Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční jako příslušný správní orgán (dále jen „správní orgán“) na úseku silnic II. a III. třídy, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací v obvodu rozšířené působnosti města Jablonec nad Nisou podle ustanovení § 124 odst. 6 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o silničním provozu“), v souladu s ustanovením § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),
zveřejňuje návrh stanovení místní úpravy provozu
dle ust. § 77 odst. 1 písm. c) a odst. 5 zákona o silničním provozu, který spočívá ve změně dopravního režimu na pozemní komunikaci, kterou je místní komunikace III. třídy - ulice Boženy Němcové, katastrální území Mšeno nad Nisou, obec Jablonec nad Nisou.
Jedná se o zjednosměrnění ulice Boženy Němcové v úseku okolo objektu č.p. 4403/54 (Dům s pečovatelskou službou - DPS). Ulice Boženy Němcové kolem DPS se nachází v pěší zóně. Dopravním značením SDZ IZ6a je tedy snížena rychlost na max. 20 km/h. Přestože je tato komunikace velmi úzká, je v současné době obousměrná po celé délce, což občas vytváří kolizní situace obzvlášť při míjení a parkování vozidel. Za DPS je parkoviště pro rezidenty s kolmým stáním, na které je dnes možné zajíždět z obou směrů. Ulice je využívána ve většině případů rezidenty včetně parkovacích ploch s kolmým stáním. Dále zde projíždí vozidla údržby komunikace a IZS.
Hlavní důvod úpravy DZ jsou stížnosti vedení Domu s pečovatelskou službou na neprůjezdnost a kolizní situace při obousměrném provozu. Komunikace je využívána rezidenty, vozidly údržby komunikace a vozidly IZS. Při obousměrném provozu často docházelo k chaotickému parkování v celé délce ulice bez zachování min. šířky jízdního pruhu 3 m (dle zákona č. 361/2000 Sb.). Tím byl značně omezen průjezd výše uvedených vozidel po celé délce komunikace zvlášť u vchodu do DPS, kde je nutné mít stále volný prostor pro zastavení a odjezd.
Návrh úpravy - změny:
v ulici Boženy Němcové zavést jednosměrný provoz doplněním nového SDZ 1x IP4b "jednosměrný provoz" a 1x B2 "zákaz vjezdu všech vozidel". V ulici s jednosměrným provozem je umožněno parkování po obou stranách komunikace při zachování min. šířky jízdního pruhu min. 3 m. Vzhledem k šířce komunikace to v této ulici ve většině případů není možné.
Zdůvodnění změny:
ulice Boženy Němcové je obousměrná, což občas způsobuje vzhledem k šířce komunikace, problematické situace, které nejsou řešeny dopravním značením. Zavedením jednosměrného provozu budou odstraněny výše uvedené problémy s průjezdností. Směr provozu v ulici je zvolen proti směru hodinových ručiček, který lépe vyhovuje zimní údržbě komunikace. Zároveň je tento směr vhodný z pohledu rozjíždění od vchodu od DPS, protože tento směr je z kopce. Kolmé stání (parkoviště pro rezidenty pod domem) včetně příslušného SDZ zůstává beze změny.
Navrhované parametry stavby: šíře komunikace se nemění, dopravní režim se mění z obousměrného na jednosměrný, návrhová rychlost na komunikaci je dána polohou v pěší zóně, tj. 20km/h.
Návrh umístění dopravního značení je přehledně zobrazen v přiložené situaci, která je nedílnou součástí tohoto návrhu. K návrhu vydal souhlasné stanovisko příslušný orgán KŘ Policie ČR v Jablonci nad Nisou dne 29.11.2024 pod č.j. KRPL-111846/ČJ-2024-180406-03.
V souladu s § 172 odst. 4 správního řádu může k návrhu opatření obecné povahy kdokoli, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohou být tímto opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit u správního orgánu písemné připomínky.
V souladu s § 172 odst. 5 správního řádu mohou k návrhu opatření obecné povahy vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být tímto opatřením obecné povahy přímo dotčeny, podat proti návrhu ke správnímu orgánu písemně odůvodněné námitky.
Správní orgán tímto podle § 172 odst. 1 správního řádu
vyzývá dotčené osoby, aby ve lhůtě 30 dnů
ode dne jeho zveřejnění proti návrhu opatření obecné povahy podávaly písemné připomínky nebo písemné odůvodněné námitky doručením ke správnímu orgánu.
Odůvodnění:
Vlastník komunikace - Statutární město Jablonec nad Nisou, IČ 00262340, Mírové náměstí 3100/19, Jablonec nad Nisou, v zastoupení Magistrátu města Jablonec nad Nisou – odboru technického – oddělení správy komunikací (dále jen „navrhovatel“) předložil, na základě stížností vedení Domu s pečovatelskou službou, správnímu orgánu ke schválení úpravu dopravního značení v ulici Boženy Němcové okolo ob j. č.p. 4403/54, Mšeno nad Nisou, Jablonec n. N. Navrhovaná úprava spočívá ve změně dopravního režimu komunikace – nově zjednosměrnění.
