Územní rozhodnutí o umístění stavby kopané studny na pozemku ppč. 202/1 včetně vodovodu na pozemcích st. p. 199, parc. č. 120/2, 163/1, 200/1, 202/1 v katastrálním území Bedřichov u Jablonce nad Nisou

Spisová značka:	603/2010/SÚ/Pro
Č.j.:	423/2011
Vyřizuje: Tel.: Fax: E-mail:	Procházková Eva Ing. 483 357 216 483 357 353 prochazkova@mestojablonec.cz
Vyhotoveno dne:	3.1.2011

Jana Vokatá
Vlnařská č.p. 835/1
Liberec VI-Rochlice
460 01 Liberec 1

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Výroková část:

Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor rozvoje, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen \"stavební zákon\"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen \"rozhodnutí o umístění stavby\"), kterou dne 15.3.2010 podala

Jana Vokatá, nar. 17.10.1951, Vlnařská č.p. 835/1, Liberec VI-Rochlice, 460 01 Liberec 1

(dále jen \"žadatel\"), a na základě tohoto posouzení:

I. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

kopané studny na pozemku ppč. 202/1 včetně vodovodu na pozemcích st. p. 199, parc. č. 120/2, 163/1, 200/1, 202/1 v katastrálním území Bedřichov u Jablonce nad Nisou.

Druh a účel umisťované stavby:

Jedná se o umístění kopané studny hloubky max. 2,5m (mělká záchytná jímka s akumulací) v severozápadní části pozemku ppč. 202/1 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou, která bude sloužit jako zdroj užitkové vody pro stávající objekt rodinné rekreace č.e. 1554 Bedřichov na pozemku stpč. 199 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou. Záchytná jímka bude mít parametry mělké spouštěné studny s pomocí klasických betonových skruží o průměru 100cm. Výkop pro osazení skruží bude mít kruhový půdorys o průměru cca 2m, aby bylo možné kolem skruží provést průlomově propustný obsyp z drceného kameniva až do výšky 0,8m nad terén. Okolí studny bude upraveno takovým způsobem, aby se zamezilo průsakům a zatékání povrchové vody do studny. Do studny bude osazen sací koš, vodu ze studny bude odvádět tlakové potrubí IPE DN 32 délky cca 239m (vodovod vzhledem ke svažitosti terénu je gravitační), které bude propojeno se stávajícím systémem rozvodu vody v objektu.

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1. Umístění kopané studny hloubky do 2,5m je navrženo na pozemku parc.č. 202/1 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou, v severozápadní části tohoto pozemku a to v nejkratší vzdálenosti 5,7m od společné hranice se sousedním pozemkem parc.č. 197/2 a v nejkratší vzdálenosti 8,65m od společné hranice se sousedním pozemkem parc.č. 197/5 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou tak, jak je zakresleno ve výkrese přehledné situace umístění stavby studny v měřítku 1:1000, který je součástí ověřené grafické přílohy (umístění je vztaženo ke středové ose studny). Vodovod bude veden po pozemcích parc.č. 202/1, v délce cca 17m bude veden v jižní části pozemku parc.č. 200/1, opět bude pokračovat pozemkem parc. č. 202/1, po cca 133m je navržen lomový bod a to v nejkratší vzdálenosti 44,9m od objektu rodinné rekreace č.e. 1623 na pozemku stpč. 268. Potrubí bude pokračovat přes pozemky parc. č. 163/1 a 120/2 téměř kolmo až ke stávajícímu objektu rodinné rekreace č.e. 1554 Bedřichov na pozemku stpč. 199, na tento objekt bude napojen ze severní strany objektu tak, jak je zakresleno ve výkrese přehledné situace v měřítku 1:1000, který je součástí ověřené grafické přílohy.

2. Při zpracování projektové dokumentace ke stavebnímu řízení budou dodrženy podmínky uvedené ve stanovisku, v závazném stanovisku, vyjádření :

a) Správy CHKO JH Liberec dne 2.3.2010 pod č.j. 00669/JH/2010:

- veškeré nadzemní technické novotvary stavby budou plynule zapojeny do stávajícího terénního reliéfu bez potřeby provádění terénních úprav značného rozsahu (terénních zářezů a zemních násypů),

- technický a v krajině cizorodý novotvar zhlaví vrtané studny vyvedený nad rostlý terén bude pohledově zakryt jedním z níže uvedených způsobů:

- formou obrovnávky „na sucho“ neopracovaným lomovým kamenem místní provenience - libereckou žulou,

- nebo přístřeškem o minimálních účelově nezbytných rozměrech v dřevěné trámkové konstrukci na kamenné podezdívce s pultovou střechou ve sklonu cca 400 s krytinou přibíjenou nebo lepenou v tmavém odstínu barvy šedé či hnědé se stěnami nad podezdívkou bedněnými z prken svisle kladených s latěmi na sparách a s nejvyšší stěnou přístřešku orientovanou směrem k domu,

- podmínky týkající se realizace stavby budou řešeny v dalším stupni povolování stavby,

b) Obvodního báňského úřadu v Liberci ze dne 20.5.2010 pod zn. SBS 14622/2010:

- kopanou studnu smí hloubit fyzická nebo právnická osoba vlastnící oprávnění k činnosti prováděné hornickým způsobem ve smyslu ust. § 1 odst. 1 vyhl. ČBÚ č. 15/1995 Sb., o oprávnění k hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem, jakož i k projektování objektů a zařízení, které jsou součástí těchto činností,

