územní rozhodnutí - čov kokonín

Severočeská vodárenská společnost a.s.
Přítkovská č.p. 1689
415 50  Teplice

   ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ 

Magistrát města  Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, stavební úřad, jako stavební úřad (dále v textu jen „SÚ“) příslušný podle § 13 odst. 1 písm. e) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů k datu 30.6.2013 (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 8.2.2012 podala právnická osoba

Severočeská vodárenská společnost a.s., IČO 49099469,
Přítkovská č.p. 1689, 415 50  Teplice,
kterou zastupuje
Karel Macák, nar. 9.5.1960, Aloisina výšina č.p. 644/132, 460 15  Liberec 15

(dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení:

I. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

ČISTÍRNA ODPADNÍCH VOD "ČOV KOKONÍN"
Jablonec nad Nisou, Kokonín, Rychnovská
(dále jen "stavba") na pozemcích parc. č. 106, 129/2, 950/1 v katastrálním území Kokonín.

 

Druh a účel umisťované stavby:

 

ÚČEL UŽÍVÁNÍ STAVBY

- Účelem stavby je zlepšení kvality vody ve vodoteči Mohelka odvedením stávajících nečištěných odpadních vod vypouštěných přímo do recipientu Mohelka na navrhovanou ČOV Kokonín, kde budou čištěny a dále vypouštěny do recipientu Mohelka.

  

UMISŤOVANÉ INŽENÝRSKÉ OBJEKTY (dále jen IO)

- IO 01 Příprava staveniště

- IO 02 Objekt čistírny odpadních vod (dále jen ČOV)

- IO 03 Trubní rozvody, měrné šachty, odlehčovací komory

- IO 04 Terénní a sadové úpravy

- IO 05 Oplocení

- IO 06 Venkovní osvětlení a hlavní kabelové trasy

- IO 07 Komunikace a zpevněné plochy

- IO 08 Přívod NN

- IO 09 Vodovodní přípojka

- IO 10 Chemické hospodářství

 

STRUČNÝ POPIS STAVBY A BUDOUCÍHO PROVOZU

- Stavba souvisí se stavbou řešící odstranění stávajících kanalizačních výustí z vodoteče Mohelka a jejich přepojení na nově navrhovaný páteřní kanalizační sběrač v Rychnovské ulici. Tento páteřní kanalizační sběrač bude ukončen novou odlehčovací komorou (dále jen OK) vybudovanou v prostoru před areálem firmy International Metal Plast v dolní části Kokonína. Odpadní vody budou dále za odlehčovací komorou (OK) odváděny na novou ČOV Kokonín. 
Na stavbu řešící odstranění stávajících kanalizačních výustí z vodoteče Mohelka včetně nové OK a odlehčení do vodoteče Mohelka bylo vydáno Územní rozhodnutí č.2337/2009/SÚ/Je dne 14.1.2011.

 

IO 01 PŘÍPRAVA STAVENIŠTĚ

- Kácení stromů a mýcení náletu na p.č. 106 a 129/2 v k.ú. Kokonín bude provedeno v době vegetačního klidu. Z plochy staveniště ČOV cca 5970 m2 bude sejmuta vrstva tl. 0,2 m písčitohlinitých navážek, tj. cca 1194 m3 a bude dočasně umístěna na staveništi. Navržen je maximální rozsah plochy staveniště na pozemcích 106 a 129/2, přesný rozsah bude upřesněn zhotovitelem dle skutečných potřeb.

 

IO 02 OBJEKT ČOV

- Stavební část: Celá čistírna je umístěna ve zděném objektu se sedlovou střechou, která má hřeben ve dvou úrovních. Vzdálenost od okolních stávajících objektů je cca 60 m, přesně vyznačeno v příloze D.3 projektové dokumentace v katastrální situaci. Hlavní odstupové vzdálenosti jsou min. 32,30 m od pč. 950/1, 47,6 m od p.č. 129/1, 13,5 m od pč. 309/3 a 19 m od p.č. 109/2. Výškově je nadzemní část stavby osazena na násypovém zemním tělese v úrovni upraveného terénu 508,55 m.n.m, kdy úroveň zpevněné plochy v místě výjezdu od ČOV na veřejné prostranství na severní straně je cca  511,5 m.n.m. a úroveň rostlého terénu na jižní straně je cca 506 m.n.m. zemní těleso je svahováno  ve sklonu cca 1:1,5 (podrobněji IO 04 terénní a sadové úpravy).

