Územní rozhodnutí o umístní stavby \"Silnice I/65, křižovatka se silnicí III/2876\" - Rádlo

Ředitelství silnic a dálnic ČR
Na Pankráci č.p. 546/56
Nusle
140 00  Praha 4

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Výroková část:

Magistrát města  Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 14.6.2012 podal

Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČ 65993390, Na Pankráci č.p. 546/56, Nusle, 140 00  Praha 4,
které zastupuje IBR Consulting s.r.o., IČ 25023446, Vaňurova č.p. 505/17, 460 01  Liberec 1

(dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení:

I. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

"Silnice I/65, křižovatka se silnicí III/2876" - Rádlo

(dále jen "stavba"), na pozemku parc. č. 1417, 1444, 1452 v katastrálním území Rádlo.

Druh a účel umisťované stavby:

SO 101 – Autobusová zastávka

Navržená „točka“ autobusů je umístěna souběžně se silnicí III/2876, odkud je navržen vjezd a výjezd na komunikaci.

Konstrukce vozovky je uvažována s živičným krytem v celkové tloušťce 450mm (bude upřesněna v dalších projektových stupních) a je graficky doložena ve Vzorových příčných řezech – viz příloha D.6.

Šířkové uspořádání komunikace vychází z funkce jednosměrné komunikace. Šířka jízdního pruhu je 5,0m s příslušným rozšířením v oblouku. Na vnější straně je navrženo nástupiště a průběžný chodník, oddělený od vozovky betonovým obrubníkem výšky 0,15m nad vozovku. V místě nástupní hrany zastávky je výška obrubníku 0,20m nad vozovku. Šířka chodníku a nástupiště je 1,50m. Na vnitřní straně je komunikace lemována nezpevněnou krajnicí šířky 0,75m.

Povrchová voda je z komunikace svedena příčnými a podélnými sklony, pláň vozovky je odvodněna příčným sklonem do příkopu. V oku točky je vedený stávající příkop v souběhu se silnicí III/2876. Tento příkop bude zaústěn do horské vpusti, která je vyvedena do příkopu podél točky. V místě vyústění je navrženo zpevnění z lomového kamene z důvodu vymílání.

V rámci nové komunikace dojde k výstavbě násypu zemního tělesa se svahy ve sklonu 1:2 dle ČSN 73 6133 a ohumusování v tl.0,10m.

SO 102 – Rekonstrukce krytu na silnici I/65

V rámci stavby dojde k rekonstrukci krytu stávající živičné vozovky v pravém pruhu silnice I/65 ve směru R35 – Jablonec n.N. v rozsahu úpravy vodorovného dopravního značení. Ta bude provedena odfrézováním jedné asfaltové vrstvy v tl.40mm, vysprávkou místních poruch a položením nové vrstvy živičného koberce. Druhý jízdní pruh byl zrekonstruován v roce 2011 v rámci stavby I/65 Jablonec n.N. – Dobrá Voda.

SO 170 – Dopravní značení

Zřízením odbočovacího pruhu v křižovatce dojde k zásahu do stávajícího vodorovného i svislého dopravního značení silnic I/65 a III/2876. V rámci křižovatky dochází převážně k obnově stávajícího svislého značení. Rozmístění nového a úpravy stávajícího svislého dopravního značení bude projednáno se zástupci Policie ČR v dalších stupních PD.

SO 190 – Dopravní opatření

Pro zajištění vlastních stavebních prací je nutné provést některá dopravní omezení před a také v průběhu výstavby. Součástí objektu SO 190 bude zřízení a následná demontáž provizorního dopravního značení. V rámci úprav křižovatky silnic I/65 a III/2876 není uvažováno se zásahem do stávajících svodidel a směrových sloupků.

SO 451 – Ochránění PVSEK – optické kabely

V rámci výstavby autobusové zastávky v prostoru křižovatky silnic I/65 a III/2876 dojde k dotčení vedení PVSEK (optické a metalické) v místě výstavby nového silničního příkopu. V místě napojení nového příkopu na stávající bude vedení PVSEK zahloubeno a uloženo do obetonované chráničky v odpovídající délce.

SO 452 – Ochránění PVSEK – metalický kabel

V rámci výstavby autobusové zastávky v prostoru křižovatky silnic I/65 a III/2876 dojde k dotčení vedení PVSEK (optické a metalické) v místě výstavby nového silničního příkopu. V místě napojení nového příkopu na stávající bude vedení PVSEK zahloubeno a uloženo do obetonované chráničky v odpovídající délce.

