Územní rozhodnutí o umístění stavby studny na pozemku parc. č. 28/3 v katastrálním území Janov nad Nisou

Michaela Bílá
Jílovská č.p. 404/4
142 00 Praha 411

ROZHODNUTÍ

Výroková část:

Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), ve společném územním a stavebním řízení přezkoumal podle § 84 až 91 a § 109 až 114 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění a provedení stavby, kterou dne 16.8.2011 podal

Michaela Bílá, nar. 13.4.1975, Jílovská č.p. 404/4, Lhotka, 142 00 Praha 411,
kterého zastupuje Václav Mlčoch, IČ 18373526, nar. 25.3.1953, Radčická č.p. 960, 460 14 Liberec 14

(dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání:

I. Vydává

A) podle § 169 odst. 2, 3 a 5 stavebního zákona

r o z h o d n u t í o p o v o l e n í v ý j i m k y

z ustanovení § 24a odst. 2 písm. d) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška OPVÚ“), pro umístění stavby, která spočívá v tom, že vzdálenost studny od veřejné pozemní komunikace bude 8,2 m namísto vyhláškou požadované minimální vzdálenosti 12 m,

B) podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

vrtané studny včetně vodovodní přípojky k objektu rodinné rekreace č.e. 1046

(dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 28/3 v katastrálním území Janov nad Nisou.

Stavba obsahuje:

Jedná se o vrtanou studnu hloubky 50 m, která bude sloužit jako zdroj pitné a užitkové vody pro objekt rodinné rekreace e.č. 1046 a vodovodní přípojku do objektu v délce 8 m e.č.

Výjimka spočívá v umístění stavby studny ve vzdálenosti 8,2 m od veřejné pozemní komunikace namísto vyhláškou požadovaných 12 m.

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1. Stavba bude umístěna na pozemku parc. č. 28/3 ve vzdálenosti 8,2 m od společné hranice s pozemkem parc. č. 1400 a 8 m od společné hranice s pozemkem st. p. 22 vše v katastrálním území Janov nad Nisou, jak je zakresleno v situačním výkresu, který je součástí ověřené dokumentace stavby.

2. Vrtné práce smí provádět fyzická nebo právnická osoba vlastnící k této činnosti oprávnění vydané orgány státní báňské správy a musí být připojena k žádosti o územní posouzení ve smyslu stavebního zákona.

3. Dokumentace vrtu musí být zpracována projektantem, který má k této činnosti osvědčení o odborné způsobilosti vydané orgány státní báňské správy.

4. Při provádění vrtných prací musí být dodržena příslušná ustanovení vyhlášky č. 239/1998 Sb., o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a bezpečnosti provozu při těžbě a úpravě ropy a zemního plynu a při vrtných geofyzikálních pracích.

5. Na vrtbě musí být k dispozici příslušná projektová dokumentace.

6. Případní trhací práce musí být povoleny OBÚ v Liberci.

7. V případě mimořádné události musí organizace postupovat dle § 18 vyhlášky č. 239/1998 Sb. a Pokynu č. 1/2003 předsedy OBÚ v Liberci, č.j. 132-02-Šk/03 ze dne 17.1.2003, kterým se stanovuje jednotný postup pro hlášení závažných událostí a nebezpečných stavů, provozních nehod (havárií) a závažných pracovních úrazů, ve znění změny č. 1 č.j. 1235-02-Šk/05 ze dne 28.4.2005.

8. Zahájení, přerušení a ukončení vrtných prací musí být ohlášeno na OBÚ v Liberci ve smyslu vyhlášky č. 104/1998 Sb., o hospodárném využívání výhradních ložisek, o povolování a ohlašování hornické činnosti a ohlašování činnosti prováděné hornickým způsobem, v platném znění.

9. Ohlášení ukončení vrtných prací podle bodu č. 7 tohoto stanoviska musí obsahovat záznam o provedení geologické dokumentace s lokalizací vrtu ve smyslu vyhlášky č. 368/2004 Sb., o geologické dokumentaci.

10.  Na přilehlém lesním pozemku nebude skladován žádný stavební materiál a ani odpad a nebude na něm zřizována žádná přístupová komunikace ke stavbě.

Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Michaela Bílá, nar. 13.4.1975, Jílovská č.p. 404/4, Lhotka, 142 00  Praha 411

Odůvodnění:

Dne 16.8.2011 podal stavebník žádost o vydání rozhodnutí o umístění a provedení stavby. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní řízení.

