Územní rozhodnutí o umístění stavby Odkanalizování rodinného domu čp. 363 Josefův Důl

Erik Slavík Romana Slavíková
Josefův Důl 363 Josefův Důl 363
468 44 Josefův Důl u Jablonce nad Nisou 468 44 Josefův Důl u Jablonce nad Nisou

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Výroková část:

Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen \"stavební zákon\"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen \"rozhodnutí o umístění stavby\"), kterou dne 9.3.2011 podal

Erik Slavík, nar. 28.8.1975, Josefův Důl 363, 468 44 Josefův Důl u Jablonce nad Nisou,
Romana Slavíková, nar. 10.3.1975, Josefův Důl 363, 468 44 Josefův Důl u Jablonce nad Nisou

(dále jen \"žadatel\"), a na základě tohoto posouzení:

I. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

Odkanalizování rodinného domu čp. 363 Josefův Důl (dále jen \"stavba\")

na pozemku parc. č. 490/2 v katastrálním území Josefův Důl u Jablonce nad Nisou.

Druh a účel umisťované stavby:

Jedná se o nové odkanalizování rodinného domu čp 363 umístěné na pozemku ppč. 490/2 k.ú. Josefův Důl u Jablonce nad Nisou.

Odpadní vody budou svedeny do septiku, dále do skrápěného biofiltru, vsakování bude do vsakovací jímky.

Odkanalizování bude umístěno na pozemku ppč. 490/2 na východní straně pozemku, vsakovací jímka bude v minimální vzdálenosti 6,0 m od hranice s pozemkem ppč. 492/6.

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1. Stavba - septiku, biologického filtru a vsakovací jímky pro rodinný dům bude umístěna na západní straně pozemku parc. č. 490/2 k.ú. Josefův Důl u Jablonce nad Nisou. Septik bude ve vzdálenosti min. 4,5 m od západní strany rodinného domu čp. 363, filtr bude umístěn na západní stranu od septiku ve vzdálenosti 1,75 m, vsakovací jímka bude umístěna směrem na jihozápad v minimální vzdálenosti 6,0 m od společné hranice s pozemkem ppč. 492/6 a v minimální vzdálenosti 7,8 m od společné hranice s pozemkem komunikace ppč. 667/2 vše v k.ú. Josefův Důl u Jablonce nad Nisou tak, jak je zakresleno a okótováno ve výkrese situace v měřítku 1:100, který je součástí ověřené grafické přílohy.

2. Kanalizační přípojka povede z východní strany objektu rodinného domu po pozemku ppč. 490/2 k.ú. Josefův Důl u Jablonce nad Nisou podél objektu do septiku.

3. Další stupeň projektové dokumentace stavby vodního díla bude předložen příslušným pracovištím jejich vlastníků (správců) k posouzení a stanovení případných podmínek před podáním žádosti o stavební povolení (projektová dokumentace musí být zpracována dle podmínek stanovených v těchto vyjádřeních).

4. O stavební povolení vodního díla požádá stavebník příslušný speciální stavební úřad, oddělení životního prostředí MěÚ Jablonec nad Nisou. K žádosti je nutné doložit veškeré potřebné doklady, včetně dokladů o existenci podzemních zařízení v místě stavby a projektu stavby zpracovaného autorizovaným projektantem pro vodní stavby.

5. Podmínky pro provádění stavby budou stanoveny ve stavebním povolení.

III. Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení:

Námitky uplatnili:

V řízení uplatnil písemné námitky dne 20.4.2011 pod č.j. 44907/2011 účastník řízení vlastník sousedního pozemku pan Mgr. Martin Husák, nar. 25.12.1970, bytem Zaječická 833/3, Čimice, Praha 81

Námitky se týkají nesprávného postupu stavebního úřadu z důvodu vydání autoremedury o zrušení územního rozhodnutí ve stejné věci. Dále, že nebylo zajištěno vyvěšení informace o řízení na místě stavby. Jako vlastník sousedního pozemku má obavy z případného průsaku odpadních vod na jejich pozemek a z toho plynoucí možnost povrchové eroze nebo podmáčení a sesuvu půdy. Dále, že trvá na tom aby informace byla vyvěšena a aby stavební úřad zkoumal zda jsou předloženy všechny potřebné doklady a v případě, že nebudou úplné nebo nebudou ve prospěch stavby aby výstavbu zakázal.

Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení:

Námitky pana Mgr. Martina Husáka, nar. 25.12.1970, bytem Zaječická 833/3, Čimice, Praha 81

s e z a m í t a j í .

Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení se odůvodňuje takto:

K jednotlivým bodům námitek stavební úřad uvádí:

1. Dne 6.12.2010 požádali manželé Slavíkovi o vydání územního rozhodnutí na přístavbu, stavební úpravy čp. 363, Josefův Důl u Jablonce nad Nisou,včetně odkanalizování , na pozemku parc. č. 355, 490/2, 490/11 v katastr. území Josefův Důl u Jablonce nad Nisou. Územní rozhodnutí bylo vydáno dne 24.1.2011 pod č.j. 12154/2011. K rozhodnutí se odvolali manželé Slavomíra a Josef Vacardovi s tím, že pozemek p.č. 490/11 pod přístavbou je v současné době předmětem žaloby na určení vlastnického práva. Manželé Slavíkovi vzali dne 9.3.2011 výše uvedenou žádost zpět. Stavební úřad dne 29.3.2011 pod č.j. 37311/2011 vydal rozhodnutí o odvolání - autoremeduru a napadené rozhodnutí v plném rozsahu zrušil. 9.3.2011 manželé Slavíkovi podali novou žádost o vydání územního rozhodnutí pouze na odkanalizování objektu čp. 363, Josefův Důl. Tím, že bylo řízení na umístění odkanalizování oznámeno zahájením až dne 29.3.2011, nebylo v době podání námitek Mgr. Martina Husáka vydáno žádné konkrétní rozhodnutí o umístění předmětné stavby. Rozhodnutí o autoremeduře je v době vydání rozhodnutí o umístění stavby odkanalizování rodinného domu čp. 363 Josefův Důl, již pravomocné.

2. Manželé Slavíkovi Erik a Romana doložili na stavební úřad dne 19.4.2011 fotografie z pozemku ppč. 490/2 k.ú. Josefův Důl u Jablonce nad Nisou, kde na několika místech je viditelně umístěna informace o záměru k probíhajícímu řízení.

3. Dne 9.5.2011 obdržel stavební úřad prohlášení Pana Špičáka Václava a paní Špičákové Jarmily, že se počátkem měsíce dubna 2011 prostřednictvím vyvěšeného oznámení seznámili s projektem manželů Slavíkových na odkanalizování rodinného domu čp. 363 v obci Josefův Důl na pozemku parc.č. 490/2. Dále při osobním jednání jim byly sděleny další potřebné informace a dána k nahlédnutí projektová dokumentace vč. hydrogeologického posudku.

4. Vsakování předčištěných odpadních vod je navrženo na pozemku ppč. 490/2 v minimální vzdálenosti 6,0 m od hranice sousedního pozemku místní komunikace ppč. 492/6 k.ú. Josefův Důl u Jablonce nad Nisou. Vsakovací jímka je o velikosti 3,0 x 1,5 m. Vsakování předčištěných odpadních vod bude probíhat v hloubce min. 1,5 m pod rostlým terénem. Dle hydrogeologického posouzení provedeného Vladimírem Bělohradským, odborně způsobilým v inženýrské geologii a hydrogeologii, je vsakování umístěno po směru proudění vsakovaných vod a v doporučené hloubce 1,5 m. Navrženou stavbou odkanalizování by nemělo dojít k možnosti povrchové eroze ani k podmáčení a sesuvu půdy sousedního pozemku.

5. K žádosti o územní rozhodnutí o umístění stavby odkanalizování byly doloženy všechny potřebné podklady včetně závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními právními předpisy.

