Územní rozhodnutí o umístění stavby přístupová komunikace k objektu rodinné rekreace č.e. 62 Bedřichov včetně odstavné plochy a opěrné zídky

Jiří Koláček
Bedřichov 314
468 12 Bedřichov u Jablonce nad Nisou

PaedDr. Alexandra Koláčková
Bedřichov 314
468 12 Bedřichov u Jablonce nad Nisou

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Výroková část:

Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen \"stavební zákon\"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen \"rozhodnutí o umístění stavby\"), kterou dne 30.5.2011 podali

Jiří Koláček, nar. 8.8.1965, Bedřichov 314, 468 12 Bedřichov u Jablonce nad Nisou,
PaedDr. Alexandra Koláčková, nar. 28.4.1964, Bedřichov 314, 468 12 Bedřichov u Jablonce nad Nisou

(dále jen \"žadatel\"), a na základě tohoto posouzení:

I. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

přístupová komunikace k objektu rodinné rekreace č.e. 62 Bedřichov včetně odstavné plochy a opěrné zídky

(dále jen \"stavba\") na pozemku parc. č. 629/2, 629/3 v katastrálním území Bedřichov u Jablonce nad Nisou.

Druh a účel umisťované stavby:

Stavba přístupové komunikace k objektu rodinné rekreace č.e. 62 Bedřichov s krytem z žulového eluvia s podkladem ze štěrkodrti je navržena v šíři 2,5m celkové délky cca 66,6m na pozemcích parc. č. 629/2 a 629/3 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou. Jedná se o svažité území. Tato navržená účelová komunikace bude komunikačně napojena na stávající účelovou lesní cestu na pozemku parc. č. 699/1. Pro bezpečný sjezd z této účelové komunikace bude nutné provést na pozemku parc.č. 629/3 násyp. Sjezd je navržen v šíři 6,1m, jižním směrem bude na navrženou komunikaci navazovat odstavné stání. Z důvodu stability svahu v části, kde bude proveden násyp, je navržena opěrná zeď z rovnaných kamenných bloků. Na násypu bude osazeno záchytné zařízení ve formě dřevěného dvoumadlového zábradlí.

V souladu s ustanovením § 78 odst. 2 stavebního zákona stavební úřad stanovuje, že se pro provedení stavby nevyžaduje ohlášení ani stavební povolení.

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1. Umístění příjezdové komunikace je navrženo v na pozemcích parc.č. 692/3 a 692/2 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou a to v šíři 2,5m, délce 66,6m, na rozhraní pozemků parc.č. 629/3 a 629/2 bude cesta umístěna v nejkratší vzdálenosti 0,47m od společné hranice se sousedním pozemkem parc.č. 691/2, odstavná plocha je navržena v šíři 3,4m, na navrženou příjezdovou komunikaci bude navazovat z jižní strany, bude umístěna v nejkratší vzdálenosti 7,5m od společné hranice se sousedním pozemkem parc.č. 629/1, sjezd včetně odstavné plochy je navržen v šíři 5,7m. Stavba bude umístěna tak, jak je zakresleno ve výkrese situace v měřítku 1:200, který je součástí dokumentace tohoto rozhodnutí.

2. Při provádění příjezdové komunikace včetně odstavné plochy a opěrné zídky musí být dodrženy podmínky uvedené ve stanovisku a vyjádření :

a) Správy CHKO JH Liberec ze dne 23.5.2011 pod zn. SR/0550/JH/2011-2:

- stavba komunikace v úseku ZÚ 0,00-KO 51,66 bude provedena na terénu bez násypů a zářezů, bude provedena pouze skrývka zeminy v šířce 2,5m, založení konstrukce cesty a povrchová úprava (v celkové tloušťce max. 40cm - odečteno z PD),

- stavbou ani jejím prováděním nebudou negativně ovlivněny drobné vodoteče na pozemku parc.č. 629/3 vyjma vybudování 2 příčných prahů dle PD,

- terénní úprava pro nájezd v úseku KO 51,66 - místní komunikace (řez 6-6) bude provedena z interního, místního přírodního materiálu, v žádném případě nebude použita stavební suť nebo materiál podobného odpadního charakteru,

- konstrukční i vrchní vrstva celé stavby budou provedeny z místního materiálu - štěrkodrť i žulové eluvium,

- případné odvodnění pozemku pod stavbou v trase komunikace bude provedeno ručně kopanými povrchovými stružkami hloubky max. 25cm, šířky max. 25cm. Nebude budováno podélné odvodnění komunikace,

- veškeré kamenné prvky (např. rovnanina, prahy) budou provedeny z místní jizerskohorské žuly,

- stavba bude prováděna postupně z již vybudovaných úseků cesty, nebude vytvořen paralelní stavební pruh mimo komunikaci,

