Veřejná vyhláška - návrh na opatření obecné povahy: návrh na úpravu SDZ a VDZ v ulicích Knoflíková, U Zastávky, Růžová Jablonec nad Nisou - zóna s dopravním omezením + parkovací pruhy

Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční jako příslušný správní orgán (dále jen „správní orgán“) na úseku silnic II. a III. třídy, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací v obvodu rozšířené působnosti města Jablonec nad Nisou podle ustanovení § 124 odst. 6 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o silničním provozu“), a v souladu s ustanovením § 172 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),

zveřejňuje návrh stanovení místní úpravy provozu  

dle ust. § 77, odst. 1, písm. c), odst. 5 zákona o silničním provozu, která spočívá v úpravě dopravního značení v ulicích Knoflíková, U Zastávka a Růžová v Jablonci nad Nisou.

Návrh úprav:

• v ulicích Knoflíková, U Zastávky a Růžová zřídit zónu tempo 30 km vyznačená SDZ IZ 8a „zóna s dopravním omezením“ a IZ 8b „konec zóny s dopravním omezením“, v zónové značce bude doplněn symbol B 29 zákaz stání“ s DT E 13 „mimo vyhrazené parkovací pruhy“. Zóna bude ohraničena ulicemi SNP, K Černé studnici, Novoveská a Jarní.

• v dané lokalitě je zřejmé, že jízda rychlostí 50 km/hodinu není možná a že se jedná o uzavřenou oblast. Proto bylo původní zadání rozšířeno o ul. Růžová. Zóna tempo 30 se jeví jako optimální řešení provozu v dané oblasti i když stavebně není rozdělena na hlavní a vedlejší (chodníky) dopravní prostor. Stávající ulice jsou převážné opatřeny zpevněnou krajnicí (obruby s dlažbou, AC a ŠD) proměnné šířky 0,8 až 1,6m.

• v ulici Knoflíková (jednosměrná část) zrušit jízdu cyklistů v protisměru.

• vzhledem k tomu, že stávající umožnění pohybu cyklistů v jednosměrné ul. Knoflíková je staré cca 5 let a stále nemá širší návaznost, navrhuje se toto nekoncepční řešení zrušit - cyklistickou dopravu je třeba řešit v celé lokalitě, a ne jenom její vytrženou část.

• stávající značení je v rozporu se zákonem č. 361/2000 Sb., § 17 písm. 6): Při předjíždění cyklisty je řidič motorového vozidla povinen dodržet bezpečný boční odstup. Bezpečným bočním odstupem při předjíždění cyklisty se rozumí vzdálenost mezi nejbližšími okraji motorového vozidla, přípojného vozidla nebo nákladu a jízdního kola, přívěsného vozíku nebo cyklisty nejméně 1,5 m. V místě s nejvyšší dovolenou rychlostí nepřevyšující 30 km.h^-1 je vzdálenost bezpečného bočního odstupu při předjíždění cyklisty podle věty druhé nejméně 1 m.

Z ČSN 73 6110 — Pro vyhnutí se cyklistovi (míjení cyklisty) je třeba brát v potaz bezpečnostní odstup od parkujících vozidel 0,5 m, šíři jízdního kola 0,75 m a zákonný odstup 1,0 m od míjejícího vozidla, součet je 2,25 m, + nejmenší možná šířka jízdního pruhu v zóně 30 2,5 m, tzn. min. šířka jízdního pruhu 4,75 m, při oboustranném parkování 5,25 m. Ulice Knoflíková těchto hodnot nedosahuje a parkovací místa jsou občany více preferována než pohyb cyklistů v protisměru a to zejména proto, že ul. Knoflíkovou jde velmi dobře objet.

• v zóně tempo 30 pomocí VDZ V 10d „parkovací pruh“ jasně vymezit plochy k parkování, a zdůraznit místa se zákazem zastavení VDZ V 12c „zákaz zastavení“, v křižovatkách lokálně navrženo VDZ V 13 „šikmé rovnoběžné čáry“.  

• v zóně tempo 30 vynutit dodržování rychlosti pomocí střídavého parkování, zavedení přednosti zprava a v nepřehledných křižovatkách osadit SDZ P 6 „STOP, dej přednost v jízdě“ a VDZ V 6b „příčná čára souvislá s nápisem STOP“.

Odůvodnění:

Statutární město Jablonec nad Nisou, IČ 00262340, Mírové náměstí 3100/19, 466 01 Jablonec nad Nisou v zastoupení oddělení správy komunikací (dále jen „žadatel“), připravuje úpravu jak svislého, tak vodorovného dopravního značení ve výše popsané lokalitě, a to z důvodů zvýšení bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, uspořádání parkování a zvýšení komfortu bydlení a podnikání v dané lokalitě. Dalšími důvody je: řešení prostoru s ohledem na zimní údržbu a IZS, a řešení rozhledových poměru v křižovatkách.

Správní orgán předkládá, v souladu s ust. § 172 odst. 1 správní řád, návrh úpravy silničního provozu k umístění výše uvedeného dopravního značení.

Vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, mohou podat písemné odůvodněné námitky, ostatní osoby, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy mohou být dotčeny, mohou uplatnit písemné připomínky, v termínu do 30 dnů ode dne zveřejnění na úřední desce.