- ČOV je navržena jako dvojlinka s podzemní a nadzemní částí. Podzemní nádrž bude členěna na denitrifikaci, nitrifikaci, kalojemy a nádrž zahuštění kalu. Kalojemy a nádrž zahuštění kalu budou zastropeny a bude nad nimi hrubé předčištění, dmychárna, rozvodna a dozorna a WC. Lapák písku bude vnořený do jednoho z kalojemů. Nádrže denitrifikace a nitrifikace budou s otevřenou hladinou. Přístup k technologickému zařízení bude po lávkách.

- Zastavěná plocha objektu je 14,5 x 24,75 m = 359 m2, nadzemní část provozní části má výšku hřebene 7, 95 m, výška hřebene nad nitrifikací a denitrifikací je 5,5 m.

- Objekt bude založen v otevřené výkopové jámě. V dalším stupni dokumentace bude doplněn geologický průzkum - vrtané sondy, aby bylo možné potvrdit sklony svahu. Voda bude z výkopové jámy snižovaná 2 ks dočasnými čerpacími studnami čerpáním.

- Nádrž bude založena na vrstvě štěrkodrti tl. 200 mm, podkladním betonu tl. 100 mm. Dno a stěny nádrže budou tl. 500 mm. Na stěnách nádrže bude založen nadzemní zděný objekt. Místnosti rozvodny dozorny, dmychárny a WC budou vyzděny jako vestavby se světlou výšku místnosti 3,45 m. V obvodové stěně budou dveře, vrata a okno. Vnější omítka bude minerální rustikální v barvě okrové. Nosnou konstrukci střechy bude tvořit dřevěný krov sedlového tvaru s lehkou krytinou a sklonem cca 30o, barva hnědočervená. Hřeben bude ve dvou úrovních (rozdíl 2,45m).

- Nad nádržemi bude střecha řešena jako přístřešek, bez okapů, dešťové vody budou vsakovány do terénu. Střecha s vyšším hřebenem je vsakována do terénu 2 svody a je zaústěna do sběrného žlabu (2 svody), který odvodňuje zpevněnou plochu. Místnosti WC, dmychárny, hrubého předčištění a rozvodny budou nuceně větrané. Místnost WC a dozorny - rozvodny bude temperovaná elektrickými přímotopy.

 

IO 03 TRUBNÍ ROZVODY, MĚRNÉ ŠACHTY, ODLEHČOVACÍ KOMORY (OK)

- Z OK je vedena odlehčovací stoka DN 700 mm do vyústního objektu do recipientu Mohelka. Odlehčovací komora a odlehčovací stoka včetně vyústního objektu je součástí projektové dokumentace na kterou bylo vydáno Územní rozhodnutí č. 2337/2009/SÚ/Je dne 14.1.2011.

- Obtok ČOV - Odlehčovací stoka z OK1 bude sloužit jako kanalizační obtok celé ČOV v případě nutnosti odstavení ČOV.

- Trubní rozvody

č.  Potrubí Materiál DN (mm) Délka (m)

1 Přítok na ČOV kamenina 250 39,10

2 Odtok z ČOV kamenina 250 27,80

3 Odvodnění komunikace kamenina 250 14,00

4 Odvodnění zpevněné plochy kamenina 250 10,00

5 Pitná voda k chemickému hospodářství PE-HD 25 6,00

1. Přítok na ČOV je napojen na potrubí na přítoku do ČOV a je veden v pozemku ppč. 106. Přítok na ČOV je ukončen v km 0,03910 napojením na odtok z odlehčovací komory OK1. Na potrubí budou osazeny 4 typové kanalizační šachty DN 1000 z betonových dílců opatřené litinovým poklopem bez ventilace.

2. Odtok z ČOV začíná v km 0,000 napojením šachtu Š1"OS" kanalizačního obtoku ČOV. Odtok z ČOV je veden v pozemku p.č. 129/2 a p.č. 106 a je ukončen v km 0,0247 napojením na odtokové potrubí z navrhované ČOV. Na potrubí je napojen obtok biologické části ČOV v délce 3,10 m. Na potrubí budou osazeny 2 typové kanalizační šachty DN 1000 z betonových dílců opatřené litinovým poklopem bez ventilace.

3. Odvodnění komunikace začíná v km 0,000 napojením na šachtu Š4"OS" kanalizačního obtoku ČOV. Potrubí je vedeno v pozemku p.č. 106 a je ukončeno v km 0,0140 napojením na žlab odvodnění obslužné komunikace. Na potrubí bude osazena 1 typová kanalizační šachta DN 1000 z betonových dílců opatřená litinovým poklopem bez ventilace.