SO 801 – Vegetační úpravy

Vegetační úpravy budou provedeny na násypových a zářezových svazích nových zemních těles silničních komunikací. Cílem provedení vegetačních úprav je ozelenění silničních těles a jejich začlenění do krajiny. Rozprostřením humózního horizontu dojde ke zpevnění svahů a zabrání jejich erozi.

Podrobný návrh výsadby zeleně bude součástí dalšího projektového stupně.

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1. Stavba bude umístěna na pozemku parc. č. 1417, 1444, 1452 v katastrálním území Rádlo v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres č. D3 současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb.

2. Při zpracování projektové dokumentace ke stavebnímu řízení budou dodrženy podmínky uvedené ve vyjádření, stanovisku :

a) Magistrát města Jablonec nad Nisou, OSŽP ze dne 5.6.2012 sp.zn. 470/2012/OŽP/PP/Hor/2

Státní správa lesů: Z hlediska zákona č. 286/95 Sb., o lesích, ve znění pozdějších předpisů, máme ke stavbě tyto připomínky:

- část pozemku p.č. 1444 v kj.ú. Rádlo, kde dochází k trvalému záboru lesního pozemku byla odňata z PUFL rozhodnutím č.j. 6658/2012 ze dne 7.2.2012

- na část, kde dochází k dočasnému záboru lesního pozemku, je nutné zažádat o dočasné odnětí z PUFL. K žádosti je nutné doložit

- rozsah odnímané plochy vč. stanovení termínu zahájení odnětí a doby, po kterou buide odnětí trvat

- výpočet náhrady za dočasné odnětí (cena dřeva ve výpočtu musí odpovídat roku, kdy je žádost podána)

- kopie katastrální mapy

- vyjádření vlastníka

Ochrana přírody a krajiny: Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále je „ZOPK“), uvádíme následující:

· Upozorňujeme na povinnost zajistit si dle § 8 ZOPK povolení ke kácení stromů mimo lesní zeleň s obvodem kmene ve výšce 130 cm větším než 80 cm. Žádost se podává u příslušného orgánu ochrany přírody, tím je Obecní úřad Rádlo.

· Upozorňujeme, že stavbou dotčený les je významným krajinným prvkem a dle § 4 odst. 2 ZOPK zásahy do nich podléhají souhlasu orgánu ochrany přírody. Před vydáním stavebního povolení je nutné požádat oddělení životního prostředí a státní památkové péče MM Jablonec nad Nisou o závazné stanovisko k zásahu do VKP. K žádosti je potřeba přiložit projektovou dokumentaci s přesným popisem a parametry zamýšlených zásahů, vhodné je v terénu vytyčit zamýšlenou stavbu.

Oddělení dopravní a silniční:Z hlediska příslušného silničního správního úřadu ve věcech silnic II. a III. třídy v souladu s § 40, odst. 4, písm. a) zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve  znění pozdějších zákonů (dále jen „zákon o pozemních komunikacích“) je nutné požádat zdejší OSŽP, ODS o povolení připojení obj. SO 101 – Autobusová zastávka  na silnici III/2876 v souladu s § 10, odst. (1) a odst. (4) zákona o pozemních komunikacích, které je nutné doložit k žádosti o územní rozhodnutí. Zákonnou podmínkou pro vydání tohoto povolení je předchozí souhlas Policie ČR KŘ Jablonec nad Nisou a předchozí souhlas vlastníka komunikace tj. KSS LK, p.o.

Z hlediska příslušného speciálního stavebního úřadu ve věcech silnic, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací v souladu s § 40, odst. 4 písm. a) zákona o pozemních komunikacích předložené objekty SO 101 Autobusová zastávka a objekt SO 801 - Vegetační úpravy výše uvedené stavby podléhají režimu stavebního povolení, které vydává zdejší OSŽP, ODS. Žádost o stavební povolení, jejímž doručením speciální,mu stavebnímu úřadu je zahájeno stavební řízení, musí mít především obsahové náležitosti stanovené v § 110 zák.č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon).

Přechodnou i místní úpravu provozu na silnici III.třídy (část objektů SO 170 – Dopravní značení a SO 190 – dopravní opatření) stanovuje dle § 77, odst.1., písm. c) zák.č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů  ve znění pozdějších předpisů zdejší obec s rozšířenou působností po předchozím písemném stanovisku příslušného orgánu policie.

b) Lesy ČR lesní správa Jablonec n.N. vyjádření ze dne 17.4.2012

Z hlediska ochranného pásma lesa souhlasíme se stavbou za podmínek:

1. Se stavbou bude souhlasit Městský úřad, Odbor životního prostředí.

2. Materiál na stavbu ani odpad z ní nebudou skládkovány na pozemcích Lesů České republiky, s.p.

3. Stavbou nebudou dotčeny ani omezeny pozemky určené k plnění funkce lesa, ke kterým mají právo hospodařit Lesy České republiky, s.p.

