Územní rozhodnutí o umístění a povolení stavby opěrné zdi a plotu

Statutární město Jablonec nad Nisou
Mírové náměstí č.p. 3100/19

467 51  Jablonec nad Nisou 1

    ROZHODNUTÍ 

Výroková část:

Magistrát města  Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. e) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), ve společném územním a stavebním řízení přezkoumal podle § 84 až 91 a § 109 až 114 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění a provedení stavby, kterou dne 23.8.2012 a 6.9.2012 podal

Statutární město Jablonec nad Nisou, IČO 00262340, Mírové náměstí č.p. 3100/19, , 467 51  Jablonec nad Nisou 1,

které zastupuje

Ing. David Pokorný, vedoucí oddělení investiční výstavby, Mírové náměstí č.p. 3100/19, 467 51  Jablonec nad Nisou 1

(dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání:

 

I.  V y d á v á :

A.  podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

 

stavby gabionové opěrné zdi a plotu

 (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 207/4, 208 v katastrálním území, části obce a obci Jablonci nad Nisou parc. č. 207/4 (ostatní plocha), parc. č. 208 (zahrada) v katastrálním území, části obce a obci  Jablonci nad Nisou.

a

 

B.  podle § 115 stavebního zákona a § 5 a 6 vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu

s t a v e b n í p o v o l e n í

na stavbu gabionové opěrné zdi

(dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 207/4,  v katastrálním území, části obce a obci  Jablonci nad Nisou.

  

Stavba obsahuje:

Předložená projektová dokumentace řeší stavbu opěrné gabionové zdi a plotu u stavby čp. 1, Kostelní 6, Jablonec n.N.

Gabionová opěrná zeď bude umístěna v jihozápadním rohu ppč. 207/4 v k.ú. Jablonec n.N.  Opěrná zeď bude nepravidelného půdorysu o rozvinuté délce 8,485 m. Výška gabionové zdi od úrovně terénu bude cca 1,50 - 1,60 m. Na hranu opěrné zdi bude navazovat svah opatřený humózní vrstvou.

V jižní části ppč. 208 v k.ú. Jablonec n.N. bude umístěn nový plot. Plot bude umístěn ve vzdálenosti 1,20 m od hranice se sousední  ppč.  210/3 v k.ú. Jablonec n.N. Délka plotu bude 27,785 m. Plot je navržen kovaný výška 1,80 m . Pole budou připevněna  do ocelových sloupků vetknutých  do betonových patek.  Ve východní části plotu bude instalována branka.

 

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1.  Stavba plotu bude umístěna na ppč. 208 v k.ú. Jablonec n.N. v její jižní části podélně s hranicí s ppč. 210/3 v k.ú. Jablonec n.N. Stavba plotu bude umístěna v nejkratší vzdálenosti 1,20 m od společné hranice s ppč. 210/3 v k.ú. Jablonec n.N. tak jak je zakresleno v situačním výkresu (koordinační situace) v měřítku 1 : 200, který je součástí  ověřené dokumentace.

2.  Maximální výška stavby plotu bude 1,80 m od úrovně terénu.

3. Stavba plotu, ani jeho část nebude  zasahovat na sousední ppč. 210/3  v k.ú. Jablonec n.N.

4.  Stavba gabionové opěrné zdi bude umístěna na ppč. 207/4 v k.ú. Jablonec n.N. v jejím  jihozápadním rohu. Západní hrana opěrné zdi bude umístěna na hranici se sousední ppč. 210/1 v k.ú. Jablonec n.N., tak jak je zakresleno v situačním výkresu (koordinační situace) v měřítku 1 : 200, který je součástí  ověřené dokumentace.

5. Maximální výška opěrné zdi bude 1,60 m od úrovně terénu.

 

III. Stanoví podmínky pro provedení stavby:

1. Stavba gabionové opěrné zdi   bude provedena podle projektové dokumentace vypracované Ing. Arch. Liborem Sommerem, autorizovaným architektem , ČKA č. 02515. Případné  změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního  úřadu.

2. Při provádění stavby gabionové opěrné zdi je nutno dodržovat předpisy týkající se bezpečnosti práce a technických zařízení, zejména zákon. č. 309/2006 Sb. z 23.5.2006, kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a  nařízení vlády č. 591/2006 o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích.

