Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor
stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční vykonávající působnost
silničního správního úřadu ve věcech veřejně přístupných účelových komunikací
(dále jen „správní orgán“) podle § 40 odst. 4 písmene a) zákona č. 13/1997 Sb.,
o pozemních komunikacích – v platném znění (dále jen „zákon o pozemních
komunikacích“), v souladu s § 77 odst. 1 písm. c) zákona č. 361/2000 Sb.,
o provozu na pozemních komunikacích (dále jen „zákon o provozu na PK“), v souladu
se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších právních předpisů,
a po předchozím písemném vyjádření dotčeného orgánu, kterým je Krajské
ředitelství Policie ČR, 28. října 10, 466 01 Jablonec nad Nisou (dále jen „policie
ČR“), rozhodl v řízení o žádosti ze dne 17.2.2023, kterou podala společnost
MKS
podlahy s.r.o., IČO 19209584, Vršovická č.p. 416/9, Praha 10-Vršovice, 101 00 Praha
101
(dále
jen „žadatel“), ve věci
omezení
veřejného přístupu
na účelovou komunikaci
umístěnou na pozemku parc. č. 745/8 „ostatní plocha – ostatní komunikace“ v katastrálním
území a obec Jablonec nad Nisou,
a
udělení souhlasu se stanovením dopravního značení na
této komunikaci a na místní komunikaci umístěné na pozemku parc. č. 745/11
v katastrálním území a obec Jablonec nad Nisou
t a k t o:
a)
v souladu s ustanovením § 7 odst. 1 zákona o pozemních komunikacích
o m e z u j e
veřejný přístup na účelovou
komunikaci umístěnou na parc. č. 745/8 v soukromém vlastnictví
žadatele, která je v současné době přístupná pro vjezd a parkování vozidel
bez omezení, a parkování na místní komunikaci umístěné na parc. č. 745/11 v majetku
statutárního města Jablonec nad Nisou před vstupem do „podchodu“ objektu č.p.
4057/18 a umožnění krátkodobého stání pro zásobování a zákazníky prodejny MKS
podlahy s.r.o. v čase „PO-PÁ 8-18“,
a zároveň
b) v souladu s § 77 odst. 5 a 6 zákona o provozu na PK
s t a n o v í
dopravní značení zajišťující omezení příjezdu a parkování vozidel na dotčených pozemcích. Jedná se
o umístění dopravních značek B1 „zákaz vjezdu“ s E 13 „mimo vozidel s povolením
MKS s.r.o.“ (účelová komunikace v soukromém vlastnictví), a B
29 „zákaz stání“ s dodatkovou tabulkou E 8d „vpravo 6 m“ a E
13 s textem „PO-PÁ 8-18, mimo zásobování a zákazníků prodejny MKS
s.r.o.“ (místní komunikace ve vlastnictví statutárního města Jablonec nad
Nisou).
Vlastníci pozemků:
parc. č. 745/8 -
Brilant „družstvo“, IČ 18385435, Ladova č.p. 5371/39, Rýnovice,
Jablonec nad Nisou
parc. č. 745/11 - statutární město Jablonec nad
Nisou, IČ 00262340, Mírové náměstí č.p.
3100/19,
466 01 Jablonec nad Nisou
Podmínky
pro provedení místní úpravy provozu:
1. Provedení a umístění dopravního značení
musí být v souladu se situací odsouhlasenou KŘ Policie ČR dne 7.6.2023 č.j.
KRPL-58051/ČJ-2023-180406-03, vyhláškou č. 294/2015 Sb., kterou se provádějí pravidla
provozu na pozemních komunikacích, technickými podmínkami TP 65 „Zásady pro
dopravní značení na pozemních komunikacích“ a dle příslušných platných
technických norem. Veškeré dopravní značení bude provedeno v základní velikosti
podle TP 65 v reflexním provedení. Všechny součásti dopravních značek
(patka, sloupek, značka, uchycení) musí být schváleného typu.
2.
Veškeré dopravní značení bude umístěno
za dodržení stávajícího průjezdného a průchozího profilu místní komunikace.
3. Umístění dopravního značení si provede
žadatel na vlastní náklady, případně je možné si osazení značení objednat u
renomovaných firem, které jsou níže uvedeny. Odpovědnou osobou za osazení
dopravního značení je žadatel.
4. Z důvodu zajištění
bezpečnosti silničního provozu může správní orgán stanovit další dopravní
značení, případně stanovené dopravní značení změnit. Povinností žadatele je zajistit
okamžité osazení stanoveného dopravního značení.
5. Povinností žadatele a následného správce je kontrolovat soulad užití dopravních
značek a dopravních zařízení se schválenou situací označenou razítkem KŘ
Policie ČR a správního orgánu a zabezpečit jejich údržbu pro celé období místní
úpravy provozu.
6. Po provedené instalaci dopravního značení na daném místě
bude bezodkladně informováno oddělení dopravní a silniční, a to kvůli evidenci
dopravního značení.
