Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční vykonávající působnost silničního správního úřadu ve věcech veřejně přístupných účelových komunikací (dále jen „správní orgán“) podle § 40 odst. 4 písmene a) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích – v platném znění (dále jen „zákon o pozemních komunikacích“), v souladu s § 77 odst. 1 písm. c) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích (dále jen „zákon o provozu na PK“), v souladu se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších právních předpisů, a po předchozím písemném vyjádření Krajského ředitelství Policie ČR, 28.října 10, 466 01 Jablonec nad Nisou, rozhodl v řízení o žádosti ze dne 12.7.2016, kterou podal
Sbor Bratrské jednoty baptistů v Jablonci nad Nisou, IČO 73631680, Máchova č.p. 3556/39b, 466 01 Jablonec nad Nisou 1, který zastupuje Peter Bača – správce sboru (dle výpisu Ministerstva kultury z Rejstříku evidovaných právnických osob)
(dále jen "žadatel"), ve věci
omezení veřejného přístupu na účelovou komunikaci umístěnou na pozemku parc. č. 1001/5 (cesta od ul. Máchova vedoucí k objektu kostela a dvou garáží) katastrální území Jablonec nad Nisou
t a k t o:
a) v souladu s ustanovením § 7 odst. 1 zákona o pozemních komunikacích
o m e z u j e
veřejný přístup na účelovou komunikaci na pozemku parc. č. 1001/5 v katastrálním území Jablonec nad Nisou, která je ve vlastnictví žadatele,
a zároveň
b) v souladu s § 77 odst. 5 a 6 zákona o provozu na PK
s t a n o v í
dopravní značení umístěné na vjezdu na účelovou komunikaci. Jedná se o umístění dopravní značky B 1 „zákaz vjezdu všech vozidel v obou směrech“ s dodatkovou tabulkou E 13 s textem "mimo vozidel s povolením společenství vlastníků".
Podmínky pro umístění dopravního značení stanovené v písemném vyjádření KŘ Policie ČR:
Místní úprava provozu se provede podle návrhu DIO, označeného razítkem Dopravní inspektorát KŘ Policie ČR Libereckého kraje v Jablonci nad Nisou.
Dopravní značky a dopravní zařízení budou umístěny dle platné TP 65 (II. vydání),
a dalších příslušných norem. Nové dopravní značení musí odpovídat normě R 2.
Dopravní značky se zanesou do pas portu DZ u majitele pozemní komunikace.
Bude-Ii si to vyžadovat bezpečnost a plynulost silničního provozu, Dopravní inspektorát KŘ Policie ČR Libereckého kraje v Jablonci nad Nisou, si vyhrazuje právo toto naše vyjádření upravit.
Svislé dopravní značení bude provedeno v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o silničním provozu a vyhlášky Ministerstva dopravy a spojů č. 294/2015 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích a úprava a řízení provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Dále bude splňovat zejména požadavky ČSN EN 12899-1 „Stálé svislé dopravní značení“ a požadavky „Zásad pro dopravní značení na pozemních komunikacích platných od 1.8.2013“ – TP 65 vydaných Centrem dopravního výzkumu Brno.
Odůvodnění:
Dne 12.7.2016 žadatel podal správnímu orgánu žádost o omezení veřejného přístupu na účelovou komunikaci, umístěnou na pozemku parc. č. 1001/5 v katastrálním území Jablonec nad Nisou, a který je v jeho vlastnictví.
Jako důvod pro omezení vjezdu motorových vozidel žadatel uvedl:
soukromý pozemek žadatele,
neoprávněné parkování cizích vozidel – bránění volnému příjezdu a odjezdu ze soukromého pozemku
Podaná žádost obsahovala podklady pro dvě různá řízení – omezení veřejného přístupu a stanovení dopravního značení. Správní orgán obě tyto žádosti, dle § 140 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), usnesením spojil do jednoho řízení.
Správní orgán nepovažoval za hospodárné a účelné provést v dané věci místní šetření, protože situace na místě je mu dobře známa, a proto přípisem ze dne 13.7.2016 pod č.j. 62268/2016 oznámil zahájení správního řízení o omezení veřejného přístupu a stanovení dopravního značení. Zahájení řízení bylo, vzhledem k tomu, že dojde k omezení veřejného užívání, oznámeno dle § 144 správního řádu veřejnou vyhláškou. Zároveň byla stanovena lhůta k uplatnění závazných stanovisek a námitek ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení oznámení, což bylo patnáctým dnem po jeho vyvěšení na úřední desce. Podle § 36 odst. 3 správního řádu měli účastníci řízení možnost před vydáním rozhodnutí v předmětné věci vyjádřit se k jeho podkladům i ke způsobu jejich zjištění, případně navrhnout jejich doplnění.
K zahájenému správnímu řízení se písemné vyjádřil zástupce KŘ Policie ČR ze dne 1.8.2016 pod č.j. KRPL-74958/ČJ-2016-180406-03 s tím, že souhlasí jednak s omezením přístupu na parkoviště a jednak s umístěním dopravního značení na vjezdu na účelovou komunikaci.
V dané lhůtě nebyly správnímu orgánu doručeny žádné námitky na omezení veřejného přístupu na účelovou komunikaci a k navrženému dopravnímu značení. Pozemek účelové komunikace je v soukromém vlastnictví žadatele. Žadatel omezuje pouze vjezd cizích vozidel, která brání volnému příjezdu a odjezdu vozidel ze soukromého pozemku. Vstup pro pěší omezen není.
Vzhledem k tomu, že bylo žadateli vyhověno v plném rozsahu, nebyl tento obesílán dle § 36 odst. 3 zák.č. 500/2004 Sb., správní řád, kvůli seznámení se s podklady rozhodnutí.
Správní orgán dospěl v řízení k závěru, že omezení veřejného přístupu na účelovou komunikaci (zabránění vjezdu vozidel mimo vozidel žadatele) je v zájmu zajištění bezproblémového užívání pozemku v soukromém vlastnictví žadatele a zajištění bezpečnosti uživatelů tohoto pozemku.
Na základě těchto skutečností správní orgán rozhodl tak, jak je ve výroku rozhodnutí uvedeno.
Poučení o odvolání:
Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat podle ustanovení § 81 správního řádu odvolání ve lhůtě 15 dnů ode dne oznámení ke Krajskému úřadu Libereckého kraje podáním učiněným u Magistrátu města Jablonec nad Nisou.
Otisk úředního razítka
Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová v.r.
vedoucí odboru stavebního a životního prostředí