3. Stavba gabionové opěrné zdi, ani její část nebude  zasahovat na sousední ppč. 210/1 v k.ú. Jablonec n.N.

4. Při stavbě gabionové opěrné zdi budou dodržena ustanovení vyhl. č. 268/2009Sb. o  technických požadavcích na výstavbu a na ně navazující ustanovení příslušných technických norem.

5. Stavebník je povinen stavebnímu úřadu oznámit předem termín zahájení stavby.

6. Stavba gabionové opěrné zdi bude provedena dodavatelsky. Při provádění stavby je stavebník povinen oznámit stavebnímu úřadu předem název a sídlo stavebního podnikatele, který bude stavbu provádět (§ 152 odst. 3 stavebního zákona). Zhotovitel stavby zabezpečí odborné vedení provádění stavby stavbyvedoucím, tj. osobou, která k tomu získala oprávnění podle zvláštního právního předpisu.

7. Stavba gabionové opěrné zdi bude dokončena do 24 měsíců od právní moci tohoto rozhodnutí.

8. Při provádění stavby budou dodrženy podmínky uvedené v závazném stanovisku Magistrátu města Jablonec n.N., oddělení životního prostředí a státní památkové péče ze dne 20.8.2012, č.j. 60343/2012, sp. zn. 2506/2012/SPR/OŽP/PP/6 :

- Nová zídka bude ozeleněna půdokryvnými nebo popínavými vegetačními prvky.

9. Při umístění a provedení stavby plotu a opěrné gabionové zdi budou dodrženy podmínky uvedené ve vyjádření Magistrátu města Jablonec n.N., odboru stavebního a životního prostředí ze dne 20.8.2012, č.j. 51022/2012, sp. zn. 777/2012/OSŽP/ROSZP/2  a ze dne 30.8.2012, č.j. 63425/2012, sp. Zn. 952/2012/OSŽP/Kar/2:

Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších  předpisů, souhlasíme za těchto podmínek :

- při výstavbě opěrné gabionové zdi nebude již dále snižován nebo ubírán stávající svah, nad kterým se nachází vzrostlý javor,

- při úpravě povrchu za gabionovou zdí nebude stávající terén kolem javoru navyšován, hutněn, nesmí dojít k zasypání báze kmene ani jeho kořenové zóny,

- stavební práce na opěrné zdi a oplocení budou probíhat v souladu s normou ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině – Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích,

- termín zahájení výstavby zdi a oplocení bude předem oznámen pracovníku OŽPaPP (Karmazínová, tel. 483 357 284, karmazinova@mestojablonec.cz)

10. Na stavbě bude veden stavební deník dle § 157 stavebního zákona, v platném znění.

11. Při provádění stavby budou dodrženy podmínky uvedené ve vyjádření Telefónici Czech Republic, a.s. ze dne 17.7.2012, č.j. 121506/12 :

Při realizaci stavby  dojde ke střetu se sítěmi elektronických komunikací společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s.

- Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, je povinen bez zbytečného odkladu poté, kdy zjistil, že jeho záměr, pro který podal shora označenou žádost, je v kolizi se SEK anebo zasahuje do ochranného pásma  SEK, nejpozději však před počátkem zpracování projektové dokumentace stavby, která koliduje se SEK nebo zasahuje do Ochranného pásma SEK vyzvat společnost  Telefónica ke stanovení konkrétních podmínek ochrany SEK, případně k přeložení SEK, a to v pracovní dny od 8:00 do 15:00, prostřednictvím zaměstnance společnosti Telefónica pověřenou ochrannou sítě.

- Přeložení SEK zajistí její vlastník, společnost Telefónica. Stavebník, který vyvolal překládku SEK je dle zákonů povinen uhradit společnosti Telefónica veškeré náklady na nezbytné úpravy dotčeného úseku SEK, a to na úrovni stávajícího technického řešení.

- Pro účely přeložení SEK dle bodu (3) tohoto vyjádření je stavebník povinen uzavřít se společností Telefónica Smlouvu o realizaci překládky SEK.

- Bez ohledu na všechny shora v tomto vyjádření uvedené skutečnosti je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba povinen řídit se všeobecnými podmínkami ochrany SEK společnosti Telefónica, které jsou nedílnou součástí tohoto vyjádření.

- Společnost Telefónica prohlašuje, že žadateli byly pro jím určené a vyznačené zájmové území poskytnuty veškeré dostupné informace o SEK.

