Veřejná vyhláška - opatření obecné povahy - stanovení místní úpravy provozu v ulici Dolní, Kokonín, Jablonec nad Nisou: zjednosměrnění ulice od ul. Na Svahu do ul. Rychnovská

Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční jako příslušný správní orgán (dále jen „správní orgán“) na úseku silnic II. a III. třídy, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací v obvodu rozšířené působnosti města Jablonec nad Nisou podle ustanovení § 124 odst. 6 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o silničním provozu“), a v souladu s ustanovením zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),

o z n a m u j e,

po projednání s Krajským ředitelstvím Policie České republiky Jablonec nad Nisou (dále jen „KŘ Policie ČR“) ze dne 2.3.2022 pod č. j. KRPL-22112/ČJ-2022-180406-03, podle § 77 odst. 1 písm. c) a 5 zákona o silničním provozu

stanovení místní úpravy provozu

která spočívá v umístění nových

• svislých dopravních značek 5x P2 „hlavní pozemní komunikace“, 7x E2b „tvar křižovatky“, 2x B2 „“zákaz vjezdu všech vozidel“, 1x B24a „zákaz odbočení vpravo“, 2x IP4b „jednosměrný provoz“, 1x B24b „zákaz odbočení vlevo“, 2x P6 „stůj, dej přednost v jízdě!“, 2x C7a „stezka pro chodce“, 2x C7b „konec stezky pro chodce“, 1x B28 „zákaz zastavení“, 1x E13 s textem „13 m zásobování“, 1x A1b „zatáčka vlevo“, 1x B20a „nejvyšší dovolená rychlost - 30“

• vodorovných dopravních značek V1a „podélná čára souvislá“, V2b „podélná čára přerušovaná“, V4 „vodící čára“, V12e „bílá klikatá čára“

• nového dopravního zařízení - v křižovatce ul. Na Svahu a Dolní bude zhotoven ostrůvek z kostek.

V místě: ulice Dolní a Rychnovská, katastrální území Kokonín, Jablonec nad Nisou.

Navrhovaná úprava dopravního značení se provádí z důvodu zjednosměrnění ulice Dolní, a to ve směru od ulice Na svahu do ulice Rychnovská.

Podmínky pro provedení místní úpravy provozu:

• Provedení a umístění dopravního značení musí být v souladu s vyjádřením KŘ Policie, vyhláškou č. 294/2015 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích, technickými podmínkami TP 65 „Zásady pro dopravní značení na pozemních komunikacích“ a dle příslušných platných technických norem. Veškeré dopravní značení bude provedeno v základní velikosti podle TP 65 v reflexním provedení. Všechny součásti dopravních značek (patka, sloupek, značka, uchycení) musí být schváleného typu.

• Před osazením dopravního značení bude přímo v terénu provedeno vytýčení veškerého podzemního vedení, aby nedošlo při osazování značek k jeho poškození. Vytýčení podzemního zařízení provedou jednotliví správci podzemního zařízení.

• Veškeré dopravní značení bude umístěno za dodržení stávajícího průjezdného a průchozího profilu místní komunikace.

• Dopravní značení nesmí být zakryto zelení či reklamními sděleními, čímž může být kriticky snížena bezpečnost dopravy.

• Umístění dopravního značení provedou Technické služby Jablonec nad Nisou, s.r.o., se sídlem Souběžná 7a, Jablonec n. N., IČ 25475509.

• Umístění dopravního značení si provede žadatel na vlastní náklady, případně je možné si osazení značení objednat u renomovaných firem, které jsou níže uvedeny. Odpovědnou osobou za osazení dopravního značení je: Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor technický, oddělení správy komunikací, referentka p. Čapuchová – tel. 483 357 149.

• Z důvodu zajištění bezpečnosti silničního provozu může správní orgán stanovit další dopravní značení, případně stanovené dopravní značení změnit. Povinností žadatele je zajistit okamžité osazení stanoveného dopravního značení.

• Povinností žadatele a následného správce je kontrolovat soulad užití dopravních značek a dopravních zařízení se schválenou situací označenou razítkem KŘ Policie ČR a správního orgánu a zabezpečit jejich údržbu pro celé období místní úpravy provozu.

• Po provedené instalaci dopravního značení na daném místě bude bezodkladně informováno oddělení dopravní a silniční, a to kvůli evidenci dopravního značení.

• Po skončení užívání vyhrazeného parkování je žadatel povinen odstranit jeho označení jak svislé, tak i vodorovné.

 

Krajská správa silnic Libereckého kraje, příspěvková organizace (dále „KSSLK“), jako majetkový správce krajských silnic a vlastník pozemku se stavbou „DZ ul. Dolní Kokonín“ souhlasí, při splnění následujících technických podmínek daných ve vyjádření ze dne 8.3.2022 č.j. KSSLK/2584/2022:

• Dopravní značení bude osazeno na základu předloženého DIO Čj. KRPL-22112/Čj.2022 180406 – 03 ze dne 2. 3. 2022

• DZ bude osazeno odbornou firmou na náklady SMJN.