- pro hloubení kopané studny musí být zpracován technologický postup v rozsahu ust. § 23 odst. 1,2 a 3 a dále dodrženo ust. § 32 vyhl. ČBÚ č. 55/1996 Sb., o požadavcích k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu při činnosti prováděné hornickým způsobem v podzemí,

- hloubení studny musí být na OBÚ v Liberci ohlášeno v rozsahu a lhůtách uvedených v ust. § 11 a § 13 vyhl. ČBÚ č. 242/1993 Sb., kterou se mění a doplňuje vyhl. ČBÚ č. 104/1998 Sb., o hospodárném využívání výhradních ložisek, o povolování a ohlašování hornické činnosti a ohlašování činnosti prováděné hornickým způsobem,

- případné trhací práce musí být povoleny OBÚ v Liberci podle ust. § 27 odst. 2 cit. zákona ČNR č. 61/1988 Sb., v platném znění,

- v případě mimořádné události musí organizace postupovat dle hlavy čtvrté vhl. ČBÚ č. 55/1996 Sb., o požadavcích k zajištění bezpečnosti ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu při činnosti prováděné hornickým způsobem v podzemí, v platném znění a Pokynu č. 1/2003 předsedy Obvodního báňského úřadu v Liberci, č.j. 132-02-Šk/03 ze dne 17.1.2003 a jeho změny č. 1 č.j. 1235-02/05 ze dne 28.4.2005 zaslaný organizacím, kterým se stanovuje jednotný postup pro hlášení závažných událostí a nebezpečných stavů, provozních nehod (havárií) a závažných pracovních úrazů,

- ohlášení ukončení hloubení dle § 11 a 13 vyhl. 104/1988 Sb., o hospodárném využívání výhradních ložisek, o povolování a ohlašování hornické činnosti a ohlašování činnosti prováděné hornickým způsobem, v platném znění a dle § 11 písm. a) vyhl. č. 368/2004Sb., o geologické dokumentaci musí obsahovat záznam o provedení geologické dokumentace s lokalizací důlního díla,

c) oddělení životního prostředí MěÚ Jablonec nad Nisou dne 15.4.2010 pod č.j. OŽP 36857/2010:

- souhlas s návrhem vedení trasy na předmětnou stavbu, která vede přes zemědělské pozemky se uděluje za předpokladu splnění těchto podmínek:

- práce budou prováděny především v době vegetačního klidu a po ukončení stavby budou pozemky uvedeny do původního stavu,

- všechny práce budou prováděny tak, aby na zemědělském půdním fondu a jeho vegetačním krytu došlo k co nejmenším škodám,

- prováděné práce budou včas projednány s vlastníky, případně s nájemci pozemků náležících do zemědělského půdního fondu,

- pokud si práce spojené s realizací této stavby vyžádají odnětí zemědělské půdy po dobu delší než 1 rok, včetně doby potřebné k uvedení pozemků do původního stavu, jsou provozovatelé těchto prací povinni požádat u MěÚ v Jablonci nad Nisou, oddělení životního prostředí, o souhlas s odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu.

3. K dalšímu stupni (pro možnost uzavření nájemní smlouvy nebo smlouvy o zřízení věcného břemene) budou dodrženy podmínky pozemkového fondu České republiky ze dne 14.4.2010 zn. S-561-01 a dne 27.10.2010 zn. S-561-01:

- před vydáním stavebního povolení bude v místě plánované stavby kopané studny vykopána sonda, na které bude provedeno měření ke zjištění vydatnosti vodního zdroje a vyloučení případné infiltrace povrchových vod z místní vodoteče. Sonda bude geometricky zaměřena. Výsledky měření a vytyčovací náčrt budou sloužit jako podklad k vydání stavebního povolení, případně k uzavření smlouvy o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene na studnu a vodovod,

- před zahájením prací doložíte na naše územní pracoviště souhlasné prohlášení současného nájemce pozemků parc. č. 202/1, 200/1 a 163/1 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou,

- podmínky týkající se realizace stavby budou řešeny v dalším stupni povolování stavby.

4. Další stupeň projektové dokumentace stavby vodního díla bude předložen příslušným pracovištím jejich vlastníků (správců) k posouzení a stanovení případných podmínek před podáním žádosti o stavební povolení (projektová dokumentace musí být zpracována dle podmínek stanovených v těchto vyjádřeních).

5. O stavební povolení vodního díla a o povolení k odběru podzemních vod požádá stavebník příslušný speciální stavební úřad, oddělení životního prostředí MěÚ Jablonec nad Nisou. K žádosti je nutné doložit veškeré potřebné doklady, včetně dokladů o existenci podzemních zařízení v místě stavby a projektu stavby zpracovaného autorizovaným projektantem pro vodní stavby. O povolení může navrhovatel požádat nejdříve po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

6. Stavba se nedotkne žádných podzemních vedení a zařízení. Veškeré stávající podzemní sítě a zařízení budou zakresleny do projektové dokumentace dokládané ke stavebnímu povolení.

7. Podmínky pro provádění stavby budou stanoveny ve stavebním povolení.

III. Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení:

Připomínka účastníků řízení týkající se obavy ze ztráty vody z vodoteče protékající v blízkosti navržené kopané studny s e z a m í t á.

Připomínka týkající se budování nového odběrného místa pro objekt č.e. 1554, když je objekt již zásobován dvěma jinými vodovodními přípojkami, a že tato skutečnost nebyla Pozemkovému fondu České republiky při vydání souhlasu uvedena, s e z a m í t á .