Protože žádost nebyla úplná a nebyla doložena všemi podklady a stanovisky potřebnými pro její řádné posouzení, byl stavebník dne 1.9.2011 vyzván k doplnění žádosti a řízení bylo přerušeno. Žádost byla doplněna dne 24.11.2011 a současně žadatel požádal o povolení výjimky pro umístění stavby. V souladu s ust. § 4 odst. 1 a § 169 odst. 5 stavebního zákona a s § 140 odst. 1 správního řádu stavební úřad spojil řízení o výjimce s územním řízení usnesením podle § 140 odst. 4 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších předpisů.

Stavební úřad oznámil zahájení společného řízení o výjimce a územního řízení účastníkům řízení, dotčeným orgánům a veřejnosti. K projednání žádosti současně nařídil ústní jednání na 10.1.2012, o jehož výsledku byl sepsán protokol.

Účastníci řízení a veřejnost byli v oznámení o zahájení řízení upozorněni na skutečnost, že mohou uplatnit své námitky a připomínky nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží. Ve stanovené lhůtě nebyly uplatněny návrhy ani námitky účastníků řízení ani připomínky veřejnosti. K podkladům rozhodnutí se účastníci nevyjádřili.

Stavební úřad v provedeném společném řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v § 86 a 169 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím umístěním a povolením výjimky nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy.

Při posuzování žádosti stavební úřad zejména zkoumal, zda jsou splněny podmínky, na které je v § 169 odst. 2 stavebního zákona možnost povolení výjimky vázána a konstatoval, že § 26 předmětné vyhlášky výslovně umožňuje povolení výjimky z dotčeného ustanovení vyhlášky, pokud se tím neohrozí bezpečnost, ochrana zdraví a života osob a sousední pozemky nebo stavby. V daném případě je přilehlá komunikace nepříliš frekventovaná místní komunikace v okrajové části obce, takže nehrozí ohrožení vodního zdroje vlivem provozu na této komunikaci.

Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací a vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Projektová dokumentace stavby splňuje obecné technické požadavky na stavby. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily povolení stavby.

Stanoviska sdělili:

- Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor stavební, oddělení životního prostředí a státní památkové péče - vyjádření ze dne 23.5.2011 č.j. 54439/2011,

- Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení životního prostředí a státní památkové péče - závazné stanovisko ze dne 22.6.2011 č.j. 64650/2011 - souhlas s umístěním stavby v ochranném pásmu lesa,

- Správa Chráněné krajinné oblasti Jizerské hory - vyjádření ze dne 29.6.2011 č.j. SR/0685/JH/2011-3,

- Obecní úřad Janov nad Nisou - vyjádření ze dne 19.5.2011 č.j. 332/2011,

- Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství - souhlas  s realizací vrtu ze dne 10.5.2011 zn. KULK 35477/2011-57/2011,

- Obvodní Báňský úřad v Liberci - závazné stanovisko ze dne 5.5.2011 č.j. SBS 14607/2011 a ze dne 19.12.2011 č.j. SBS 38923/2011.

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Při vymezování okruhu účastníků územního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 85 stavebního zákona přísluší (vedle obce, žadatele a vlastníků dotčených pozemků) pouze vlastníkům pozemků, které se nachází ve vzdálenosti do 30 m od navržené stavby, tj. pozemků parc. č. 33/1, 28/4, 1400, 26/2, 50/2, 48/7, 51/3, 48/6, 48/2 a st. p. 468 v katastrálním území Janov nad Nisou a na nich stojících staveb a zařízení. Vlastnictví ani jiná práva k dalším (vzdálenějším) nemovitostem nemohou být rozhodnutím ve věci přímo dotčena. 

Při vymezování okruhu účastníků řízení o výjimce dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 27 správního řádu přísluší (vedle žadatele) pouze vlastníkům pozemku parc. č. 1400 v katastrálním území Janov nad Nisou. Vlastnictví ani jiná práva k dalším (vzdálenějším) nemovitostem nemohou být rozhodnutím ve věci přímo dotčena. 

Účastníci územního řízení - další dotčené osoby:

Obec Janov nad Nisou, Pavel Kittel, Česká republika, Lesy České republiky, s.p., Michal Surkov, Hana Zelenková, Miroslava Lísková

Účastníci řízení o výjimce:

Obec Janov nad Nisou

Toto rozhodnutí bude podle § 92 odst. 3 stavebního zákona doručeno účastníkům územního řízení veřejnou vyhláškou, kromě žadatele a obce, kterým bude doručeno jednotlivě. Účastníkům řízení o výjimce bude podle § 72 odst. 1 doručeno jednotlivě do vlastních rukou.

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Libereckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu.

Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.

Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Odvolání proti části I. A) výroku rozhodnutí má odkladný účinek i vůči části I. B) výroku rozhodnutí.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli a obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká.

Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.

Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová

vedoucí odboru stavebního a životního prostředí