4. Budou přijata taková stavebně technická opatření, aby nemohlo dojít k poškození stavby při pádu stromu.

5. Bude dodržen maximální zábor pozemků v souladu se směnou pozemků s Obcí Rádlo, tedy dle GP č. 922-153/2011.

6. Stavbou nedojde k poškození, zneprůjezdnění nebo omezení komunikace na parcele ppč. 1452 k.ú. Rádlo včetně jejího příslušenství.

c) Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy zn. KULK 24530V/2012 ze dne 6.4.2012

Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy vydává následující stanovisko:

- odbor dopravy souhlasí s navrženým řešením úpravy křižovatky silnice I/65 se silnicí III/2876, včetně vybudování autobusového obratiště za podmínky, že v dalším stupni projektové dokumentace bude prověřena realizace případného pruhu na silnici I/65 vlevo od souběžného jízdního pruhu, který by sloužil k zařazení vozidel ze silnice III/2876 ze směru od Obce Rádlo do jízdního pruhu na silnici I/65 ze směru od Rádelského mlýna na Jablonec nad Nisou.

- odbor dopravy dále požaduje, aby nově vybudované obratiště (stavební objekt 101), včetně stavebního objektu 801 (vegetační úpravy), bylo ve vlastnictví Obce Rádlo, jelikož dle zákona o PK tyto objekty nejsou součástí ani příslušenstvím silnice I.třídy ani III. třídy. V opačném případě je nutné doložit právní rozbor, kterým bude potvrzeno vlastnictví výše uvedených objektů Libereckým krajem, případně správcem tj. Krajskou správou silnic Libereckého kraje p.o.

d) Telefónica Czech Republic, a.s.  ze dne 13.4.2012 č.j. POS 360/12

Silnice I/65 křižovatka se silnicí III/2876-DÚR-přeložky tel.vedení

V prostoru stavby se nachází trasa dálkového optického kabelu ve správě společnosti Telefónica Czech Republic, a.s., která musí být v průběhu stavby přeložena dle předložené projektové dokumentace (SO 451 a SO 452).

V rámci výstavby autobusové zastávky v prostoru křižovatky silnic I/65 a III/ 2876 dojde k dotčení vedení PVSEK v místě výstavby nového silničního příkopu. V místě napojení nového příkopu na stávající bude vedení PVSEK zahloubeno a uloženo do obetonované chráničky odpovídající délce. Stávající PVSEK bude obnaženo v délce cca 25m, v místě nového příkopu bude výkop prohlouben v délce cca 8m a vedení PVSEK v délce 6-ti metrů uloženo do společné půlené obetonované chráničky DN 160. Minimální krytí pod dnem nového silničního příkopu 0,5m. Pro získání požadované délkové rezervy budou v místě nové=ho chodníku dvě stávající chráničky zkráceny  o dva metry a trasa vedení našikmena. Po dokončení ochránění budou provedena kontrolní měření optických kabelů. Po dokončení stavby bude provedeno geodetické zaměření a to předáno technické dokumentaci O2.

Před zahájením a před ukončením prací musí být provedena kontrola, včetně požadavku na kontrolní měření PM a OTDR před a po pokládce na všech volných (neprovozovaných) vláknech, i když se jedná pouze o stranovou překládku.

Před zahájením stavby musí stavebník uzavřít „Smlouvu o provedení vynucené překládky podzemních vedení sítí elektronických komunikací“ a viz.příloha „Základní podmínky…“ Veškeré práce spojené s překládkou budou provedeny na náklady investora.

e) Magistrát města Jablonec nad Nisou, OSŽP ze dne 24.7.2012 sp.zn. 838/2012/OŽP/PP/Štr/2

Závazné stanovisko k zásahu do významného krajinného prvku

Zásah spočívá v trvalém záboru 280 m² a dočasném záboru 9 m² lesa na pozemku p.č. 1444 v k.ú. Rádlo, kde dojde ke zřízení nové komunikace s přemístěním zastávek autobusové dopravy.

Závazné podmínky:

· Stavební práce v blízkosti zachovalých vzrostlých stromů budou probíhat v souladu s normou ČSN 83 9061. Technologie vegetačních úprav v krajině – Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích.

