Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční jako věcně a místně příslušný silniční správní úřad (dále jen „správní orgán“) ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací podle § 40 odst. 5 písmene c) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích – v platném znění (dále jen „zákon o pozemních komunikacích“), v souladu se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších právních předpisů, a dále po předchozím písemném vyjádření Krajského ředitelství Policie ČR, 28.října 10, 466 01 Jablonec nad Nisou a vlastníka dotčené pozemní komunikace Statutárního města Jablonec nad Nisou, Mírové náměstí 3100/19, 467 51 Jablonec nad Nisou, IČ 002 62 340, rozhodl v řízení o žádosti společnosti FOLGET spol. s r.o., IČ 25876732, se sídlem Průmyslová 5, PSČ 787 01 Šumperk 1 (dále jen „žadatel“), podané dne 30.6.2014, ve věci omezení veřejného přístupu na část účelové komunikace Jitřní za prodejnou CBA (u nákladních ramp) a udělení souhlasu se stanovením a umístěním dopravního značení u těchto nákladních ramp, t a k t o :
a) v souladu s ustanovením § 7 odst. 1 zákona o pozemních komunikacích
o m e z u j e
v době od pondělí do pátku v čase 5-18 hodin a v sobotu v čase 5-12 hodin veřejný přístup na parkovací plochy před nákladními rampami objektu CBA v ulici Jitřní (vlastnictví statutárního města Jablonec nad Nisou) v délce 2 x 6 m,
a zároveň
b) v souladu s § 77 odst. 2 zákona o provozu na PK
s o u h l a s í
s navrženým dopravním značením umístěným na fasádě objektu. Jedná se o umístění 2 ks značek B 28 „zákaz zastavení“ s dodatkovými tabulkami E 13 s textem „mimo zásobování v době po-pá 5-18 a so 5-12“ a E 8d s délkou úseku „6 m vpravo - vlevo“. Odstraněna bude stávající dopravní značka B 29 „zákaz stání“.
Svislé dopravní značení bude provedeno v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o silničním provozu a vyhlášky Ministerstva dopravy a spojů č. 30/2001 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích a úprava a řízení provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Dále bude splňovat zejména požadavky ČSN EN 12899-1 „Stálé svislé dopravní značení“ a požadavky „Zásad pro dopravní značení na pozemních komunikacích platných od 1.8.2013“ – TP 65 vydaných Centrem dopravního výzkumu Brno.
Odůvodnění :
Dne 30.6.2014 podal žadatel správnímu orgánu žádost o omezení veřejného přístupu na část účelové komunikace Jitřní, kterou je pozemek parc. č. 1469/1 k. ú. a obec Jablonec nad Nisou, a který je ve vlastnictví Statutárního města Jablonec nad Nisou.
Důvodem podání žádosti je zamezení parkování cizích vozidel před rampami prodejny. Parkující vozidla znemožňují příjem zboží na tuto prodejnu. Omezení parkování se proto požaduje pouze v délce 2 x 6 m před nákladními rampami prodejny a v čase, kdy dochází k zavážení zboží do této prodejny, tj. ve všední dny od 5 do 18 hodin a v sobotu od 5 do 12 hodin. Podaná žádost obsahovala podklady pro dvě různá řízení – omezení veřejného přístupu a souhlas s umístěním navrženého dopravního značení. Správní orgán obě tyto žádosti, dle § 140 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), usnesením spojil do jednoho řízení. Správní orgán nepovažoval za hospodárné a účelné provést v dané věci místní šetření, protože situace na místě je mu dobře známa, a proto přípisem ze dne 2.7.2014 pod č.j. 54813/2014 oznámil zahájení správního řízení o omezení veřejného přístupu a udělení souhlasu s umístěním navrženého dopravního značení. Zahájení řízení bylo, vzhledem k tomu, že dojde k omezení veřejného užívání, oznámeno dle § 144 správního řádu veřejnou vyhláškou. Zároveň byla stanovena lhůta k uplatnění závazných stanovisek a námitek ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení oznámení, což bylo patnáctým dnem po jeho vyvěšení na úřední desce. Podle § 36 odst. 3 správního řádu měli účastníci řízení možnost před vydáním rozhodnutí v předmětné věci vyjádřit se k jeho podkladům i ke způsobu jejich zjištění, případně navrhnout jejich doplnění. K omezení veřejného přístupu a souhlas s navrženým umístěním dopravního značení dal dne 16.7.2014 pod č.j. KRPL-66297/ČJ-2014-18046-03 zástupce KŘ Policie ČR, a vlastník dotčené pozemní komunikace Statutární město Jablonec nad Nisou, v zastoupení odboru správy majetku - oddělení správy komunikací Magistrátu města dne 8.7.2014.
V dané lhůtě nebyly správnímu orgánu doručeny žádné námitky na omezení veřejného přístupu a k navrženému dopravnímu značení. Vzhledem k tomu, že bylo žadateli vyhověno v plném rozsahu, nebyl tento obesílán dle § 36 odst. 3 správního řádu kvůli seznámení se s podklady rozhodnutí. Správní orgán dospěl v řízení k závěru, že obyvatelé objektů přilehlých k této účelové komunikaci mají v okolí dostatek parkovacích míst. Prodejna je v této lokalitě umístěná několik let a v minulosti již byly řešeny problémy se zásobováním. Z těchto dob zde zůstala umístěná dopravní značka B 29 „zákaz stání“. Kterou však již nikdo nerespektoval, protože je vybledlá a nečitelná. Žadatel tedy tuto značku odstraní při osazování nových schválených značek. Zajištění možnosti zásobování prodejny je důvodem k omezení požadovaného přístupu – parkování na části účelové komunikace.
Na základě těchto skutečností správní orgán rozhodl tak, jak je ve výroku rozhodnutí uvedeno.
Poučení o odvolání :
Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat podle ustanovení § 81 správního řádu odvolání ve lhůtě 15 dnů ode dne oznámení ke Krajskému úřadu Libereckého kraje podáním učiněným u Magistrátu města Jablonec nad Nisou.
Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová
vedoucí odboru stavebního a životního prostředí