4. Odvodnění zpevněné plochy začíná v km 0,000 napojením na šachtu Š7 odvodnění komunikace. Potrubí je vedeno v pozemku p.č. 106 a je ukončeno v km 0,0100 napojením uliční vpust UV1. Na potrubí bude osazena 1 typová kanalizační šachta DN 1000 z betonových dílců opatřená litinovým poklopem bez ventilace.

5. Pitná voda k chemickému hospodářství začíná v km 0,000 napojením na pitnou vodu z objektu ČOV a je vedena ke stáčecímu místu síranu železitého, kde je v km 0,0060 zakončena. Pro provoz v zimě bude zateplena.

- Měrné objekty odtoku z ČOV i na obtoku biologické části ČOV jsou umístěny na konci aktivačních nádrží a jsou součástí dosazovacích nádrží.

 

IO 04 TERÉNNÍ A SADOVÉ ÚPRAVY

- Pro osazení ČOV do terénu budou v místě stavby provedeny terénní úpravy, protože stavební pozemek pro ČOV se nachází pod svahem od stávající zpevněné plochy. ČOV bude osazena do násypu s úrovní okolních zpevněných i nezpevněných ploch na kótě cca 508,55-509,75 m n.m. Terénní úpravy budou provedeny z dovezeného dobře hutnitelného materiálu hutněného po vrstvách 300 mm. Zpevněné i nezpevněné plochy okolo navrhované ČOV budou vysvahovány do úrovně okolního rostlého terénu v minimálním sklonu 1:1,5. V pravé části areálu na hranici s pozemkem ppč. 109/2 a 109/3 bude pro podchycení stávajícího potrubí s balastními vodami proveden odtokový žlab z betonových žlabovek v délce cca 23,0 m, kterým budou svedeny tyto stávající dešťové a balastní vody do přirozeného odvodňovacího příkopu pod svahem terénních úprav ČOV. Násyp ČOV směrem k Mohelce bude začínat na kótě 505,55 až 506,83 m n.m. Tento násyp bude do úrovně Q100 = 505,76 m.n.m. opevněn. Celý násyp bude tvarově zaoblen tak, aby nedocházelo k negativnímu ovlivnění odtokových poměrů.

- Nezpevněné plochy budou ohumusovány a osety travním semenem.

 

IO 05 OPLOCENÍ

- Oplocení bude výšky 1,8 m z pozinkovaného poplastovaného pletiva celkové délky 134 m. V oplocení bude dvoukřídlová brána šířky 4,0 m, výšky 1,8 m. Pod branou bude vybetonovaný základový pas, do kterého budou kotveny sloupky brány.

 

IO 06 VENKOVNÍ OSVĚTLENÍ A HLAVNÍ KABELOVÉ TRASY

- Venkovní osvětlení bude připojeno z nového rozvaděče. Bude instalován 1 nový osvětlovací stožár výšky 6 m se svítidlem 1x70W. Dále budou na provozním objektu instalovány světlomety se zdroji 1x150W.

 

IO 07 KOMUNIKACE A ZPEVNĚNÉ PLOCHY

- Obslužná komunikace k ČOV šířky 4,0 m v dl. 34 m bude napojena na stávající asfaltovou obslužnou plochu vedle ulice Rychnovská na p.č. 106 (v části této stávající zpevněné plochy je zastávka autobusů MHD Jablonec, která však nebude navrhovanou komunikací dotčena). Od místa napojení bude obslužná komunikace vedena do areálu ČOV ve spádu cca 7 %, který je nutný pro překonání výškového převýšení mezi stávající asfaltovou plochou a navrhovanou úrovní manipulační plochy před objektem. Obslužná komunikace bude před bránou odvodněna do žlabu a vody potrubím DN 250 odvedeny do odlehčovací stoky z OK1.

- Před ČOV za oplocením bude manipulační zpevněná plocha 254 m2 ohraničená chodníkovými obrubníky.

- Manipulační zpevněná plocha bude před objektem ČOV odvodněna do žlabu a vody potrubím DN 250 odvedeny do odlehčovací stoky z OK1 a obtoku z ČOV.

- Součástí zpevněných ploch budou chodníky z betonové dlažby kolem objektu šířky 1,0 m, dl. 64,0 m.