K návrhu úprav dopravního značení se dne 13.6.2023 pod č.j. KRPL-501606/ČJ-2023-180406-03 písemně vyjádřil dotčený orgán, kterým je dle § 77 odst. 2 zákona o silničním provozu Krajské ředitelství Policie ČR.  

Návrh úpravy dopravního značení je přehledně zobrazen v přiložené situaci, která je nedílnou součástí tohoto návrhu. Dokumentaci zpracovala oprávněná osoba: Jan Maděra, IČ 46034013, Oblačná 266/11, 460 01 Liberec, ČKAIT – 0500944.

Místní úprava provozu na pozemních komunikacích, provedená dopravními značkami, z nichž plynou pro účastníky provozu odlišné povinnosti, než jaké by tito účastníci měli podle obecné úpravy provozu na pozemních komunikacích, představuje příklad opatření obecné povahy v materiálním pojetí, jež se vyznačuje konkrétností předmětu a obecností subjektů. Umístěním dopravního značení na konkrétní místo dochází ke konkretizaci pravidel, toliko ve smyslu práv a povinností blíže nespecifikovaných účastníků provozu na pozemních komunikacích, proto správní orgán vydává toho oznámení formou veřejné vyhlášky.

Správní orgán tímto podle § 172 odst. 1 správního řádu

vyzývá dotčené osoby, aby ve lhůtě 30 dnů

ode dne jeho zveřejnění proti návrhu opatření obecné povahy podávaly písemné připomínky nebo písemné odůvodněné námitky doručením ke správnímu orgánu.

Poučení:

Podle § 172 správního řádu mohou opatřením dotčené osoby podávat připomínky nebo námitky k předkládanému návrhu.

Lhůta 30 dnů ode dne zveřejnění návrhu k podání námitek v případě vlastníků nemovitostí vyplývá přímo z § 172 odst. 5 správního řádu. Lhůtu k podání připomínek určil správní orgán v totožné délce 30 dnů ode dne zveřejnění návrhu za podmínek stanovených v § 39 správního řádu, který byl užit přiměřeně podle § 174 odst. 1 správního řádu a dále s přihlédnutím k zásadě upravené v § 4 odst. 4 správního řádu, tedy takovým způsobem, který umožňuje dotčeným osobám uplatňovat jejich práva a oprávněné zájmy. Zmeškání uvedené 30denní lhůty k připomínkám a námitkám nelze prominout ve smyslu § 41 správního řádu, a tedy se k nim nepřihlíží.

O uplatněných námitkách rozhoduje správní orgán, připomínkami se potom správní orgán zabývá jako podkladem pro opatření obecné povahy.

Tento návrh stanovení místní úpravy se doručuje veřejnou vyhláškou. V souladu s § 25 správního řádu se doručení veřejnou vyhláškou provede tak, že se písemnost vyvěsí na úřední desce správního orgánu a současně s tím, bude zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup.

Návrh opatření obecné povahy musí být podle § 172 odst. 1 věty poslední správního řádu zveřejněn nejméně po dobu 15 dnů, přičemž dnem zveřejnění podle § 172 odst. 5 věty první správního řádu se rozumí patnáctý den ode dne vyvěšení návrhu opatření obecné povahy na příslušné úřední desce (tedy způsobem stanoveným v § 25 správního řádu). Teprve po uplynutí 15denní lhůty ode dne vyvěšení návrhu počíná běžet lhůta 30 dnů pro podání námitek proti návrhu opatření obecné povahy.

Písemné připomínky nebo písemné odůvodněné námitky je třeba uplatnit v souladu s pravidly pro podání podle § 37 správního řádu. Musí být zřejmé, kdo podání činí, čeho se podání týká a též čeho se jeho podatel domáhá. Podání musí obsahovat označení správního orgánu, jemuž je určeno, další náležitosti, které stanoví zákon, a podpis osoby, která je činí.

Podání lze učinit písemně nebo ústně do protokolu anebo v elektronické podobě podepsané zaručeným elektronickým podpisem. Podání je možné podat také pomocí jiných technických prostředků, zejména prostřednictvím dálnopisu, telefaxu nebo veřejné datové sítě bez použití zaručeného elektronického podpisu, v takovém případě je ovšem nutno do 5 dnů podání potvrdit, popřípadě doplnit písemně nebo ústně do protokolu anebo v elektronické podobě podepsané zaručeným elektronickým podpisem.

Podatel, který je fyzickou osobou, musí nadto uvést své jméno, příjmení, datum narození a místo trvalého pobytu, popřípadě jinou adresu pro doručování podle § 19 odst. 3 správního řádu.

V podání souvisejícím s podnikatelskou činností uvádí fyzická osoba jméno a příjmení, popřípadě dodatek odlišující osobu podnikatele nebo druh podnikání vztahující se k této osobě nebo jí provozovanému druhu podnikání, identifikační číslo a adresu zapsanou v obchodním rejstříku nebo jiné zákonem upravené evidenci jako místo, popřípadě jinou adresu pro doručování.

Podatel, který je právnickou osobou, uvede v podání svůj název nebo obchodní firmu, identifikační číslo nebo obdobný údaj a adresu sídla, popřípadě jinou adresu pro doručování.

Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová  v.r.

vedoucí odboru stavebního a životního prostředí                           za správnost: R. Šrýtrová