• DZ osazené k silnici III/2879 KSSLK p. o. převezme do stavu.

• Zahájení prací oznámí zhotovitel technikovi KSSLK p. o. Josef Hájek na telefon +420 725 691 324.

Opatření obecné povahy se vydává, s ohledem na možnou změnu dopravní situace v místě samém a na případné změny v TP a příslušných ČSN, na dobu 2 let. Pokud do této doby nebude výše schválené dopravní značení umístěno, je nutné požádat o vydání nového stanovení dopravního značení.

 

Odůvodnění:

Správní orgán stanovil místní úpravu provozu podle § 77 odst. 1 písm. c) zákona o silničním provozu na základě žádosti ze dne 13.1.2022 podané žadatelem – Statutární město Jablonec nad Nisou, IČ 00262340, Mírové náměstí 3100/19, 466 01 Jablonec nad Nisou, zastoupené Magistrátem města Jablonec nad Nisou, odborem technickým – oddělením správy komunikací (dále „žadatel“). Žadatel požádal o vydání Stanovení místní úpravy provozu na silnici III/2879, kterou je ulice Rychnovská, a místní komunikaci III. tř., kterou je ulice Dolní, katastrální území Kokonín, obec Jablonec nad Nisou. Důvodem je zjednosměrnění ulice Dolní, a to ve směru od ulice Na Svahu do ulice Rychnovská.

Podanou žádost správní orgán posoudil jako odůvodněnou. Na úpravu byla vypracována jednoduchá dokumentace, kterou zpracovala Projektová kancelář Jareš, Maděra, Dostál, zodpovědný projektant p. Jan Maděra, autorizovaný technik pro pro dopravní stavby, specializace nekolejová doprava, ČKAIT 0500944. Tato dokumentace byla odsouhlasena KŘ Policie ČR.

Úprava provozu na pozemních komunikacích provedená dopravními značkami, světelnými, případně i akustickými doprovodnými signály nebo dopravními zařízeními je tak nadřazená úpravě provozu stanovené zákonem o silničním provozu.

Místní a přechodnou úpravu provozu na pozemních komunikacích stanoví příslušný správní orgán opatřením obecné povahy, jde-li o světelné signály, příkazové a zákazové dopravní značky, dopravní značky upravující přednost a dodatkové tabulky k nim nebo jiné dopravní značky ukládající účastníku silničního provozu povinnosti odchylné od obecné úpravy provozu na pozemních komunikacích.

Jedná se o dopravní značení upravující přednost (P2, P6), a dále o zákazové dopravní značky (B1, B28, B20a a B24b), které ukládají účastníkům silničního provozu určitá omezení, a to nad rámec obecné úpravy provozu na pozemních komunikacích. Každý projíždějící bude na základě uvedeného stanovení muset respektovat omezení, která z dopravního značení vyplývá, a která před umístěním tohoto značení z obecné právní úpravy nevycházela.

K záměru umístění svislého a vodorovného dopravního značení bylo KŘ Policie ČR dne 2.3.2022 pod č.j. KRPL-22112/ČJ-2022-180406-03, a KSS LK dne 8.3.2022 č.j. KSSLK/2584/2022, vydáno předchozí souhlasné písemné vyjádření. Podmínky KSS LK p.o. jsou uvedeny ve výrokové části.

Návrh umístění dopravního značení byl na dobu 15 dnů zveřejněn na úřední desce Magistrátu města Jablonec nad Nisou a zároveň i způsobem umožňujícím dálkový přístup, a to dne 19.4.2022. Ve lhůtě 30 dnů ode dne zveřejnění záměru mohli podat oprávněné osoby připomínky nebo námitky k umístění dopravního značení.

V dané lhůtě byly správnímu orgánu podány dne 6.5.2022 připomínky spolku CYKLISTÉ LIBERECKA z.s., Zámecký vrch 1400, 460 11 Liberec, IČO 26549646. V připomínkách žádali, aby byly v návrhu dopravního značení zohledněny potřeby cyklistické dopravy. Za nevhodné považovali za a) zjednosměrnění ulice Dolní a Na Svahu bez zajištění možnosti jízdy na kole v protisměru pro cyklisty, a za b) zrušení možnosti jízdy na kole ve spojce náhradou SDZ C9 za C7. Realizací předloženého návrhu by došlo k výraznému zhoršení podmínek pro cyklistickou dopravu v této lokalitě.

Uvedené SDZ C9 a C7 není zaneseno ve vyhlášce č. 294/2015 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích. Správní orgán předpokládá, že se mělo jednat o SDZ C9a „stezka pro chodce a cyklisty společná“ a C7a „stezka pro chodce“.