Připomínka týkající se předložení projektové dokumentace neodpovídajícímu skutečnosti a hydrogeologickému posudku, který dle namítajících není úplně objektivní, s e z a m í t á .

Námitka týkající se umístění stavby vlastního zdroje vody blíže k objektu rodinné rekreace č.e. 1554 Bedřichov ve vlastnictví žadatele s e z a m í t á .

Připomínka týkající se užívání předmětné stavby tak, že by budoucí uživatel studny využil vodoteč jako zdroj vody pro tuto navrhovanou studnu stejně jako u již provedené studny na pozemku parc. č. 197/2 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou, s e z a m í t á .

Námitce týkající se chybného a neúplného zpracování projektové dokumentace, kdy v situaci byla uvedena chybná čísla parcel a nebyly zakresleny okolní studny včetně okótování, b y l o v y h o v ě n o předložením opravené a doplněné situace autorizovaným projektantem.

Námitka týkající se toho, že nebyla bezodkladně poté, co bylo nařízeno veřejné ústní jednání, vyvěšena na místě určeném stavebním úřadem informace o záměru, s e z a m í t á .

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Jana Vokatá, nar. 17.10.1951, Vlnařská č.p. 835/1, Liberec VI-Rochlice, 460 01 Liberec 1

Odůvodnění:

Dne 15.3.2010 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Dnem podání žádosti o vydání územního rozhodnutí bylo zahájeno územní řízení. Stavební úřad zjistil, že předložená žádost nemá předepsané náležitosti a neposkytovala dostatečný podklad pro posouzení umístění navrhované stavby v území. Žadatel byl proto opatřením ze dne 31.3.2010 vyzván k doplnění žádosti a z tohoto důvodu bylo též usnesením rozhodnuto o přerušení řízení. Žádost byla doplněna dne 28.4.2010.

Po doplnění žádosti opatřením ze dne 6.5.2010 oznámil zahájení územního řízení a současně nařídil k projednání návrhu veřejné ústní jednání se schůzkou pozvaných v kanceláři stavebního úřadu na den 9.6.2010, o jehož výsledku byl sepsán protokol. V průběhu územního řízení, při ústním projednání územního řízení, bylo v návaznosti na uplatněné námitky účastníka řízení a veřejnosti a provedený záznam z místního šetření, které provedl stavební úřad za spoluúčasti vodoprávního úřadu dne 3.6.2010, dohodnuto, že předložené podklady předložené žadatelem k územnímu řízení budou doplněny o zákres a hydrogeologické posouzení vzájemného stavu a možného ovlivnění stávající vodoteče a nově navrženého vodního zdroje. Žadatel byl proto opatřením ze dne 9.6.2010 vyzván k odstranění nedostatků podané žádosti a řízení bylo současně usnesením přerušeno. V návaznosti na nově zjištěné skutečnosti a protože se v průběhu řízení změnil okruh účastníků řízení, stavební úřad nařídil opatřením ze dne 4.8.2010 k projednání návrhu nové veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 7.9.2010. K tomuto opakovanému veřejnému projednání předal stavebnímu úřadu zástupce Pozemkového fondu České republiky, jakožto vlastníka dotčeného pozemku ppč. 202/1 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou, vyjádření, ve kterém sdělují, že na základě zjištění nových skutečností pozastavují své souhlasy k výše uvedené stavbě a to souhlas ze dne 14.4.2010 (č.j.:PF ČR 193718/2010, Sp.zn. S-561-01) a dne 24.11.2009 (zn.:N 62979/09). Pozemkový fond v návaznosti na výše uvedené žádá o odložení vydání územního rozhodnutí do doby, než budou posouzeny námitky ostatních účastníků tohoto řízení a následně rozhodnou o potvrzení či revokaci jimi vydaných vyjádření. Stavební úřad v návaznosti na tyto nově zjištěné skutečnosti vyzval opatřením ze dne 13.9.2010 žadatele, aby doplnil žádost o doklad o právu založeném smlouvou provést stavbu nebo opatření k pozemku nebo stavbě, případně souhlas vlastníka dotčeného pozemku a současně usnesením územní řízení opět přerušil.

Stavební úřad obdržel dne 3.11.2010 vyjádření Pozemkového fondu sepsané dne 27.10.2010, kterým potvrzují své souhlasy k předmětné stavbě a to souhlas ze dne 14.4.2010 (č.j.:PF ČR 193718/2010, Sp.zn. S-561-01) a dne 24.11.2009 (zn.:N 62979/09). Vzhledem k nově doplněným podkladům pro územní řízení stavební úřad v souladu s ustanovením § 36 odst. 3 správního řádu stanovil lhůtu pro možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí. K podkladům rozhodnutí v územním řízení se již žádný účastník nevyjádřil.

Žádost o vydání územního rozhodnutí byla doložena těmito závaznými stanovisky, stanovisky a vyjádřeními dotčených orgánů:

- stanovisko Městského úřadu Jablonec nad Nisou, odboru rozvoje, oddělení životního prostředí (dále jen „OŽP“) ze dne 4.3.2010 pod č.j. 23581/2010, závazné stanovisko ze dne 15.4.2010 č.j. OŽP 36857/2010 - souhlas s návrhem vedení trasy vodovodu,

- závazné stanovisko Správy CHKO JH Liberec ze dne 2.3.2010 č.j. 00669/JH/2010,

- stanovisko Obvodního báňského úřadu v Liberci ze dne 20.5.2010 zn. SBS 14622/2010,

- vyjádření obce Bedřichov ze dne 30.6.2009,

- vyjádření Pozemkového fondu České republiky ze dne 24.11.2009 zn. N 62979/09, dne 14.4.2010 zn. S-561-01, dne 7.9.2010 zn. S-561-01 a dne 27.10.2010 zn. S-561-01.