- veškeré pozemky dotčené stavbou budou uvedeny do esteticky přijatelného stavu, tzn. místa s drnovou vrstvou skrytou vlivem stavby a staveništního provozu budou zpětně ohumusována a zatravněna druhy místního původu,

- veškeré změny oproti projektové dokumentaci budou odsouhlaseny Správou CHKO JH,

b) oddělení životního prostředí a státní památkové péče MěÚ Jablonec nad Nisou dne 22.6.2011 pod č.j. 65034/2011:

- z hlediska zákona o odpadech č. 185/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů, souhlasíme za předpokladu, že budou na stavbu přístupové komunikace použity materiály uvedené v technické zprávě (certifikované nakupované materiály a kamenná rovnanina), v případě použití odpadů ve smyslu zákona o odpadech je nutno splnit podmínky uvedené v příloze č. 11 vyhlášky č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu v platném znění.

c) Lesů České republiky, s.p. ze dne 18.1.2010 č.j. 2010/247/86/312.4:

- stavbou nebudou dotčeny ani omezeny pozemky určené k plnění funkce lesa,

- zahájení prací bude lesní správě oznámeno min. 30 dnů předem.

3. Závazné stanovisko - souhlas k trvalému odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu na stavbu přístupové komunikace vydalo oddělení životního prostředí a státní památkové péče MěÚ Jablonec nad Nisou pod spisovou značkou 621/2011/OSŽP/Rů dne 18.7.2011. Stavebník provede skrývku kulturní vrstvy zeminy. Skrytá zemina bude deponována na okraji pozemku a po ukončení stavby použita k terénním a sadovým úpravám.

4. Závazné stanovisko - souhlas s vydáním rozhodnutí o umístění stavby, která je ve vzdálenosti do 50m od okraje lesa, vydalo oddělení životního prostředí MěÚ Jablonec nad Nisou pod spisovou značkou 2542/2010/SPR/OŽP/Fi/2 dne 26.5.2010 za splnění podmínky, že stavba bude umístěna tak, jak je uvedeno v předložené dokumentaci, na přilehlém lesním pozemku nebude skladován žádný stavební materiál a ani odpad a nebude na tomto lesním pozemku zřízena žádná příjezdová komunikace.

5. Při provádění stavebních prací budou plně respektovány stávající nemovitosti a zařízení, nacházející se v trase, popř. v bezprostřední blízkosti, které jsou ve správě jiných právnických či fyzických osob.

6. Před zahájením zemních prací zajistí investor na místě vytýčení všech podzemních vedení a zařízení jejich správci či jejich vlastníky a po dobu výstavby v daném úseku zabezpečí technický dozor správců - vlastníků dotčených sítí.

7. V případě poškození jakéhokoliv podzemního nebo nadzemního zařízení je dodavatel povinen toto ihned oznámit investorovi a příslušnému správci a zachovat se podle jeho pokynů.

8. Ke skladování materiálu na veřejném prostranství si vyžádejte od OÚ Bedřichov povolení ke zvláštnímu užívání veřejného prostranství. Veškerá použitá prostranství, plochy a dotčené pozemky musí být po dokončení stavby uvedeny na náklady investora v předem stanoveném termínu do řádného stavu.

9. Dokončení stavby bude oznámeno stavebnímu úřadu.

10. Dešťové vody z provedených terénních úprav za účelem vybudování přístupové komunikace nesmí být v žádném případě vypouštěny na sousední pozemky.

11. Náhradu případných škod, vzniklých při výstavbě lze uplatnit u investora stavby. Pokud nedojde k dohodě, pak podle občanského zákoníku u soudu.

12. Stavebník musí dbát na to, aby prováděnými pracemi nevznikly škody, kterým je možno zabránit.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Jiří Koláček, nar. 8.8.1965, Bedřichov 314, 468 12 Bedřichov u Jablonce nad Nisou
PaedDr. Alexandra Koláčková, nar. 28.4.1964, Bedřichov 314, 468 12 Bedřichov u Jablonce nad Nisou

Odůvodnění:

Dne 30.5.2011 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby.

Uvedeným dnem bylo zahájeno územní řízení. Vzhledem k tomu, že se jedná o terénní úpravy za účelem vybudování příjezdové komunikace ke stávajícímu objektu rodinné rekreace č.e. 62 Bedřichov včetně odstavné plochy s opěrnou zídkou uvedené v § 104 odst. 2 písm. f) a i) stavebního zákona, a protože to nevylučuje povaha věci, ochrana veřejných zájmů podle zvláštních právních předpisů nebo ochrana práv a oprávněných zájmů účastníků řízení, stavební úřad v souladu s ust. § 78 odst. 2 stavebního zákona stanovil na žádost navrhovatele, že nebude k jejich provedení vyžadovat ohlášení provedení terénních úprav, opěrné zídky a sjezd z pozemní komunikace na sousední nemovitost ani stavební povolení a stanovil podmínky pro provedení celé stavby.