- Žadateli převzetím tohoto vyjádření vzniká povinnost poskytnuté informace a data použít pouze k účelu, pro který mu byla tato poskytnuta. Žadatel není oprávněn poskytnuté informace a data rozmnožovat, rozšiřovat, pronajímat, půjčovat či jinak užívat bez souhlasu společnosti Telefónica- V případě porušení těchto povinností vznikne žadateli odpovědnost vyplývající z platných právních předpisů, zejména předpisů práva autorského.

12. Před zahájením stavby umístí stavebník na viditelném místě u vstupu na staveniště štítek o povolení stavby a ponechá jej tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu. Štítek bude chráněn před poškozením a povětrnostními vlivy, aby údaje na něm zůstaly čitelné.

13. Stavebník odpovídá za případné poškození podzemních zařízení v důsledku stavby. V případě, že umístění stávajících podzemních zařízení neumožní umístit stavbu podle projektové dokumentace ověřené ve stavebním řízení, budou zastaveny práce na stavbě a tato skutečnost oznámena stavebnímu úřadu, který rozhodne o dalším postupu.

14. Náhradu případných škod, vzniklých při výstavbě, či zkušebním provozu, lze uplatnit u investora stavby. Pokud nedojde k dohodě pak podle občanského zákoníku u soudu.

15. Pozemky a stavby dotčené stavbou budou po jejím dokončení uvedeny do řádného stavu.

 

16. Stavebník musí dbát na to, aby co nejméně rušil užívání sousedních pozemků a aby prováděnými pracemi nevznikly škody, kterým je možno zabránit.

 

17. Při stavbě nesmí dojít k omezení užívání sousedních pozemků a staveb.  Musí být zachován nezbytný a bezpečný  přístup a příjezd k těmto pozemkům a stavbám.

 

18. Provádění stavebních prací v blízkosti staveb nebo zařízení veřejné dopravní a technické infrastruktury mohou být prováděny pouze podle podmínek stanovených vlastníky nebo provozovateli těchto zařízení a staveb.

 

19. V souladu se zákonem č. 458/2000 Sb. je při realizaci stavby třeba respektovat omezení v provádění stanovených činností v ochranných pásmech energetických zařízení určených k zajištění jejich bezpečného a spolehlivého provozu a k ochraně života, zdraví a majetku osob a v bezpečnostních pásmech plynárenských zařízení určených k zamezení nebo zmírnění účinků případných havárií těchto zařízení a k ochraně života, zdraví a majetku osob.

 

20. Před zahájením zemních prací zajistí investor vytýčení všech podzemních vedení a zařízení jejich vlastníky/správci a po dobu výstavby v daném úseku zabezpečí technický dozor vlastníků/správců dotčených sítí. V místech přiblížení popř. křížení s jinými inž. sítěmi musí být výkopy prováděny ručně a po dobu výstavby v daném úseku musí být zabezpečen technický dozor správců dotčených sítí. Při předání staveniště musí být vytyčena i místní podzemní zařízení okolních objektů v trase stavby.

 

21. Majitelům a správcům stavbou dotčených pozemků, zařízení, či nemovitostí musí být předem v zákonné lhůtě oznámeno zahájení stavebních  prací  a termín vstupu na pozemek. Jakýkoliv zásah do práv třetích osob vyvolaný stavbou  musí být s dotčenými projednán.

 

22. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu tyto fáze výstavby pro kontrolní prohlídky stavby :

a) po dokončení  stavby.

 

IV. Rozhodnutí o námitkách

Námitce účastníka řízení společnosti Hotel Merkur s.r.o., Anenské náměstí č.p. 4340/8, Jablonec nad Nisou,  ve které požaduje aby plot byl postaven pouze na ppč. 208 v k.ú. Jablonec n.N. a nezasahoval na ppč. 210/3 v k.ú. Jablonec n.N. se vyhovuje podmínkou uvedenou pod bodem  II. 1. a II. 3. tohoto rozhodnutí.

 

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Statutární město Jablonec nad Nisou, Mírové náměstí č.p. 3100/19, , 467 51  Jablonec nad Nisou 1

 

Odůvodnění:

Dne 23.8.2012 a 6.9.2012  podal stavebník žádost o vydání rozhodnutí o umístění a provedení stavby. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní a stavební řízení, které stavební úřad spojil podle § 78 odst. 1 stavebního zákona v souladu s § 140 odst. 1 správního řádu usnesením podle § 140 odst. 4 správního řádu.