Dále byla doložena stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury - společnosti Telefónica O2 Czech Republic a.s. dne 3.7.2009 pod č.j. 79499/09/LIB/000, 52/09/LIB/M00, ČEZ Distribuce a.s. dne 30.6.2009 pod zn. 1022665680.

Stanoviska dotčených orgánů a vlastníků (správců) veřejné dopravní a technické infrastruktury byla zkoordinována a stanovené podmínky zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí, kromě podmínek, které se týkají vlastní realizace stavby, a které budou řešeny ve stavebním řízení (v dalším stupni povolování).

K návrhu byl doložen hydrogeologický průzkum pro možnost zajištění zdroje vody zpracovaný RNDr. Romanem Vybíralem v Liberci v lednu 2010 včetně jeho doplnění z června 2010.

Umístění stavby je v souladu se závaznou i směrnou částí platného územního plánu obce Bedřichov, neboť lokalita, v níž se nachází dotčené pozemky je zahrnuta v grafické části ÚP v zastavitelných i nezastavitelných plochách s různým funkčním využitím daných ploch dle schváleného územního plánu obce Bedřichov. V daném případě se jedná o technickou infrastrukturu pro zásobování objektu rodinné rekreace vodou z individuálního zdroje. Dle § 10 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, se plochy technické infrastruktury samostatně vymezují pouze v případech, kdy využití pozemků pro tuto infrastrukturu vylučuje jejich začlenění do ploch jiného způsobu využití a kdy jiné využití těchto pozemků není možné (což regulativy územního plánu v předmětných plochách nevylučují). Plochy technické infrastruktury zahrnují zejména pozemky vedení, staveb a s nimi provozně související zařízení technického vybavení, například vodovodů, vodojemů, kanalizace, čistíren odpadních vod, staveb a zařízení pro nakládání s odpady, trafostanic, energetických vedení, atd. Z výše uvedených důvodů dospěl stavební úřad k závěru, že umístění navrhované stavby je v souladu s územním plánem obce Bedřichov.

Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území stanoveným vyhláškou č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších právních předpisů a technickým požadavkům na stavby stanoveným vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, v platném znění.

Po posouzení záměru žadatele podle § 90 stavebního zákona bylo zjištěno, že záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů; proto bylo rozhodnuto, jak je ve výroku uvedeno.

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Při vymezování okruhu účastníků územního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 85 stavebního zákona přísluší vedle žadatele, obce a vlastníků veškerých pozemků dotčených stavbou vlastníkům sousedních pozemků ppč. 197/2 a 197/5 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou, dále vlastníkům pozemků a staveb, na které zasahuje ochranné pásmo navrženého vodovodu a dále toto právní postavení účastníka řízení přináleží spoluvlastníkům objektů č.e. 1263 a č.e. 1591 Bedřichov, kteří odebírají vodu z vodoteče protékající v blízkosti navržené stavby kopané studny a vodovodu.

Účastníci řízení - další dotčené osoby:

Pozemkový fond České republiky, Monika Ernstová, Ing. Petr Vacek, Obec Bedřichov, ČEZ Distribuce a.s., Jiří Groh, Běla Grohová, Josef Šindelář, Jitka Šindelářová.

Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků územního řízení:

Ve lhůtě určené k uplatnění námitek a připomínek při opakovaném veřejném ústním projednání spojeném s ohledáním na místě samém, které se konalo dne 7.9.2010 a bylo svoláno zejména z důvodu změny okruhu účastníků řízení a pro zjištění situace na místě samém, obdržel stavební úřad námitky sepsané Jitkou Šindelářovou, trvale bytem Šumavská č.p. 131, Zvole u Prahy, která odebírá vodu z vodoteče protékající v těsné blízkosti navržené kopané studny pro objekt č.e. 1591 Bedřichov (tento objekt vlastní spolu s Josefem Šindelářem). Dále stavební úřad při veřejném ústním projednání územního řízení obdržel připomínky sepsané společně paní Monikou Ernstovou, trvale bytem Bedřichov čp. 324, vlastníka sousedního pozemku parc. č. 197/5 a stpč. 547, manželi Gohovými, bytem Plužní 286/16, Liberec 1, kteří odebírají vodu z vodoteče protékající v těsné blízkosti navržené kopané studny pro objekt č.e. 1623 Bedřichov a paní Jitkou Šindelářovou, trvale bytem Šumavská č.p. 131, Zvole u Prahy, která odebírá vodu z vodoteče protékající v těsné blízkosti navržené kopané studny pro objekt č.e. 1591 Bedřichov.