· veškeré stavební práce vč. terénních úprav budou probíhat v minimální vzdálenosti 3 m od paty nejbližších zachovávaných vzrostlých stromů.

· V průběhu stavby budou kmeny nejbližších zachovávaných stromů zajištěny proti mechanickému poškození bedněním min. 1,8 m vysokým a zároveň oplocením kořenové zóny pod korunou stromů. bednění nesmí být nasazena přímo na kořenové náběhy.

· V kořenovém prostoru zachovávaných vzrostlých dřevin nebude skladován žádný stavební materiál.

f) SČVK a.s. ze dne 10.8.2012 zn. O12610036228/TPCV/FLA

S umístěním stavby souhlasíme za podmínky, že projektová dokumentace ke stavebnímu řízení, jejíž součástí bude koordinační situace stavby se zákresem vodovodního přivaděče LT 450, nám bude předložena k našemu vyjádření. V případě střetu stavby s vodovodním přivaděčem vydáme podmínky k její realizaci.

3. Podmínky týkající se vlastní realizace stavby budou řešeny v rámci stavební dokumentace a stavebního řízení.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci č.p. 546/56, Nusle, 140 00  Praha 4

Odůvodnění:

Dne 14.6.2012 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby.

Stavební úřad oznámil dne 20.6.2012 zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání na den 25.7.2012, o jehož výsledku byl sepsán protokol.

Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území.

Žádost o vydání územního rozhodnutí byla doložena těmito závaznými stanovisky, stanovisky a rozhodnutími dotčených orgánů:

- vyjádření Magistrátu města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí pod sp.zn. 470/2012/OŽP/PP/Hor/2 ze dne 5.6.2012

- rozhodnutí Magistrátu města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí a státní památkové péče pod sp.zn. 2581/2012/SPR/OŽP/Pr/2 ze dne 11.7.2012 o dočasném odnětí pozemků určených k plnění funkcí lesa

- rozhodnutí Magistrátu města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, ODS pod sp.zn. 2293/2012/SPR/ODS/PDS/ZUK/2 ze dne 25.6.2012 o připojení silnice k jiné pozemní komunikaci

- závazné stanovisko  k zásahu do VKP Magistrátu města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí a státní památkové péče pod sp.zn. 2838/2012/OŽP/Štr-2 ze dne 24.7.2012

- vyjádření Obce Rádlo č.j. 129/2012/MS ze dne 11.4.2012

- vyjádření Lesy ČR  ze dne 17.4.2012

- rozhodnutí Magistrátu města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí a státní památkové péče, pod sp.zn. 308/2012/SPR/OŽP/Fi/2 ze dne 7.2.2012 o odnětí pozemků určených pro plnění funkcí lesa

- KÚLK odbor životního prostředí a zemědělství vyjádření ze dne 17.4.2012 zn. KULK/24533/2012

- KÚLK odbor dopravy stanovisko ze dne 6.4.2012 zn. KULK 24530V/2012

- KSS LK souhlas ze dne 17.4.2012 zn. TSDSM 4/12/JH/083/2537

- KHS LK závazné stanovisko ze dne16.5.2012 zn. KHSLB 07858/2012

Dále byla doložena stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury a správce vodoteče, kteří žadateli stanovili podmínky pro provedení stavby. Vzhledem k tomu, že povinnost splnění těchto podmínek je přímo stanovena v § 153 stavebního zákona a zvláštními právními předpisy (např. zák. č. 458/2000 Sb., č. 274/2001 Sb., č. 127/2005 Sb.), stavební úřad v rozhodnutí neuváděl jednotlivé podmínky.

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů

Stanoviska dotčených orgánů a vlastníků (správců) veřejné dopravní a technické infrastruktury byla zkoordinována a stanovené podmínky zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí, kromě podmínek, které se týkají vlastní realizace stavby, a které budou řešeny ve stavebním řízení (v dalším stupni povolování).

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Účastníci řízení - další dotčené osoby:

OBEC RÁDLO, Lesy ČR s.p. Hradec Králové, Lesní správa Jablonec n. N., Krajská správa silnic Libereckého kraje, příspěvková organizace, Telefónica O2 Czech Republic, a.s., DLSS Liberec, Severočeské vodovody a kanalizace a.s., závod Vratislavice nad Nisou, RWE Distribuční služby, s.r.o., ČEZ Distribuce a.s.

Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků:

-  Účastníci neuplatnili návrhy a námitky.

Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí:

- Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Libereckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu.

Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.

Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu.

Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.

Otisk úředního razítka.

Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová v.r.

vedoucí odboru stavebního a životního prostředí

za správnost:  Blanka Funke