Petra Vítková, ani jednou nenalezli žádné zřejmé viditelné zdroje znečištění ani žádné jiné okolní vlivy, které by jakkoliv ohrožovaly existenci studny nebo vody v ní. 

Výsledek rozboru vody ze dne 07.12.2022 ukázal drobné znečištění vody organickými bakteriemi. Proto nechala Obec Frýdštejn, jako oprávněný k nakládání s vodami, zhotovit a podle § 11 odst. 2 vodního zákona na studnu umístit tabulku s nápisem „Voda není pitná!“. 

Na základě výše zjištěného bylo mezi pracovníky vodoprávního úřadu (viz výše jmenovaní) a zástupcem obce Frýdštejn (na místě zastupoval obec pan Miroslav Mencl, starosta obce), jako vlastníkem předmětné studny a zároveň jako oprávněným k nakládání s vodami domluveno, že v jarním období roku 2023 (v měsících dubnu nebo květnu) bude oprávněným proveden další kontrolní rozbor vody. Po vyhodnocení výsledků obou rozborů (zejména toho kontrolního) bude vodoprávním úřadem stanoven další postup k zachování a ochraně stávající studny jako případného vodního zdroje.

K bodu č. 10 Vaší žádosti doplňujeme tyto informace:

Bod č. 10 Vaší žádosti o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů doručené Magistrátu města Jablonec nad Nisou dne 16.02.2023 se týkal pouze čísla jednacího. Doslova cituji: „Číslo jednací, pod kterým byl v bodě 9 uvedený přípis jako došlá pošta zapsán u Magistrátu města Jablonce nad Nisou“ Náš Magistrát města Jablonce nad Nisou správně odpověděl, že číslo jednací je 69579/2022. To, co jste v bodě č. 10 své žádosti požadoval, to jsme odpověděli. Požadavek na soupis spisu vedeného pod spisovou značkou č. 350/2023/SPR/OVÚ/Kat v bodě č. 10 ani nikde jinde v žádosti nebyl. Nicméně ze stížnosti usuzujeme, že nyní chcete soupis spisu, který je vedený pod spisovou značkou č. 350/2023/SPR/OVÚ/Kat a tedy Vám jej vkládáme do přílohy tohoto dokumentu.

soupis 350 2023

S pozdravem

Ing. Martina Vacková
vedoucí odboru kancelář tajemníka