Připomínky sepsané společně Monikou Ernstovou, Jitkou Šindelářovou a manželi Grohovými, Jiřím a Bělou se týkají zejména obavy ze ztráty vody z vodoteče protékající v těsné blízkosti navržené stavby kopané studny, z této vodoteče odebírají vodu pro své nemovitosti. Nesouhlasí se stavbou odběrného místa pro zásobování velmi vzdáleného objektu paní Vokaté, ležícího v jiné vodotvorné oblasti. Touto stavbou budou v době sucha ohroženi nedostatkem vody, což se projevilo již při jejím dřívějším nelegálním odběru na pozemku Ing. Vacka. Dále namítají, že objekt ve vlastnictví paní Jany Vokaté je již dostatečně zásobován dvěma jinými vodovodními přípojkami a že je budování dalšího zdroje, které by ohrozilo odběratele vody z vodoteče, zbytečné. Dále připomínkují, že s těmito skutečnostmi nebyl obeznámen Pozemkový fond České republiky a tudíž se k žádosti paní Vokaté stavěl kladně. Dále uvádějí, že zpracovaný hydrogeologický posudek není úplně objektivní a že zákres potoka v přehledné situaci zhotovený autorizovaným projektantem Ing. F. Soukupem neodpovídá skutečnosti.

Námitky sepsané paní Jitkou Šindelářovou se týkají rovněž obavy ze ztráty vody z vodoteče protékající v těsné blízkosti navržené stavby kopané studny, uvádí, že tato vodoteč je jediným zdrojem vody pro objekty č.e. 1656, 1623 a 1591 Bedřichov. Uvádí, že se v současné době na pozemku parc.č. 197/2 nachází v těsné blízkosti citované vodoteče stavba kopané studny, který má v betonové skruži směrem k vodoteči otvor tak, aby voda z vodoteče tuto studnu napájela. V době sucha veškerá voda z vodoteče odtéká do této studny a korytem už dále žádná voda neteče. Stejně jako ostatní účastníci řízení připomínkuje hydrogeologický posudek zpracovaný RNDr. Romanem Vybíralem, práce hydrogeologa se vůbec nezabývá tím, proč je stavba studny plánována v tak velké neekonomické vzdálenosti od domu paní Vokaté č.e. 1554, navíc na cizím pozemku. V návaznosti na práci hydrogeologa se domnívá, že nová stavba studny bude uzpůsobena také pro napojení na stávající vodoteč (jako studna na pozemku parc. č. 197/2). Dále připomínkuje přehlednou situaci zpracovanou Ing. Františkem Soukupem, který zde uvedl nesprávná čísla parcel a do situace nezakreslil okolní studny včetně kót. Dále uvádí, že žadatel nezajistil vyvěšení informace o záměru. Závěrem namítající uvádí, že lze usuzovat, že stavebník hodlá využívat vodoteč jako zdroj vody pro plánovanou stavbu studny stejně jako u již provedené studny na pozemku parc. č. 197/2 a ohrozí tak zásobování vodou objekt č.e. 1591, jehož je spoluvlastníkem.

Stavební úřad v průběhu řízení posoudil umístění navržené stavby a uvádí, že umístění stavby studny respektuje odstupové vzdálenosti stanovené vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných technických požadavcích na využívání území, v platném znění, zejména § 24a, ve kterém je stanovena nejmenší vzdálenost studny od zdrojů možného znečištění. V dané lokalitě je nejblíže navržené studni odkanalizování rodinného domu č.p. 324, a to septik, který je vzdálen od této navržené studně více jak 30m. Dalším možným zdrojem znečištění v dané lokalitě je místní komunikace na pozemku parc. č. 753, která je vzdálena od navrženého zdroje vody více jak 40m. Studna je umístěna v prostředí, které není zdrojem možného znečištění ani ohrožení jakosti vody ve studni a v takové poloze, aby nebyla ovlivněna vydatnost sousedních studní, což zkonstatoval v předloženém hydrogeologickém posudku hydrogeolog. Pro nový vodní zdroj, navrhovanou kopanou studnu, je závazným podkladem hydrogeologický posudek vypracovaný autorizovaným hydrogeologem RNDr. Romanem Vybíralem v lednu 2010. V tomto posudku mimo jiné hydrogeolog uvádí, že realizací mělké jímky s gravitačním odváděním vody nebude ovlivněna vydatnost okolních vodních zdrojů, přičemž je jasné, že mělký oběh podzemní vody v kvartérních uloženinách a eluviu žuly je více než oběh podzemní vody v puklinách žuly závislý na klimatických poměrech, pokud se nejedná o zachycení přítoku puklinové vody. Stavební úřad v průběhu řízení požadoval od žadatele doplnit vyjádření hydrogeologa, zejména posouzení vzájemného stavu a možného ovlivnění stávající vodoteče a nově navrženého zdroje vody. V tomto vyjádření zpracovatel HG posudku uvádí, že povrchový tok (zmiňovaná vodoteč v blízkosti navrženého zdroje vody) v dané partii zcela evidentně protéká mělce, v prostředí krycích, jemnozrnných fluviálních sedimentů, takže přímo nekomunikuje s průlomově propustným prostředím transportovaného žulového eluvia, což znamená, že při jímání mělké podzemní vody z navrženého vodního zdroje nemůže dojít ke stržení povrchové vody z předmětné vodoteče. Z výše uvedených důvodů stavební úřad námitku vyjadřující obavy ze ztráty vody z vodoteče protékající v blízkosti navržené kopané studny zamítl jako neopodstatněnou.