 

IO 08 PŘÍVOD NN

- Odběrné místo elektrické energie bude zřízeno na hranici pozemků p.č.106, 950/1 a st.p.č. 272 k.ú. Kokonín. Zděný pilíř se umístí na pozemku p.č.106 k.ú. Kokonín.

- Přívod NN pro ČOV bude proveden kabelem vedeným v zemi až do elektroměrového rozvaděče, který bude spolu s pojistkovou skříní umístěn ve zděném pilíři. Trasa přepojení je navržena převážně v zelené ploše podél obslužné komunikace k ČOV a pod manipulační plochou před ČOV. Celková délka přívodu NN je 64,0 m.

 

IO 09 VODOVODNÍ PŘÍPOJKA

- Vodovodní přípojka pro ČOV začíná napojením na stávající řad v ul. Rychnovská na p.č. 950/1. Od místa napojení vede napříč touto komunikací do areálu vlastní ČOV (p.č. 106), kde bude ukončena napojením na vnitřní rozvody vody v objektu ČOV. Přechod komunikace Rychnovská bude proveden překopem. Celková délka vodovodní přípojky je 53,0 m.

- Vodovodní přípojka PE-HD (PE100) s vnější ochrannou vrstvou DN 50 (63x3,8 mm) v délce 53,0 m.

 

IO 10 CHEMICKÉ HOSPODÁŘSTVÍ

- Pro osazení dvouplášťové nadzemní nádrže na Fe2(SO4)3 bude vybetonovaná železobetonová základová deska 4 x 4 m, tl. 500 mm s odvodněním stáčecího místa zpět do systému. Pod deskou budou položené chráničky. K objektu bude přivedena pitná voda pro možnost umytí. Pro provoz v zimě bude zateplena.

 

Umístění nadzemních IO na pozemku:

- ČO V: Hlavní odstupové vzdálenosti jsou min. 32,30 m od p.č. 950/1, 47,6 m od p.č. 129/1, 13,5 m od p.č. 309/3 a 19 m od p.č. 109/2. Výškově je nadzemní část stavby osazena na násypovém zemním tělese v úrovni upraveného terénu 508,55 m.n.m, kdy úroveň zpevněné plochy v místě výjezdu od ČOV na veřejné prostranství na severní straně je cca  511,5 m.n.m. a úroveň rostlého terénu na jižní straně je cca 506 m.n.m. zemní těleso je svahováno  ve sklonu cca 1:1,5 (podrobněji IO 04 terénní a sadové úpravy).

- OPLOCENÍ: Umístěno na terénním násypu ve vzdálenosti od budovy ČOV na S straně 4,5  m, na J straně 2,5 m, na Z straně 4 m. Na V straně oplocení ohraničuje zpevněnou plochu na hraně svahování. V SV rohu oplocení je součástí oplocení otevírací brána.

-  VENKOVNÍ OSVĚTLENÍ

1 nový osvětlovací stožár výšky 6 m bude umístěn při vjezdové bráně 11 m SV od budovy ČOV.

- KOMUNIKACE A ZPEVNĚNÉ PLOCHY

Komunikace šířky 4,0 m a délky 34 m bude umístěna ve vzdálenosti 8,9 – 10,3 m od pozemku p.č. 109/3. Zpevněná plocha v rozsahu 254 m2 je situována k východní straně budovy v celé její šíři. Odstupy od sousedních vlastnických hranic jsou 7,8 od p.č. 109/2, 8,9 m od p.č. 109/3 a 21 m od p.č. 309/3.

- CHEMICKÉ HOSPODÁŘSTVÍ

Nadzemní nádrž průměru 2,5 m a výšce 3,5 m bude umístěna betonovém podstavci 4 x 4 m, tl. 500 mm. Umístění je na zpevněné ploše východně od budovy ČOV osově 5 m.

 

Vymezení území dotčeného vlivy stavby.

- Pro stanovení ochranného pásma je vedeno samostatné územní řízení o ochranném pásmu pod sp.zn. 1016/2012/SÚ/Je.