Stavební úřad oznámil zahájení územního řízení opatřením ze dne 20.6.2011 a k projednání žádosti nařídil veřejné ústní jednání, které se konalo na místě samém dne 26.7.2011. Zároveň stavební úřad vyzval žadatele, aby bezodkladně zajistil na pozemku, na němž se má záměr uskutečnit, vyvěšení informace o svém záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí. O výsledku ústního jednání byl sepsán protokol. Zástupce Správy CHKO JH při místním šetření požadoval předložení jimi schválené a orazítkované projektové dokumentace. Orazítkovanou projektovou dokumentaci stavebník předložil stavebnímu úřadu následně dne 1.8.2011. Vzhledem k tomu, že v daném území je vydán územní plán, územní plán obce Bedřichov, stavební úřad doručil oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou. Účastníci řízení a veřejnost byli v oznámení o zahájení upozorněni na skutečnost, že mohou uplatnit své námitky a připomínky nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží.

Žádost o vydání územního rozhodnutí byla doložena těmito závaznými stanovisky a rozhodnutími dotčených orgánů:

- vyjádření Městského úřadu Jablonec nad Nisou, oddělení životního prostředí a státní památkové péče (dále jen „OSŽP“) ze dne 22.6.2011 č.j. 65034/2011,

- závazné stanovisko OŽP pod sp.zn. 621/2011/OSŽP/Rů ze dne 18.7.2011 k trvalému odnětí pozemku ze zemědělského půdního fondu,

- závazné stanovisko oddělení životního prostředí MěÚ Jablonec nad Nisou pod sp.zn. 2542/2010/SPR/OŽP/Fi/2 dne 26.5.2010,

- závazné stanovisko Správy CHKO JH Liberec dne 23.5.2011 pod č.j. SR/0550/JH/2011-2,

- vyjádření obce Bedřichov ze dne 2.2.2010 č.j. 50/2010,

- vyjádření MěÚ Jablonec nad Nisou, oddělení dopravní a silniční, ze dne 8.6.2011 pod č.j. 82/2011/ODS/PDS/ZUK/2,

- vyjádření Lesů České republiky, s.p. ze dne 18.1.2010 č.j. 2010/247/86/321.4.

Umístění navrhované stavby je v souladu se závaznou i směrnou částí platného územního plánu obce Bedřichov. Lokalita, v níž se nachází pozemky dotčené stavbou přístupové komunikace ke stávajícímu objektu rodinné rekreace č.e. 62 Bedřichov je zahrnuta v grafické části ÚP v zastavitelných plochách, v plochách sportu a rekreace - pozemky se stavbami. V daném případě se jedná o připojení stávajícího objektu nacházejícího se na pozemku st.p. 414 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou na stávající účelovou komunikaci na pozemku parc. č. 699/1 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou, což regulativy územního plánu v předmětných plochách nevylučují. Z výše uvedených důvodů dospěl stavební úřad k závěru, že umístění navrhované stavby je v souladu s územním plánem obce Bedřichov.

Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území stanoveným vyhláškou č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění a technickým požadavkům na stavby stanoveným vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, v platném znění.

Po posouzení záměru žadatele podle § 90 stavebního zákona bylo zjištěno, že záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů; proto bylo rozhodnuto, jak je ve výroku uvedeno.

Toto rozhodnutí platí 2 roky ode dne, kdy nabude právní moci, nepozbývá však platnosti, pokud v této lhůtě bude podána úplná žádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle stavebního zákona. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti také dnem, kdy stavební úřad obdrží sdělení žadatele nebo jeho právního zástupce o tom, že upustil od záměru, k němuž se rozhodnutí vztahuje, to neplatí, byla-li realizace záměru již zahájena.

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Při vymezování okruhu účastníků územního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 85 stavebního zákona přísluší vedle žadatele, obce a vlastníků veškerých pozemků dotčených stavbou vlastníkům sousedních pozemků parc. č. 691/2, 629/1 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou, dále vlastníku veřejné dopravní infrastruktury, na kterou bude stavba napojena a vlastníkům technické infrastruktury, kteří mají v daném místě uloženu veřejnou síť.

Účastníci řízení - další dotčené osoby: Lesy České republiky, s.p., Obec Bedřichov, ČEZ Distribuce a.s.

Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: účastníci neuplatnili návrhy a námitky.

Vyhodnocení připomínek veřejnosti: veřejnost neuplatnila k územnímu řízení žádné připomínky.

Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Libereckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu.

Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.

Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu.

Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.

Otisk úředního razítka

Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová v.r.

vedoucí odboru stavebního a životního prostředí

za správnost : Ing. Alena Nožičková