Odůvodnění:
Dne 29.5.2023 podal žadatel správnímu orgánu
žádost o omezení veřejného přístupu na účelovou komunikaci umístěnou na parc. č. 745/8 v soukromém vlastnictví
žadatele, která je v současné době přístupná pro vjezd a parkování vozidel
bez omezení, a o omezení parkování na místní komunikaci
umístěné na parc. č. 745/11 v majetku statutárního města Jablonec nad
Nisou před vstupem do „podchodu“ objektu č.p. 4057/18 a umožnění krátkodobého
stání pro zásobování a zákazníky prodejny MKS podlahy s.r.o. v čase „PO-PÁ
8-18“.
Jako důvod pro omezení veřejného
přístupu na soukromou komunikaci a omezení parkování na části místní komunikace
žadatel uvedl:
-
zamezení parkování cizích vozidel na soukromém
pozemku a zajištění příjezdu zásobovacích vozidel k nákladní rampě
prodejny, a
-
umožnění
krátkodobého parkování vozidel zákazníků prodejny pro nakládání zboží.
Podaná
žádost obsahovala podklady pro dvě různá řízení – omezení veřejného přístupu a stanovení
dopravního značení. Správní orgán obě tyto žádosti, dle § 140 zákona č.
500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní
řád“), usnesením spojil do jednoho řízení.
Vzhledem
k tomu, že žádost nebyla doložena stanoviskem dotčeného orgánu, kterým je KŘ
Policie LK (dále jen „policie“), správní orgán obeslal dne 2.6.2023 opatřením
pod č.j. 50195/2023 policii se žádostí k vyjádření se k návrhu žadatele.
Dne 7.6.2023 pod č.j.KRPL-58051/ČJ-2023-180406-03 obdržel stanovisko policie – upravenou
a odsouhlasenou situaci s umístěním požadovaného dopravního značení, na
které je vyznačen souhlas policie.
K žádosti
bylo doloženo:
-
nájemní
smlouva mezi vlastníkem objektu provozovny – Brilant „družstvo“ a nájemcem
objektu MKS podlahy s.r.o.
-
souhlas
vlastníka komunikace – Brilant „družstvo“ s umístěním dopravních značek.
Statutární
město Jablonec nad Nisou se k žádosti nevyjádřilo, z předchozích jednání
však vyplývá, že proti osazení dopravní značky na místní komunikaci před
vstupem do objektu provozovny není námitek.
Správní
orgán nepovažoval za hospodárné a účelné provést v dané věci místní
šetření, protože situace na místě je mu dobře známa, a proto přípisem ze dne 7.6.2023
pod č. j. 51712/2023 oznámil zahájení správního řízení o omezení veřejného
přístupu a stanovení dopravního značení. Zahájení řízení bylo, vzhledem
k tomu, že dojde k omezení veřejného užívání, oznámeno dle § 144
správního řádu veřejnou vyhláškou. Zároveň byla stanovena lhůta
k uplatnění závazných stanovisek a námitek ve lhůtě 15 dnů ode dne
doručení oznámení, což bylo patnáctým dnem po jeho vyvěšení na úřední desce.
Podle § 36 odst. 3 správního řádu měli účastníci řízení možnost před vydáním
rozhodnutí v předmětné věci vyjádřit se k jeho podkladům i ke způsobu
jejich zjištění, případně navrhnout jejich doplnění.
V dané
lhůtě nebyly správnímu orgánu doručeny žádná závazná stanoviska a námitky ani předloženy
žádné důkazy k navrženému omezení veřejného přístupu na účelovou komunikaci (parkoviště)
a k navrženému umístění dopravního značení.
Ve
lhůtě 3 dnů ode dne uplynutí lhůty pro podání závazných stanovisek a námitek,
případně důkazů, měli účastníci řízení možnost před vydáním rozhodnutí
v předmětné věci vyjádřit se k jeho podkladům i ke způsobu jejich
zjištění, případně navrhnout jejich doplnění. Této lhůty nebylo využito.
Vzhledem
k tomu, že žádost byla schválena tak, jak byla prezentována v zahájeném
řízení, po projednání žádosti správní orgán dospěl v řízení k závěru,
že omezení veřejného přístupu na účelovou komunikaci umístěnou na parc. č. 745/8, k.ú. Jablonec nad Nisou, a časového omezení parkování na místní komunikaci umístěné na
parc. č. 745/11 v majetku statutárního města Jablonec nad Nisou před
vstupem do „podchodu“ objektu č.p. 4057/18, je v zájmu zajištění
bezproblémového užívání pozemku komunikace a umožnění zásobování provozovny,
oboje v soukromém vlastnictví žadatele, a proto rozhodl tak, jak je ve výroku
rozhodnutí uvedeno.
Poučení
účastníků:
Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat
do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Libereckého kraje podáním
u zdejšího správního orgánu.
Odvolání se podává s potřebným počtem
stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý
účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů,
vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout
výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení.
Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.
Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová v.r.
vedoucí odboru stavebního a životního prostředí za správnost: R.
Šrýtrová