 

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1. Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, projektovou dokumentací zpracovanou autorizovaným inženýrem pro stavby vodního hospodářství Ing. Jiřím Arazimem, ČKAIT 0501046 v srpnu 2010, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb. Hlavní odstupové vzdálenosti budovy ČOV jsou min. 32,30 m od p.č. 950/1, 47,6 m od p.č. 129/1, 13,5 m od p.č. 309/3 a 19 m od p.č. 109/2. Výškově je nadzemní část stavby osazena na násypovém zemním tělese v úrovni upraveného terénu 508,55 m.n.m, kdy úroveň zpevněné plochy v místě výjezdu od ČOV na veřejné prostranství na severní straně je cca  511,5 m.n.m. a úroveň rostlého terénu na jižní straně je cca 506 m.n.m. zemní těleso je svahováno  ve sklonu cca 1:1,5. Oplocení je umístěno na terénním násypu ve vzdálenosti od budovy ČOV na S straně 4,5  m, na J straně 2,5 m a na Z straně 4 m. Na V straně oplocení ohraničuje zpevněnou plochu na hraně svahování. Nový osvětlovací stožár výšky 6 m bude umístěn při vjezdové bráně 11 m SV od budovy ČOV. Komunikace šířky 4,0 m a délky 34 m bude umístěna ve vzdálenosti 8,9 – 10,3 m od pozemku p.č. 109/3. Zpevněná plocha v rozsahu 254 m2 je situována k východní straně budovy v celé její šíři. Odstupy od sousedních vlastnických hranic jsou 7,8 od p.č. 109/2, 8,9 m od p.č. 109/3 a 21 m od p.č. 309/3. Nadzemní nádrž chem. Hospodářství průměru 2,5 m a výšce 3,5 m bude umístěna betonovém podstavci 4 x 4 m, tl. 500 mm. Umístění je na zpevněné ploše východně od budovy ČOV osově 5 m. Umístění je v grafické podobě na výkresech č. D.3.1., D.3.2, D.3.3, D.3.4, D.3.5 ve výkresové části dokumentace.

2. Před zahájením zemních prací zajistí investor vytýčení všech podzemních vedení a zařízení jejich správci a po dobu výstavby v daném úseku zabezpečí technický dozor správců - vlastníků dotčených sítí. V místech přiblížení popř. křížení s jinými inž. sítěmi musí být výkopy prováděny ručně a po dobu výstavby v daném úseku musí být zabezpečen technický dozor správců dotčených sítí. Při předání staveniště musí být vytyčena i místní podzemní zařízení okolních objektů v trase stavby.

3. Umístění stavby je zakresleno a okótováno v situačním výkresu v měř. 1:1000, který je součástí ověřené grafické přílohy.

4. Stavba bude napojena na veřejný rozvod vody a elektřiny přípojkami z veřejných sítí na p.č. 950/1. 

5. Pro uskutečnění navrhované stavby se současně jako stavební pozemek vymezují části pozemků p.č. 106 a 129/2 o  celkové výměře cca 50 x 60 m (3000 m2) vymezený hranami zemních figur tak, jak je zakresleno a okótováno v situačním výkresu  D.3.3 v měř. 1:1000.

6. Budou dodrženy podmínky závazného stanoviska orgánu ochrany přírody oddělení životního prostředí a státní památkové péče MMJN z 13.5.2013 čj. 34845/2013: Při stavebních pracích bude staveniště zabezpečeno tak, aby se předešlo úniku ropných látek a stavebních hmot do vody, či dalšímu znečištění toku. Kácená zeleň bude kompenzována výsadbou nových dřevin v okolí ČOV. Projektová dokumentace ke stavebnímu řízení bude obsahovat projekt sadových úprav s konkrétním rozvržením výsadby vč. stanovení druhové skladby.

7. Budou dodrženy podmínky závazného stanoviska KHS LK z 26.4.2013 čj. KHSLB 07491/2013: V dalším stupni projektové dokumentace bude KHS LK předložen podklad o způsobu zajištění ochrany zdraví v území ve smyslu požadavků nařízení vlády č. 272/2011 Sb. o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací.

8. Budou dodrženy podmínky Povodí Labe, státní podnik z 8.12.2010 zn. PVZ/10/25266/Js/0: Podél významného toku musí být zachován volný nezastavěný manipulační pruh šíře 8 m pro jeho správu a údržbu (případná zde umístěná zařízení musí být přejezdná mechanizací). Případné zásahy do tohoto pruhu budou konzultovány se zástupcem Povodí Labe, státní podnik. V tomto pruhu nesmí dojít k negativnímu ovlivnění odtokových poměrů umisťováním staveb nebo změnami nivelety terénu. Výkopek z budování ČOV a veškerý stavební materiál bude uložen mimo tento manipulační pruh a mimo záplavové území. V dalším stupni stavebního řízení bude předložena projektová dokumentaci s detailem vyústního objektu k souhlasení. Vyústní objekt bude umístěn vzhledem k velikosti toku cca 0,2 – 0,3 m nad hladinou vody při běžném průtoku. Samotná vyústní trubka bude situována mírně šikmou směru proudění v toku. Při budování vyústního objektu musí být zásah do břehu minimalizován. Vyústní trubka bude umožňovat odběr kontrolních vzorků vypouštěných odpadních vod. Bez písemného souhlasu správce toku s provedením vyústního objektu nebude stavba zkolaudována. Případný zásah do břehového porostu, nebo změny stavby oproti PD během realizace stavby budou konzultovány na Povodí Labe, státní podnik, provozní středisko Turnov, zde také bude ohlášeno zahájení a ukončení prací na stavbě ČOV.

