Výroková část:
Magistrát Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční, jako silniční správní úřad (dále jen „správní orgán“) příslušný dle § 40 odst. 5 písm. b) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o pozemních komunikacích"), rozhodl v řízení o návrhu, který podal dne 6.10.2023 vlastník pozemní komunikace
Statutární město Jablonec nad Nisou, IČ 00262340, Mírové náměstí č.p. 3100/19, 466 01 Jablonec nad Nisou 1, kterého zastupuje Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor technický, oddělení správy komunikací, Mírové náměstí č.p. 3100/19, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
(dále jen „vlastník komunikace“), a který se týkal odstranění vraku z místní komunikace, podle § 19c odst. 1 písm. a) zákona o pozemních komunikacích, t a k t o:
u k l á d á
vlastníku silničního vozidla (dále jen „provozovatel vozidla“) povinnost odstranit vrak silničního vozidla tovární značky
DACIA LOGAN červené barvy s registračními značkami 2S0 5710
(dále jen „vrak vozidla“), z místní komunikace III. třídy, kterou je ulice Lovecká, Jablonec nad Nisou, mimo pozemní komunikaci. Vrak vozidla je umístněný před obj. č. p. 4807/16.
Odůvodnění:
Dne 6.10.2023 podal vlastník komunikace návrh správnímu orgánu na odstranění vraku vozidla z místní komunikace, kterou je ulice Lovecká, Jablonec nad Nisou. V návrhu na odstranění vraku vozidla byl dále uveden jednak jeho provozovatel, a dále bylo uvedeno, že uvedené vozidlo má v pravé zadní části nabouranou karoserii včetně pravého zadního kola – porušená zadní náprava, zanedbaný a plesnivý interiér, propadlá STK 11/2016, nezaplacené povinné ručení, víc než rok bez pohybu, z důvodu porušené zadní nápravy nepojízdné.
To vše svědčí o tom, že předmětné vozidlo je pro závady v technickém stavu zjevně technicky nezpůsobilé k provozu na pozemních komunikacích a obnovení způsobilosti by si vyžádalo doplnění podstatných částí vozidla (konkrétně instalaci nové zadní nápravy). K návrhu byla přiložena fotodokumentace, z níž je patrné umístění vozidla na komunikaci, a že je ve výše popsaném stavu.
Dle zák. č. 56/2001 Sb., zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), lze na pozemních komunikacích v souladu s ustanovením § 36 odst. 1 provozovat pouze takové silniční vozidlo, které je technicky způsobilé k provozu na pozemních komunikacích podle tohoto zákona. Dle § 37 odst. 1 zákona o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla je technicky nezpůsobilé silniční vozidlo k provozu takové vozidlo, které
pro závady v technickém stavu bezprostředně ohrožuje bezpečnost provozu na pozemních komunikacích,
poškozuje životní prostředí nad míru stanovenou prováděcím právním předpisem,
provozovatel vozidla neprokáže jeho technickou způsobilost k provozu na pozemních komunikacích způsobem stanoveným tímto zákonem,
byly na vozidle provedeny neschválené změny anebo zásahy do identifikátorů vozidla, například VIN.
Dle § 38 odst. 1 zákona o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla provozovatel silničního vozidla nesmí provozovat na pozemních komunikacích vozidlo,
které je technicky nezpůsobilé k provozu,
které není zaregistrováno v registru silničních vozidel v České republice nebo v registru silničních vozidel jiného státu,
na němž není umístěna tabulka s registrační značkou, přidělenou k tomuto vozidlu obecním úřadem obce s rozšířenou působností nebo příslušným orgánem jiného státu, způsobem umožňujícím identifikaci vozidla,
k němuž není splněna povinnost pojištění odpovědnosti z provozu vozidla,
jehož technická způsobilost nebyla ověřena pravidelnou technickou prohlídkou provedenou v členském státě, technickou prohlídkou provedenou pro účely zápisu silničního vozidla do registru silničních vozidel nebo technickou prohlídkou jednotlivě dovezeného silničního vozidla nebo u něhož od provedení poslední takové technické prohlídky uplynula lhůta podle § 40 zákona; to neplatí, jde-li o silniční vozidlo, u něhož dosud neuplynula lhůta k provedení první pravidelné technické prohlídky,
které nemá identifikační údaje v souladu s údaji uvedenými v registru silničních vozidel nebo v osvědčení o registraci silničního vozidla nebo technickém průkazu zvláštního vozidla.