Připomínka týkající se návrhu nového zdroje vody, když je objekt již zásobován dvěma jinými vodovodními přípojkami, jsou dle názoru stavebního úřadu subjektivními názory podatele připomínek, které nepřísluší stavebnímu úřadu hodnotit. Stavební úřad obdržel na vědomí dopis sepsaný paní Janou Vokatou dne 10.9.2010 a adresovaný Pozemkovému fondu České republiky, územnímu pracovišti Liberec, ve kterém popisuje jaké problémy má se zásobováním objektu č.e. 1554 Bedřichov v jejím vlastnictví. Zřejmě v návaznosti na tento dopis obdržel stavební úřad vyjádření Pozemkového fondu České republiky, ve kterém potvrzují své souhlasy ke stavbě studny včetně vodovodu za stanovení podmínky uvedené v tomto vyjádření. Tato podmínka týkající se toho, že před vydáním stavebního povolení bude v místě plánované stavby kopané studny vykopána sonda, na které bude provedeno měření ke zjištění vydatnosti vodního zdroje a vyloučení případné infiltrace povrchových vod z místní vodoteče, sonda bude geometricky zaměřena a výsledky měření a vytyčovací náčrt budou sloužit jako podklad k vydání stavebního povolení, případně k uzavření smlouvy o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene na studnu a vodovod, byla stanovena pod bodem č. 3 tohoto rozhodnutí. Tato podmínka byla Pozemkovým fondem stanovena v návaznosti na veřejné ústní projednání územního řízení, kterého se zúčastnil hydrogeolog, a který v návaznosti na uplatněné námitky jako odborně způsobilá osoba navrhl provedení průzkumné kopané sondy, která by sloužila pro vyhodnocení hydraulických parametrů a hydraulické struktury v bezprostřední blízkosti sondy včetně ověření ovlivnění povrchové vody ve vodoteči. Závěrem do protokolu uvedl, že na základě této sondy bude vypracován Hydrogeologický průzkum (protokol). Stavební úřad konstatuje, že k žádosti o vydání územního rozhodnutí žadatel předložil souhlas vlastníka dotčených pozemků s podmínkou, kterou musí k dalšímu stupni povolování stavby splnit, aby od vlastníka dotčených pozemků, České republiky, ve správě Pozemkového fondu České republiky, získal doklad prokazující vlastnické právo nebo právo založené smlouvou. provést stavbu nebo opatření anebo právo odpovídající věcnému břemeni k pozemku nebo stavbě. Pro umístění stavby jsou závazným podkladem dále stanoviska, závazná stanoviska a vyjádření dotčených orgánů. Stavební úřad mimo jiné vycházel při umísťování stavby ze závazného stanoviska Správy chráněné krajinné oblasti Jizerské hory, stanoviska Obvodního báňského úřadu v Liberci a oddělení životního prostředí MěÚ Jablonec nad Nisou, které byly žadatelem opatřeny.

K připomínce týkající se předložení projektové dokumentace neodpovídající skutečnosti, která navíc nemohla být správným podkladem pro hydrogeologa a hydrogeologickému posudku, který dle namítajících není úplně objektivní, stavební úřad uvádí:

Projektová dokumentace předložená spolu s žádostí o územní rozhodnutí byla zpracována v únoru 2010 autorizovanou osobou Ing. Františkem Soukupem, autorizovaným inženýrem pro vodohospodářské stavby. V průběhu územního řízení, při ústním projednání územního řízení, bylo v návaznosti na obdržené žádosti o účastenství v řízení z důvodu nacházející se vodoteče blízkosti navržené stavby a provedený záznam z místního šetření, které provedl stavební úřad za spoluúčasti vodoprávního úřadu dne 3.6.2010, dohodnuto, že podklady předložené žadatelem k územnímu řízení budou doplněny o zákres a hydrogeologické posouzení vzájemného stavu a možného ovlivnění stávající vodoteče a nově navrženého vodního zdroje. Stavebnímu úřadu byla doložena situace, kde byl doplněn zákres původní a nové trasy potoka, dále byly v situaci upřesněny odstupy od hranic se sousedními pozemky. Současně s touto situací žadatel doplnil i požadovaný dodatek hydrogeologického posudku. V návaznosti na nově zjištěné skutečnosti stavební úřad pokračoval v územním řízení a současně s oznámením opakovaného územního řízení nařídil veřejné ústní jednání se schůzkou pozvaných na místě samém. Zástupce stavebního ani vodoprávního úřadu na místě samém neshledali žádné rozpory s předloženými podklady, navržené místo odpovídalo dle odkrokování předložené situaci. Dále stavební úřad konstatuje, že zpracovatel projektové dokumentace stavby vodních děl, jako například studní, vsakování u individuálních odkanalizování, aj., vychází mimo jiné i z údajů o provedených průzkumech v terénu. Pro projektanta je tedy závazným podkladem hydrogeologický posudek, v předmětném řízení posudek vypracovaný autorizovaným hydrogeologem RNDr. Romanem Vybíralem v lednu 2010, odborně způsobilou osobou v inženýrské geologii a hydrogeologii. Hydrogeolog i projektant odpovídají za správnost, úplnost a proveditelnost navrhovaných staveb.