9. Budou dodrženy podmínky SČVK, a.s. z 16.4.2012 zn. TPCT/O12610016985/Be/2012 ve smyslu doplňujícího vyjádření SČVK, a.s. z 29.3.2013 zn. TPCT/O13610021149/Be/2013: Zástupci budoucího provozovatele budou přizváni ke všem řízením týkajícím se dané věci.

10. Budou dodrženy podmínky RWE Distribuční služby, a.s. z 16.3.2012 zn. 5000596283 týkající se umístění stavby: Stavební činností nesmí dojít ke zvýšení nebo snížení krytí VTL plynovodu, tzn. že v 4 m ochranném pásmu plynovodu nebude prováděna žádná výšková úprava terénu vedoucí k tomuto nepříznivému jevu, vč. deponie zeminy, stavebního materiálu apod. Zahájení a ukončení stavebních prací v ochranném a bezpečnostním pásmu plyn. zařízení bude oznámeno provozovateli. Ověření polohy VTL plynovodu lze provést jeho vytyčením v terénu. Veškeré změny vedení trasy kanalizace umístění šachet v ochranném a bezpečnostním pásmu plynovodu nutno předem projednat a písemně odsouhlasit s provozovatelem plyn. zařízení.

11. Budou dodrženy podmínky závazného stanoviska KÚLK (dále v textu jen „KÚLK“), odboru rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí z 18.6.2008, čj. KULK 36642/2008 k umístění stavby a dále vyjádření KÚLK z 9.7.2012 zn. KÚLK 4513/2012 a stanovisko KÚLK z 27.6.2012 zn. 44212/2012: Stavba ČOV bude realizována v souladu s předloženou dokumentací a bude umožňovat instalaci dalších zařízení pro snižování emisí amoniaku a pachových látek. Provozovatel bude plnit podmínky dané §11 zákona o ochraně ovzduší. Jakákoliv změna dokumentace týkající se emisí znečišťujících látek, musí být povolena orgánem ochrany ovzduší (§17 odst. 1 písm. c) zákona o ochraně ovzduší.
Platnost tohoto závazného stanoviska z 18.6.2008, čj. KULK 36642/2008  je potvrzena vyjádřením věcně příslušného odboru stavebního a životního prostředí MMJN z 29.4.2013, čj. 22946/2013.

12. Budou dodrženy podmínky stanovisek vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury k přípravě stavby (obsažené dokladové části projektové dokumentace).

13. Bude dodržen požadavek z poznámky závazného stanoviska  HZS LK čj. HSLI-2871-2/JN-P-PRE2-2010 z 13.10.2010: K požárně bezpečnostním zařízením ve smyslu ust. §2 odst. 4 a věcným prostředkům požární ochrany ve smyslu ust. §2 odst. 3 písm. a) musí být uchovávány doklady podle ust. §7 a 10 vyhl. č. 246/2001 Sb.

14. Budou dodrženy podmínky stanoviska KSSLK zn. 3/10/Mas/8059 z 1.12.2010 k umístění stavby: stavba přípojky NN, vodovodní přípojky a sjezdu musí být provedena v souladu se zněním vyhlášky č. 104/94 Sb. , kterou se provádí zákon č. 13/97 Sb. o pozemních komunikacích. Povrch dotčené komunikace bude opraven v celé šířce vozovky a v celé délce dotčení. Obnova konstrukce vozovky III/2879 nad rýhou bude upřesněna ve vyjádření KSS LK k dalšímu stupni PD. Před dalším stupněm řízení bude předložena podrobná projektová dokumentace (DSP), která bude podrobně řešit trasu a hloubku uložení kabelového vedení NN a vodovodní přípojky v pozemcích Libereckého Kraje. Pokud dojde uložením kabelového vedení NN ke křížení s odvodňovacím zařízením komunikace, musí být toto zařízení komunikace kabelovým vedením podcházeno nebo obcházeno. V žádném případě nesmí dojít k narušení tohoto zařízení.