Předmětem tohoto návrhu opatření obecné povahy jsou opatření vedoucí ke zvýšení bezpečnosti a plynulosti silničního provozu ve výše jmenované ulici.
Návrh na provedení dopravního značení zpracovala oprávněná osoba – Jan Maděra, IČ 460 340 13, ČKAIT 0500944 – autorizovaný technik pro dopravní stavby, specializace nekolejová doprava.
Podanou žádost správní orgán posoudil jako odůvodněnou.
Správní orgán předkládá, v souladu s ust. § 172 odst. 1 správní řád, návrh úpravy silničního provozu k umístění výše uvedeného dopravního značení.
Místní úprava provozu na pozemních komunikacích, provedená dopravními značkami, z nichž plynou pro účastníky provozu odlišné povinnosti, než jaké by tito účastníci měli podle obecné úpravy provozu na pozemních komunikacích, představuje příklad opatření obecné povahy v materiálním pojetí, jež se vyznačuje konkrétností předmětu a obecností subjektů. Umístěním dopravního značení na konkrétní místo dochází ke konkretizaci pravidel, toliko ve smyslu práv a povinností blíže nespecifikovaných účastníků provozu na pozemních komunikacích, proto správní orgán vydává toho oznámení formou veřejné vyhlášky.
Poučení:
Podle § 172 správního řádu mohou opatřením dotčené osoby podávat připomínky nebo námitky k předkládanému návrhu.
Lhůta 30 dnů ode dne zveřejnění návrhu k podání námitek v případě vlastníků nemovitostí vyplývá přímo z § 172 odst. 5 správního řádu. Lhůtu k podání připomínek určil správní orgán v totožné délce 30 dnů ode dne zveřejnění návrhu za podmínek stanovených v § 39 správního řádu, který byl užit přiměřeně podle § 174 odst. 1 správního řádu a dále s přihlédnutím k zásadě upravené v § 4 odst. 4 správního řádu, tedy takovým způsobem, který umožňuje dotčeným osobám uplatňovat jejich práva a oprávněné zájmy. Zmeškání uvedené 30denní lhůty k připomínkám a námitkám nelze prominout ve smyslu § 41 správního řádu, a tedy se k nim nepřihlíží.
O uplatněných námitkách rozhoduje správní orgán, připomínkami se potom správní orgán zabývá jako podkladem pro opatření obecné povahy.
Tento návrh stanovení místní úpravy se doručuje veřejnou vyhláškou. V souladu s § 25 správního řádu se doručení veřejnou vyhláškou provede tak, že se písemnost vyvěsí na úřední desce správního orgánu a současně s tím, bude zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Návrh opatření obecné povahy musí být podle § 172 odst. 1 věty poslední správního řádu zveřejněn nejméně po dobu 15 dnů, přičemž dnem zveřejnění podle § 172 odst. 5 věty první správního řádu se rozumí patnáctý den ode dne vyvěšení návrhu opatření obecné povahy na příslušné úřední desce (tedy způsobem stanoveným v § 25 správního řádu). Teprve po uplynutí 15denní lhůty ode dne vyvěšení návrhu počíná běžet lhůta 30 dnů pro podání námitek proti návrhu opatření obecné povahy.
Písemné připomínky nebo písemné odůvodněné námitky je třeba uplatnit v souladu s pravidly pro podání podle § 37 správního řádu. Musí být zřejmé, kdo podání činí, čeho se podání týká a též čeho se jeho podatel domáhá. Podání musí obsahovat označení správního orgánu, jemuž je určeno, další náležitosti, které stanoví zákon, a podpis osoby, která je činí.
Podání lze učinit písemně nebo ústně do protokolu anebo v elektronické podobě podepsané zaručeným elektronickým podpisem. Podání je možné podat také pomocí jiných technických prostředků, zejména prostřednictvím dálnopisu, telefaxu nebo veřejné datové sítě bez použití zaručeného elektronického podpisu, v takovém případě je ovšem nutno do 5 dnů podání potvrdit, popřípadě doplnit písemně nebo ústně do protokolu anebo v elektronické podobě podepsané zaručeným elektronickým podpisem.
Podatel, který je fyzickou osobou, musí nadto uvést své jméno, příjmení, datum narození a místo trvalého pobytu, popřípadě jinou adresu pro doručování podle § 19 odst. 3 správního řádu.
V podání souvisejícím s podnikatelskou činností uvádí fyzická osoba jméno a příjmení, popřípadě dodatek odlišující osobu podnikatele nebo druh podnikání vztahující se k této osobě nebo jí provozovanému druhu podnikání, identifikační číslo a adresu zapsanou v obchodním rejstříku nebo jiné zákonem upravené evidenci jako místo, popřípadě jinou adresu pro doručování.
Podatel, který je právnickou osobou, uvede v podání svůj název nebo obchodní firmu, identifikační číslo nebo obdobný údaj a adresu sídla, popřípadě jinou adresu pro doručování.
Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová v. r.
vedoucí odboru stavebního a životního prostředí
za správnost: R. Šrýtrová
Příloha: situace se zákresem návrhu dopravního značení