Stavební úřad oznámil zahájení společného územního a stavebního řízení účastníkům řízení, dotčeným orgánům a veřejnosti. K projednání žádosti současně nařídil ústní jednání na 8.10.2012, o jehož výsledku byl sepsán protokol.

Stavební úřad podle ustanovení § 112 odst. 2 stavebního zákona upustil od  ohledání na místě, protože mu poměry staveniště byly dobře známy a žádost poskytovala dostatečný podklad pro posouzení navrhované stavby a stanovení podmínek k jejímu provedení.

Vzhledem k tomu, že v daném území je vydán územní plán (Územní plán města Jablonec nad Nisou), stavební úřad doručil oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou. Účastníkům stavebního řízení uvedeným v § 109 stavebního zákona stavební úřad doručil oznámení o zahájení jednotlivě.  Účastníci řízení a veřejnost byli v oznámení o zahájení řízení upozorněni na skutečnost, že mohou uplatnit své námitky a připomínky nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží.

Současně stavební úřad poučil účastníky řízení o možnosti vyjádřit se před vydáním rozhodnutí v předmětné věci k jeho podkladům i ke způsobu jejich zjištění, popř. navrhnout jejich doplnění.

Stavební úřad v provedeném spojeném územním a stavebním řízení přezkoumal předložené žádosti z hledisek uvedených v § 111 a  § 90 stavebního zákona, stanovil podmínky pro provedení stavby, schválil plán kontrolních prohlídek, projednal ji s účastníky řízení a dotčenými orgány a posoudil shromážděná stanoviska a připomínky. Zjistil, že projektová dokumentace stavby splňuje obecné technické požadavky na stavby  a že uskutečněním stavby nejsou ohroženy veřejné zájmy ani nepřiměřeně omezena či ohrožena práva a oprávněné zájmy účastníků řízení.

Žádost o vydání rozhodnutí byla doložena těmito závaznými stanovisky, rozhodnutími a vyjádřeními dotčených orgánů:

- vyjádřením Magistrátu města Jablonec n.N., odboru stavebního a životního prostředí ze dne 20.8.2012, č.j. 51022/2012, sp. Zn. 777/2012/OSŽP/ROSZP/2 ,

- závazné stanovisko Magistrátu města Jablonec n.N., oddělení životního prostředí a státní památkové péče ze dne 20.8.2012, č.j. 60343/2012, sp. Zn. 2506/2012/SPR/OŽP/PP/6,

- vyjádření Magistrátu města Jablonec n.N., odboru stavebního a životního prostředí ze dne 30.8.2012, č.j. 63425/2012, sp. Zn. 952/2012/OSŽP/Kar/2.

 

Dále byla předložena stanoviska správců (vlastníků) sítí technického vybavení.

Stanoviska dotčených orgánů a vlastníků (správců) technické infrastruktury byla zkoordinována a stanovené podmínky pro umístění stavby byly zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí. 

Žadatel v řízení prokázal, že má k pozemkům na kterých bude stavba prováděna vlastnické právo.

Umístění staveb je v souladu se závaznými regulativy platného územního plánu města Jablonce n.N., neboť lokalita v níž se uvedený záměr nachází je v grafické části ÚP zahrnuta do plochy OV – občanské vybavení polyfunkční, kde hlavní činností území je občanská vybavenost celoměstského významu - divadlo, kina, restaurace, kulturní zařízení, hotely s provozním zařízením, která zajišťuje provoz a služby uživatelům s plochami pro odstavování vozidel uživatelů. V daném, případě se jedná o stavbu oplocení a stavbu opěrné gabionové zdi, která zabezpečí svah nad opěrnou zdí a tudíž se jedná o stavby související a podmiňující užívání hlavní stavby tj. objektu čp. 1, Kostelní 6, Jablonec n.N. a užívání ppč. 207/4 v k.ú. Jablonec n.N.  Na základě této skutečnosti dospěl stavební úřad k závěru, že umístění navrhovaných staveb je v souladu se závaznými regulativy platného územního plánu města Jablonce n.N.

Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území stanoveným vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území,  ve znění pozdějších předpisů a technickým požadavkům na výstavbu, v platném znění. Umístění stavby  umožní její údržbu ( provedení stavby je prakticky bezúdržbové) , splňuje požadavky  na denní osvětlení a oslunění sousedních pozemků a staveb. Umístěním stavby nebude znemožněna zástavba sousedního pozemku. Navržené oplocení  a opěrná gabionová zeď svým rozsahem, charakterem a použitým materiálem nenaruší charakter okolí.

Při vymezení  okruhu účastníků územního řízení  dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 85 stavebního zákona přísluší vedle obce, stavebníka a  vlastníka pozemku, pouze vlastníkům ppč. 205/2, ppč. 210/3 a 210/1 vše v k.ú. Jablonec n.N. a vlastníkům veřejné technické infrastruktury, kteří mohou být stavbou dotčeni (stavba v ochranném pásmu, napojení na technickou infrastrukturu a pod.). Vlastnická ani jiná práva k dalším pozemkům a stavbám nemohou být tímto rozhodnutím dotčena.

Při vymezování okruhu účastníků stavebního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 109 stavebního zákona přísluší vedle stavebníka a  vlastníka pozemku, pouze vlastníkům ppč. 205/2 a ppč. 210/1 vše v k.ú. Jablonec n.N. a vlastníkům veřejné technické infrastruktury , kteří mohou být stavbou dotčeni (stavba v ochranném pásmu, napojení na technickou infrastrukturu a pod.). Vlastnická ani jiná práva k dalším pozemkům a stavbám nemohou být tímto rozhodnutím dotčena.

 

Stavebnímu úřadu byly předloženy veškeré požadované doklady. Dokladová složka podané žádosti obsahuje i projednání stavby s příslušnými účastníky řízení a dotčenými orgány. Stanoviska dotčených orgánů nejsou záporná ani protichůdná a požadavkům, uvedeným v jednotlivých vyjádřeních bylo vyhověno v rozsahu podmínek výroku tohoto rozhodnutí.

Po posouzení záměru žadatele podle § 90 a § 111 stavebního zákona bylo zjištěno, že záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních předpisů a se stanovisky a požadavky  dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, a proto bylo rozhodnuto, jek je ve výroku uvedeno.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

  

Vypořádání s námitkami účastníků řízení :

Při veřejném ústním jednání byl ze strany účastníka řízení společnosti Hotel Merkur s.r.o., Anenské náměstí č.p. 4340/8, Jablonec nad Nisou vznesen požadavek, aby stavba plotu byla postavena pouze na ppč. 208 v k.ú. Jablonec n.N. a nezasahoval na ppč. 210/3 v k.ú. Jablonec n.N.  Stavební úřad po posouzení námitce- požadavku společnosti Hotel Merkur s.r.o., vyhověl podmínkou uvedenou pod bodem  II. 1. a II. 3. tohoto rozhodnutí.

 

Účastníci řízení - další dotčené osoby:

Ing. Jaroslav Votruba, Eva Votrubová, ČEZ Distribuce a.s., Hotel Merkur s.r.o., Telefónica O2 Czech Republic, a.s., DLSS Liberec

 

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se mohou účastníci řízení odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení. Odvolací lhůta začíná běžet prvním dnem po doručení. Odvolání se podává u zdejšího Stavebního úřadu Městského úřadu Jablonec n.N. s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal stavebnímu úřadu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. O odvolání bude rozhodovat Krajský úřad Libereckého kraje.

Odvolání proti části I. A) výroku rozhodnutí má odkladný účinek i vůči části I. B) výroku rozhodnutí.

Stavba nesmí být zahájena, dokud toto rozhodnutí nenabude právní moci.

Stavební povolení pozbývá platnosti, jestliže do dvou let ode dne, kdy nabylo právní moci, nebude stavba zahájena.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci pro umístění stavby stavebníkovi, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu. Stavebníkovi zašle jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace a štítek obsahující identifikační údaje o povolené stavbě. Další vyhotovení ověřené projektové dokumentace zašle vlastníkovi stavby, pokud není stavebníkem.

Stavebník je povinen štítek před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště a ponechat jej tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu; rozsáhlé stavby se mohou označit jiným vhodným způsobem s uvedením údajů ze štítku.

  

Otisk úředního razítka

   

Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová v.r.

vedoucí odboru stavebního a životního prostředí

za správnost vyhotovení Ing. Alena Nožičková