15. Budou dodrženy podmínky Policie České republiky, dopravního inspektorátu Jablonec nad Nisou čj. KRPL-48489/ČJ-2010-180406 z 22.11.2010 k územnímu řízení: V dalším stupni bude na základě ustanovení §10 odst.4 zák. č. 13/1997 Sb. ve znění pozdějších předpisů na DI Jablonec nad Nisou předložena dokumentace k připojení uvedené příjezdové komunikace dle normy ČSN 73 6110.

16. Budou dodrženy Podmínky ochrany sítě elektronických komunikací (SEK) společnosti Telefonica O2 čj. 106366/2010 z 31.8.2010 vztahující se k umístění stavby. Ochranné pásmo podzemního komunikačního vedení činí 1,5 m po stranách krajního vedení. Při jakékoliv činnosti v blízkosti vedení SEK je stavebník povinen respektovat ochranné pásmo tak, aby nedošlo k poškození nebo zamezení přístupu k SEK. Při jakékoliv činnosti ve vzdálenosti ve vzdálenosti nejméně 1,5 m od krajního vedení vyznačená trasy SEK je povinen nepoužívat mechanizačních prostředků a nevhodného nářadí. Započetí prací je stavebník nebo jím pověřená osoba povinna oznámit provozovateli SEK.

17. Stavba ČOV bude realizována v souladu s předloženou dokumentací a bude umožňovat instalaci dalších zařízení pro snižování emisí amoniaku a pachových látek. Provozovatel bude plnit podmínky dané §11 zákona o ochraně ovzduší. Jakákoliv změna dokumentace, týkající se emisí znečišťujících látek, musí být povolena orgánem ochrany ovzduší (§17 odst. 1 písm. c) zákona o ochraně ovzduší).

  

III. Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení:

1.  Námitky Kokonín o.s. z 19.6.2012 uplatněné předsedou Ing. Františkem Soukupem, který v nich vyjádřil nesouhlas se záměrem výstavby ČOV opírající se o polohu pozemků v záplavovém území, požadavek na studii proveditelnosti ČOV  a odkanalizování Kokonína, vyčíslení nákladů na ČOV, oddílnou kanalizaci, stočné, na odborné posouzení kvality odpadních vod vypouštěných do Mohelky, nefunkčnost nitrifikace, vypracování EIA a vypracování více alternativ, se zamítají.

2.  Námitky Karla Schiera, bytem Rychnovská č.p. 93, Jablonec nad Nisou z 19.6.2012: “Požaduji přístup na pozemek 309/3, Kokonín. Nesouhlasím s umístěním ČOV.“ se zamítají.

3. Námitky Milana Meyera, bytem Kpt. Stránského 990/14, Praha, ze 14.8.2012 k zakreslenému ochrannému pásmu ČOV neodpovídajícímu předepsaným 50 m, zkresleným odstupovým vzdálenostem v dokumentaci, nedoložených stanoviscích sousedů, existenci stávajících dopravních a pozemních staveb v blízkosti a poškození majitelů sousedních nemovitostí snížením jejich ceny  se zamítají.

4.  Námitky Kokonín o.s. zastoupené Josefem Šikolou, Jana Mynáře a Lenky Mynářové oba bytem Rychnovská 19, Karla Zemana ml. bytem Rychnovská 189, Milana Meyera bytem Kpt. Stránského 990/14, Praha uplatněné při veřejném ústním projednání 7.8.2013:
Obsáhlá námitka je uplatněná formou písemné přílohy zápisu z veřejného ústního projednání 7.8.2013 kde byla současně a přečtena obsahuje 5 bodů a doplněna ústně se  zápisem do protokolu. Podle obsahu bylo rozhodnuto o každém bodu námitky samostatně:
Bod č. 1: „Petice – všechny odbory MMJN zapojené v tomto řízení obdrželi prostřednictvím podatelny 18.7.2011 podpisový arch ve kterém se občané v počtu 260 osob záporným způsobem vyjadřují prostřednictvím námitky proti návrhu 59 změny územního plánu …(součástí bodu č. 1 jsou přílohou protokolu připomínky k návrhu zadání 59. Změny územního plánu  Memorandum z 2.3.2011 s podpisovými archy a připomínka ze 7.7.2011 k návrhu územního plánu).
K námitce se nepřihlíží vzhledem k tomu, že o námitce bylo rozhodnuto v září 2011 v písemném vyhotovení 59. Změny územního plánu města Jablonec nad Nisou na str. 22 písemného vyhotovení. 
Bod č. 2: „Měření rozptylových podmínek a budoucí čistota ovzduší … požadujeme zcela konkrétní celoroční měření …“  Námitka se zamítá.
Bod č. 3: „Požadujeme odborný posudek – Vliv výstavby na cenu nemovitostí v předmětné lokalitě po vybudování ČOV …“. Námitka se zamítá.
Bod č. 4: „Odborný posudek a diskuse na téma použitá technologie versus umístění, které se ujme Ing. Klinera… Z odborného posudku znalce v oboru ČOV pana Klicpery vyplývá, že zvolená technologie přestane fungovat při teplotě vod nižší  12oC…“ Námitka se zamítá.
Bod č. 5: „Požadujeme vypracování EIA …“  Námitka se zamítá.
Doplnění námitky do protokolu:  „Projednávaná projektová dokumentace ze srpna 2010 vychází z dřívějších variant z nichž navrhovaná je nejméně výhodná … k PD nebylo provedeno řízení podle zák.č. 100/2001Sb….právě v procesu EIA měli být zhodnoceny možné varianty…“  Námitka se zamítá.  