Vyhodnocení připomínek veřejnosti:

Ve lhůtě určené k uplatnění námitek účastníků řízení a připomínek veřejnosti dne 18.4.2011 se na stavební úřad dostavila paní Slavomíra Vacardová s námitkou, že žadatel nesplnil zákonnou povinnost zveřejnit informaci o záměru

Žadatel je povinen zajistit, aby informace o jeho záměru, který má být projednáván v územním řízení, byla bez odkladu po nařízení veřejného ústního projednání vyvěšena na místě určeném stavebním úřadem nebo na vhodném veřejně přístupném místě u předmětné stavby nebo pozemku. Tato informační povinnost v průběhu lhůty vyvěšení oznámení o zahájení územního řízení a 15-ti denní lhůty před konáním veřejného ústního jednání má zajistit obecnou informovanost. Nesplnění této informační povinnosti má právní důsledky, protože stavební úřad může nařídit opakované veřejné ústní jednání. Stavební úřad žadatele v oznámení o zahájení územního řízení ze dne 29.3.2011 poučil, aby informaci o záměru vyvěsil na místě určeném stavebním úřadem nebo na vhodném veřejně přístupném místě u předmětné stavby nebo pozemku, na nichž se má záměr uskutečnit, a to do doby veřejného ústního jednání.

Vzhledem k tomu, že stavební úřad žádné místo nestanovil, vyvěsil žadatel tuto informaci v přímé blízkosti veřejné komunikace a v přímé blízkosti přístupové komunikace, což bylo na stavební úřad doloženo fotografiemi dne 19.4.2011 a dále dne 27.4.2011 byl stavební úřad informován žadatelem o opětovném odstranění informace.

Dne 8.5.2011 byly na stavební úřad e-mailem od pí. Slavomíry Vacardové doručeny fotografie okolí navrhované stavby s tím, že tam informace o záměru vyvěšena nebyla.

Dne 9.5.2011 bylo na stavební úřad doručeno prohlášení pana Kristena Jiřího, spoluvlastníka objektu č.e. 829 Josefův Důl, o tom, že v době do 20.4.2011 se na sloupu el.vedení a domě v okolí manželů Slavíkových nevyskytovaly žádné úřední dokumenty o záměru výstavby septiku a odkanalizování. Ze svého pozemku, který je vzdálený asi 50 m od domu a pozemku manželů Slavíkových , by si všiml vylepení a odcizení daných dokumentů.

Ve lhůtě určené k uplatnění námitek účastníků řízení a připomínek veřejnosti obdržel stavební úřad v den veřejného ústního jednání připomínky veřejnosti, a to připomínky paní Slavomíry Vacardové kde uvádí, že informace o záměru provedení stavby nebyla vyvěšena na pozemku ani v okolí navrhované stavby.

Dne 9.5.2011 obdržel stavební úřad prohlášení pana Špičáka Václava a paní Špičákové Jarmily, že se počátkem měsíce dubna 2011 prostřednictvím vyvěšeného oznámení seznámili s projektem manželů Slavíkových na odkanalizování rodinného domu čp. 363 v obci Josefův Důl na pozemku parc.č. 490/2. Dále při osobním jednání jim byly sděleny další potřebné informace a dána k nahlédnutí projektová dokumentace vč. hydrogeologického posudku.

Dne 9.5.2011 obdržel stavební úřad prohlášení paní Šabatové Kateřiny, že byla svědkem pořizovaných fotografií dne 15.4. a 18.4.2011 a prohlašuje, že v uvedenou dobu se na sloupech el.vedení a domě v okolí bydliště manželů Slavíkových nevyskytovaly žádné úřední listiny - vyhláška o záměru výstavby septiku a odkanalizování.