Námitka týkající se umístění stavby studny blíže k objektu rodinné rekreace č.e. 1554 ve vlastnictví žadatele, resp. proč je stavba navržena na cizím pozemku, stavební úřad posoudil a dospěl k závěru, že smyslem účastenství sousedů v řízení není dávat právo sousedům, aby rozhodovali o tom, kde má či může být stavba umístěna, ale aby mohli upozornit souseda, projektanta nebo stavební úřad na skutečnosti spojené s jejich majetkem, o kterých nemá nikdo jiný než oni sami, jako vlastníci svého majetku sousedícího s předmětem řízení, neví, nebo právě proto, že kdo není vlastníkem, nezná tyto další možné souvislosti. Námitky týkající se problematiky začleňování staveb do území, které rovněž mohou sousedé vznášet, jsou ve výhradní rozhodovací pravomoci stavebního úřadu. Soulad stavebního záměru s příslušnými předpisy dokládá stavebník dokumentací stavby zpracovanou oprávněnou osobou, která má autorizaci. Není v možnostech stavebního úřadu omezovat stavebníka nad rámec právních předpisů upravujících příslušné správní řízení. Stavební úřad je povinen stanovením závazných podmínek pro umístění stavby v územním řízení zabezpečit ochranu veřejných zájmů v území, soulad s cíli a záměry územního plánování, včetně architektonických a urbanistických hodnot v území, věcnou a časovou koordinaci jednotlivých staveb a jiných opatření v území, požadavky k ochraně zdraví a životního prostředí. Pokud jde o územní řízení je třeba uvést, že se jedná o návrhové řízení, kdy je posuzována podaná žádost. Jaké řešení stavby předloží žadatel je na jeho volné úvaze, samozřejmě v mezích právních předpisů. Předmětem územního řízení není tedy posuzování alternativ řešení stavby, ale posouzení toho, zda konkrétní navrhované řešení stavby je v území možné. Stavební úřad posuzuje při umísťování stavby návrh stavebníka z hlediska platného územního plánu příslušné obce, který v uvedené lokalitě návrh předmětné stavby a následný způsob užívání připouští. Z výše uvedených důvodů stavební úřad námitku zamítl jako neopodstatněnou.

K námitce týkající se budoucího užívání předmětné stavby tak, že by budoucí uživatel studny využil vodoteč jako zdroj vody pro tuto navrhovanou studnu stejně jako u již provedené studny na pozemku parc. č. 197/2 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou, stavební úřad uvádí, že předložený návrh posuzuje v rozsahu v jakém byl žadatelem předložen. Projektová dokumentace předložená stavebnímu úřadu řeší nový vodní zdroj, který bude sloužit k zásobování užitkovou vodou rekreační objekt č.e. 1554 Bedřichov. Projektant uvádí, že nový vodní zdroj bude vybudován jako mělká záchytná jímka, max. 2,5m hluboká, s akumulací.

Záchytná jímka bude mít parametry mělké spouštěné studny s pomocí klasických betonových skruží o průměru 100cm. Výkop pro osazení skruží bude mít kruhový půdorys o průměru cca 2m, aby bylo možné kolem skruží provést průlomově propustný obsyp z drceného kameniva až do výšky 0,8m nad terén. Okolí studny bude upraveno takovým způsobem, aby se zamezilo průsakům a zatékání povrchové vody do studny. Dále projektant uvádí, že do studny bude osazen sací koš, vodu ze studny bude odvádět tlakové potrubí a že toto potrubí bude propojeno se stávajícím systémem rozvodu vody v objektu. Z výše uvedeného vyplývá, že navržená stavba vodního díla neřeší napojení na stávající vodoteč, ze které by odebírala vodu, na které poukazuje v dopise namítající. Pokud by stavebník požadoval změnu v umístění, musel by o tuto změnu stavební úřad požádat. K výše citované stávající kopané studni, která je paní Jitkou Šindelářovou v námitkách zmiňována, stavební úřad uvádí, že při provedeném místním šetření dne 7.9.2010 byla tato studna nalezena, ale není možné zcela určit, zda se určitě jedná o pozemek parc. č. 197/2 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou. Vzhledem k tomu, že se jedná o stavbu vodního díla, postoupil stavební úřad tuto věc k řešení speciálnímu stavebnímu úřadu jako věcně příslušnému správnímu orgánu. K této stávající studni hydrogeolog v rámci doplnění hydrogeologického posouzení z června 2010 uvedl, že se jedná o původní záchytnou jímku, od které byla paní Vokatá odstřižena, a kolem které povrchový vodní tok ve formě potůčku bez ovlivnění původní studnou protéká. Z tohoto stavební úřad usoudil, že je v současné době nevyužívaná.

K námitce týkající se chybného a neúplného zpracování projektové dokumentace, kdy v situaci byla uvedena chybná čísla parcel a nebyly zakresleny okolní studny včetně okótování, stavební úřad uvádí, že na základě této uplatněné námitky ze dne 7.9.2010 projektant stavebnímu úřadu předložil opravenou a doplněnou situaci. Opatřením ze dne 22.11.2010 seznámil stavební úřad účastníky předmětného územního řízení a dal možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí.