Správní orgán s obdrženými připomínkami seznámil dne 9.5.2022 pod č. j. 40754/2022 vlastníka silnice č. III/2879 – KSS LK p.o., vlastníka MK – odbor technický, oddělení správy komunikací (dále jen „OT/OSKO“ - zastupující SMJN) a dotčený orgán, kterým je Policie ČR.

Dne 13.5.2022 pod č.j. 42437/2022 se k podaným připomínkám vyjádřilo OT/OSKO:

Dopravní značky byly navrženy v souladu s platnými „Zásadami pro osazování dopravních značek na pozemních komunikacích (TP 65), z toho důvodu byla připomínka podstoupena k vyjádření dopravnímu inženýrovi, který návrh zpracoval.

K bodu a): průjezd parkem:

• napojení v křižovatce je nebezpečné a nepřehledné. Navíc stezka nemá návaznost a tím není zajištěna celistvost trasy (je to jen zkratka přes park, kde se nachází dětské hřiště) a tím pro cyklodopravu v současné době nepodstatná a z bezpečnostního hlediska riziková. Napojení je na chodník před ZŠ – kde je hlavní vchod a východ z budovy.

K bodu b): umožnění vjezdu cyklistům do protisměru ul. Dolní:

• stavební šířka rekonstruované ulice Dolní je 3,25 až 3,5 m s odstavným pruhem pro motorová vozidla š. 2 m. Dle TP – navrhování komunikací pro cyklisty v oddílu „6.4 Cykloobousměrky“ je předepsaná šíře 4,5 m (bod 6.4.4.2.) a to ještě za předpokladu, že by bylo zdůvodněno vypuštění bezpečnostních odstupů. Dále v bodě 6.4.4.4. se při rychlosti 30 km/hod. připouští min. šíře 3,75 m při méně než 400 vozidel/hod.

Na základě výše zmíněných TP 179 a konkrétních bodů projektant nevidí možnost umožnit vjezd cyklistům do jednosměrky v protisměru, a nelze umožnit průjezd parkem. Stavebně to dané komunikace neumožňují.

Dne 13.5.2022 pod č.j. KRPL-48083/ČJ-2022-180406-11 se k podaným připomínkám vyjádřil dotčený orgán, kterým je KŘ Policie ČR:

• ve shora uvedeném sdělujeme, že schvalování a stanovení místní úpravy přísluší dle § 77 odst. 1 c) zák. č. 361/2000 Sb. obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností. PČR se k nově navržené místní (nebo přechodné) úpravě dle § 77 odst. 2 b) téhož zákona pouze vyjadřuje, a to z hlediska bezpečnosti silničního provozu na předmětné PK. Z tohoto důvodu se PČR v únoru letošního roku vyjádřila k předložené PD s místní úpravou v ul. Dolní a přilehlých PK jako k bezpečné, a to po předchozím vyhodnocení rozhledu a vlečných křivek v křižovatkách, norem ČSN (šířkové uspořádání PK), technických podmínek včetně TP179, a v neposlední řadě vzala na vědomí i nově určený limit pro přiblížení se vozidla a cyklisty ze zák. č. 361/2000 Sb.

Správní orgán k výše uvedeným vyjádřením dále uvádí: na rekonstrukci ulice Dolní bylo speciálním stavebním úřadem v roce 2021 vedeno stavební řízení (stavební povolení spis. zn 1082/2021/ODS/PDS/Šry č.j. 43875/2021 ze dne 31.5.2021). Předložená dokumentace ke stavebnímu povolení neřešila úpravu „stezky“ přes park. Stávající stezka přes park je sice v současné době osazena dopravními značkami C 9a-b „stezka pro chodce a cyklisty, konec stezky pro chodce a cyklisty“, tyto značky jsou zde umístěny již historicky, současná legislativa umístění těchto značek však nepřipouští z důvodů šířkových poměrů komunikace. Neřešil se ani vjezd cyklistů v protisměru do ulice Dolní – šířkově to poměry komunikace nedovolují.

Po posouzení celé věci dospěl zdejší správní orgán k závěru, že vydá toto opatření obecné povahy, kterým bude stanovena místní úprava provozu na silnici (ul. Rychnovská), místní komunikaci III. třídy (ulice Dolní) a místní komunikaci IV. třídy (stezka přes park) tak, jak byla žádost předložena. Všechny zákonem požadované podmínky pro stanovení místní úpravy provozu na místní komunikaci byly splněny

V souladu s § 173 odst. 1 správního řádu se schvaluje umístění dopravního značení, které je nutné ke zjednosměrnění ulice Dolní, k.ú. Kokonín, Jablonec nad Nisou. Zjednosměrnění povede k větší bezpečnosti silničního provozu a k zajištění většího počtu parkovacích stání v dané ulici, kde se nachází mateřská školka.

 

 

 

Poučení:

Podle § 173 odst. 2 správního řádu proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek.

Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení této veřejné vyhlášky.

 

 

 

 

 

 

Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová v.r.

vedoucí odboru stavebního a životního prostředí                             Za správnost: R. Šrýtrová