Vzhledem k tomu, že se jedná o tvrzení proti tvrzení rozhodl stavební úřad, že opakované oznámení provádět nebude zvláště z důvodu toho, že všichni účastníci se k záměru vyjádřili a tedy o něm byli informováni. Je povinností žadatele o územní rozhodnutí vyvěsit informaci o záměru , kdy v § 2 zák. č. 87 stavebního zákona je přesně určeno od kdy do kdy musí být informace vyvěšena, co musí obsahovat, není zde však dána povinnost žadateli, ani stavebnímu úřadu, aby po celou dobu vyvěšení, 24 hodin denně kontroloval, zda je informace na místě. Předložené doklady o vyvěšení stavební úřad bral za dostačující.

Paní Vacardová Slavomíra při ústním jednání uvedla, že proti stavbě odkanalizování námitek nemá, jen požaduje aby informace byla vyvěšena.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Erik Slavík, nar. 28.8.1975, Josefův Důl 363, 468 44 Josefův Důl u Jablonce nad Nisou
Romana Slavíková, nar. 10.3.1975, Josefův Důl 363, 468 44 Josefův Důl u Jablonce nad Nisou

Odůvodnění:

Dne 9.3.2011 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby.

Stavební úřad oznámil dne 29.3.2011 zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání na den 2.5.2011, o jehož výsledku byl sepsán protokol.

Žádost o vydání územního rozhodnutí byla doložena těmito závaznými stanovisky, stanovisky a rozhodnutími dotčených orgánů:

- vyjádření (stanovisko) Městského úřadu Jablonec nad Nisou, odboru rozvoje, oddělení životního prostředí (dále jen „OŽP“) dne 29.11.2010 č.j. 109866/2010,

- závazné stanovisko Správy CHKO JH Liberec dne 22.11.2010 pod č.j. 03320/JH/2010

- vyjádření Obce Josefův Důl ze dne 8.11.2010

Dále byla doložena stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury - společnosti Telefónica O2 Czech Republic a.s. dne 6.9.2010 pod č.j. 108971/10, SČVK a.s. dne 22.9.2010 pod č.j.691/2010, ČEZ Distribuce a.s. ze dne 23.9.2010 zn. P1A10000214539 a ze dne 12.10.2010 zn. 001029492874, RWE Distribuční služby., s.r.o. ze dne 16.9.2010 zn. 3776/10/174.

Stanoviska dotčených orgánů a vlastníků (správců) veřejné dopravní a technické infrastruktury byla zkoordinována a stanovené podmínky zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí, kromě podmínek, které se týkají vlastní realizace stavby, a které budou řešeny ve stavebním řízení (v dalším stupni povolování).

Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území.

Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území stanoveným vyhláškou č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění a technickým požadavkům na stavby stanoveným vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, v platném znění.

Po posouzení záměru žadatele podle § 90 stavebního zákona bylo zjištěno, že záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů; proto bylo rozhodnuto, jak je ve výroku uvedeno.

Toto rozhodnutí platí 2 roky ode dne, kdy nabude právní moci, nepozbývá však platnosti, pokud v této lhůtě bude podána úplná žádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle stavebního zákona. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti také dnem, kdy stavební úřad obdrží sdělení žadatele nebo jeho právního zástupce o tom, že upustil od záměru, k němuž se rozhodnutí vztahuje, to neplatí, byla-li realizace záměru již zahájena.

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Při vymezování okruhu účastníků územního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 85 stavebního zákona přísluší vedle žadatele vlastníkům pozemků a staveb, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám nebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být umístěním stavby dotčeno a to ppč. 138/2, 494/2, 492/6, 490/6 v kat. území Josefův Důl u Jablonce nad Nisou. Vlastnická ani jiná práva k dalším nemovitostem nemohou být tímto územním rozhodnutím přímo dotčena.

Účastníci řízení - další dotčené osoby:

Eva Horčičková, Ing. Jiří Švorc, MUDr. Milena Švorcová, Martin Husák, Silvie Dammová Husáková, Telefónica O2 Czech Republic, a.s., DLSS Liberec, Obec Josefův Důl

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Libereckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu.

Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.

Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu.

Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.

Ing. Libor Jakoubek

vedoucí stavebního úřadu a životního prostředí otisk úředního razítka

v z. Ing. Alena Nožičková