K námitce uplatněné rovněž při opakovaném veřejném projednání územního řízení dne 7.9.2010, týkající se toho, že nebyla vyvěšena na dotčeném pozemku informace o záměru, stavební úřad uvádí:

Žadatel je povinen zajistit, aby informace o jeho záměru, který má být projednáván v územním řízení, byla bez odkladu po nařízení veřejného ústního projednání vyvěšena na místě určeném stavebním úřadem nebo na vhodném veřejně přístupném místě u předmětné stavby nebo pozemku. Tato informační povinnost v průběhu lhůty vyvěšení oznámení o zahájení územního řízení a 15-ti denní lhůty před konáním veřejného ústního jednání má zajistit obecnou informovanost. Nesplnění této informační povinnosti má právní důsledky, protože stavební úřad může nařídit opakované veřejné ústní jednání. Stavební úřad žadatele v oznámení o zahájení územního řízení ze dne 6.5.2010 poučil, aby informaci o záměru vyvěsil na místě určeném stavebním úřadem, a to do doby veřejného ústního jednání. Vzhledem k tomu, že stavební úřad při ústním projednání územního řízení zjistil nedostatky podání žádosti, byl nejprve žadatel vyzván, aby nedostatky podání doplnil a protože se změnil v průběhu řízení okruh účastníků řízení, stavební úřad nařídil opakované veřejné ústní jednání, které se konalo dne 7.9.2010 na místě samém. Žadatele v oznámení ze dne 4.8.2010 poučil, aby vyvěsil informaci o záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí. Stavební úřad stanovil, aby informace o záměru byla po stanovenou dobu vyvěšena na pozemku parc. č. 202/1 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou, a to u hranice s veřejnou komunikací na pozemku parc. č. 753. V den veřejného ústního projednání záměru, které se konalo na místě samém, byla informace o záměru vyvěšena. Na základě uplatněné námitky stavebnímu úřadu žadatel ještě doplnil čestné prohlášení, že byla bezprostředně po nařízení veřejného ústního jednání cedule (informace o záměru) umístěna na dřevěné desce s podstavcem na pozemku parc. č. 202/1 u hranice s veřejnou komunikací. Stavební úřad nepovažoval výše uvedené za nesplnění informační povinnosti, další opakované veřejné ústní jednání nenařídil a námitka byla zamítnuta.

Dále stavební úřad konstatuje, že stavební povolení vodního díla - kopané studny včetně vodovodu a povolení k nakládání s vodami bude následně vydávat oddělení životního prostředí MěÚ Jablonec nad Nisou. Součástí stavebního povolení budou i podmínky pro provádění výše uvedené stavby. Námitky a připomínky týkající se vlastní realizace stavby lze uplatnit ve stavebním řízení.

Vyhodnocení připomínek veřejnosti:

Ve lhůtě určené k uplatnění námitek účastníků řízení a připomínek veřejnosti obdržel stavební úřad v den veřejného ústního jednání připomínky veřejnosti, a to připomínky Ing. Jiřího Tužila, bytem Hradecká 2526/3, Praha, vlastníka pozemku parc. č. 197/6 a spoluvlastníka objektu č.e. 1656 na pozemku stpč. 343, MUDr. Olgy Novákové, bytem Nad Rokoskou 1321/29, Praha, spoluvlastníka objektu č.e. 1656 na pozemku stpč. 343 a Patrika Nováka, bytem Nad Rokoskou 1321/29, Praha, vlastníka pozemků parc.č. 202/4 a 199/3 v kat. území Bedřichov u Jablonce nad Nisou. Tyto připomínky byly sepsány společně s účastníky řízení, manželi Grohovými, paní Monikou Ernstovou, Jitkou Šindelářovou, stavební úřad se jimi zabýval a vyhodnotil je již v rámci vypořádání námitek účastníků řízení.

Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: účastníci se k podkladům rozhodnutí dále již nevyjádřili.

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Libereckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu.

Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.

Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu.

Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.

Otisk úředního razítka

Ing. Alena Nožičková

vedoucí stavebního úřadu

Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce stavebního úřadu MěÚ Jablonec nad Nisou a obce Bedřichov.

Vyvěšeno dne: .............................. Sejmuto dne: ....................................

Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí

Toto rozhodnutí bylo současně vyvěšeno na elektronické úřední desce dne :

Poplatek:

Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 18 písm. a) ve výši 1000 Kč byl zaplacen dne 12.4.2010.

Obdrží:

Účastníci řízení dle § 85 odst. 1 stavebního zákona (do vlastních rukou):

1. Jana Vokatá, Vlnařská č.p. 835/1, Liberec VI-Rochlice, 460 01 Liberec 1

2. Obec Bedřichov, IDDS: 97abtyg

Ostatním účastníkům řízení dle § 85 odst. 2 stavebního zákona doručeno veřejnou vyhláškou:

Pozemkový fond České republiky, IDDS: mrbaiz9
Monika Ernst, Bedřichov č.p. 324, 468 12 Bedřichov
Ing. Petr Vacek, Přibíkova č.p. 1406/8, Hostivař, 102 00 Praha 102
ČEZ Distribuce, a.s., IDDS: qihdk9n
Jiří Groh, Plužní č.p. 286/16, Liberec XI-Růžodol I, 460 01 Liberec 1
Běla Grohová, Plužní č.p. 286/16, Liberec XI-Růžodol I, 460 01 Liberec 1
Josef Šindelář, Na Bambouzku č.p. 204, Lipence, 155 31 Praha 511
Jitka Šindelářová, Šumavská č.p. 131, Ohrobec, 252 45 Zvole u Prahy

dotčené správní úřady - na vědomí
3. Státní energetická inspekce - Územní inspektorát pro liberecký kraj, IDDS: hq2aev4
4. Správa chráněné krajinné oblasti Jizerské hory, IDDS: zqmdynq
5. MěÚ Jablonec nad Nisou, oddělení životního prostředí, Mírové nám. č.p. 3100/19, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
6. MěÚ Jablonec nad Nisou, úřad územního plánování, Mírové náměstí č.p. 3100/19, 467 51 Jablonec nad Nisou
7. Obvodní báňský úřad Liberec, IDDS: tqjaduc