Silniční správní úřad obeslal dne 13.10.2023 oba účastníky řízení (provozovatele vozidla a vlastníka komunikace) s oznámením o zahájení řízení v předmětné věci, v němž dal možnost se k řízení vyjádřit, předkládat návrhy a důkazy, a zároveň byli účastníci informováni o možnosti vyjádřit se k podkladům před vydáním rozhodnutí.
Provozovatel vozidla – paní Šoltová, dne 22.10.2023 zaslala správnímu orgánu e-mailem čestné prohlášení, že nikdy nevlastnila a nevlastní vozidlo DOPACIA LOGAN červené barvy s registračními značkami 2S05710. Vlastník komunikace se k zahájenému řízení nijak nevyjádřil, nenavrhl žádné další důkazy a ani nevyužil možnosti seznámit se s podklady před vydáním rozhodnutí. Silniční správní úřad v dané záležitosti rozhodl na podkladě následujících skutečností.
Podle § 19c odst. 1 písm. a) zákona o pozemních komunikacích platí, že: "Silniční správní úřad uloží provozovateli vraku na návrh vlastníka pozemní komunikace povinnost vrak odstavený na dálnici, silnici, místní komunikaci nebo veřejně přístupné účelové komunikaci odstranit a odstavit mimo takovou pozemní komunikaci."
V daném případě je zřejmé, že jde o místní komunikaci III. třídy, kterou je ulice Lovecká ve vlastnictví statutárního města Jablonec nad Nisou (předmětná pozemní komunikace je zařazena do kategorie místní komunikace a z katastru nemovitostí vyplývá, že statutární město Jablonec nad Nisou je vlastníkem pozemku parc. č. 2471/1, na němž je umístěna předmětná pozemní komunikace). Návrh na odstranění vraku podal oprávněný subjekt, tedy vlastník místní komunikace. Z návrhu vyplývalo, že předmětné silniční vozidlo je vrakem podle § 19 odst. 2 písm. g) zákona o pozemních komunikacích. Předmětné vozidlo má v pravé zadní části nabouranou karoserii včetně pravého zadního kola – porušená zadní náprava, zanedbaný a plesnivý interiér, propadlá STK 11/2016, nezaplacené povinné ručení, víc než rok bez pohybu, z důvodu porušené zadní nápravy nepojízdné, což lze považovat za závady v technickém stavu vozidla, které jej činí zjevně technicky nezpůsobilé, neboť bez zadní nápravy, nezaplaceného povinného ručení a propadlé STK nelze vozidlo provozovat na pozemních komunikacích.
Dále lze konstatovat, že vozidlo v daném stavu je již tak opotřebované, že zjevně již nemá být užíváno k jízdě. Podkladem pro toto tvrzení je skutečnost, že dané vozidlo by v současné době neprošlo STK, a tedy není způsobilé k provozu na pozemních komunikacích.
U vozidla nelze prokázat způsobilost vozidla k provozu na pozemních komunikacích dle zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích.
Podle názoru silničního správního úřadu se tak v daném případě jedná o zjevně technicky nezpůsobilé vozidlo k provozu na pozemních komunikacích a obnovení způsobilosti by si vyžádalo doplnění podstatných částí mechanismu vozidla (instalaci nové zadní nápravy). V daném případě tak byla naplněna definice vraku podle § 19 odst. 2 písm. g) zákona o pozemních komunikacích.
Za popsaných skutečností pak silniční správní úřad vyhověl žádosti vlastníka komunikace a podle § 19c odst. 1 písm. a) zákona o pozemních komunikacích rozhodl tak, že provozovateli vozidla uložil povinnost odstranit vrak silničního vozidla odstaveného na místní komunikaci mimo pozemní komunikaci.
Vzhledem k tomu, že nebylo možné zjistit vlastníka vozidla podle registračních značek nebo podle VIN kódu, byla výzva k odstranění vozidla vyvěšena na úřední desce dle § 25 zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení.
Silniční správní úřad poučuje provozovatele vraku, že podle § 19 c odst. 2 zákona o pozemních komunikacích platí, že po marném uplynutí 2 měsíců ode dne, kdy byla pravomocně uložena povinnost podle tohoto rozhodnutí, zajistí statutární město Jablonec nad Nisou, jako vlastník ulice Lovecká, předání vraku na náklady jeho provozovatele provozovateli zařízení ke sběru, výkupu, zpracování, využívání nebo odstraňování autovraků.
Poučení účastníků:
Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Libereckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu.
Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.
Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.
Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová v.r.
vedoucí odboru stavebního a životního prostředí za správnost: R. Šrýtrová