5. Námitka Karla Zemana ml.bytem Rychnovská 189, Milana Meyera, bytem Kpt. Stránského 990/14, Praha zastoupeného Ing. JUDr. Lukášem Pletichou, Jana Mynáře a Lenky Mynářové oba bytem Rychnovská 19 uplatněná při veřejném ústním projednání 7.8.2013 týkající se imitování nemovitostí blízkých SO 02 ČOV zápachem a hlukem, se zamítá.

6. Námitky Kokonín o.s. zastoupené Josefem Šikolou uplatněné při veřejném ústním projednání 7.8.2013 týkající se neplatnosti vyjádření KÚLK k oznámení k zák. č. 100/2001 Sb. s požadavkem na vypracování nového požadavku EIA a zjišťovacího řízení, se zamítají.

7.  NámitkaMilana Meyera, bytem Kpt. Stránského 990/14, Praha zastoupeného ing. JUDr. Lukášem Pletichou: oznámení o novém projednání nebylo do doby veřejného projednání vyvěšeno. Námitce bylo vyhovělo.

8. Námitka Karla Zemana ml., bytem Rychnovská 189: „Těch 60 m k nejbližším barákům (nemovitostem) nesouhlasím s kótováním s jeho správností“ uplatněná při veřejném ústním jednání 25.9.2013, se zamítá.

9.  Námitka Kokonín o.s. zast. Josefem Šikolou uplatněná při veřejném ústním jednání 25.9.2013: „Požadujeme provedení EIA v rámci zjišťovacího řízení a poukazujeme na nerespektování zák. 100/2001Sb.“. Námitka se zamítá.

Další námitky uplatněné účastníky řízení při veřejném ústním projednání 7.8.2013:
- Milan Meyer vz. Dr. Pletichou: dotaz na investora na důvody volby pozemku č. 106 pro umístění stavby ČOV, 
- Kokonín o.s. zastoupené J. Šikolou: dotaz na důvody volby pozemku p.č. 106 a nezohlednění variant umístění
- Jan Mynář: „vadí mi, že při veřejném projednání není přítomen relevantní zástupce investora a KHS.“
Tyto námitky jsou svým obsahem připomínkami a jsou vypořádány v odůvodnění rozhodnutí.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Severočeská vodárenská společnost a.s., Přítkovská č.p. 1689, 415 50  Teplice

  

Odůvodnění:

Dne 8.2.2012 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Pro nedostatky v podání bylo územní řízení dne 27.2.2012 pod čj. 14958/2012 usnesením přerušeno a žadatel byl vyzván k doložení podkladů. Podklady žadatel doplnil dne 23.4.2012.

Stavební úřad oznámil dne 14.5.2012 pod čj. 35503/2012 zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Současně stavební úřad poučil dotčené orgány, účastníky řízení a veřejnost o možnosti uplatnit závazná stanoviska, námitky a připomínky nejpozději při veřejném ústním jednání s upozorněním, že jinak k nim nebude přihlédnuto.

K projednání žádosti bylo nařízeno veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 19.6.2012 a o jeho výsledku byl sepsán protokol. Po veřejném ústním jednání, dne 27.7.2012, doplnil žadatel vyjádření Krajského úřadu Libereckého kraje z hlediska posuzování vlivů na životní prostředí a z hlediska významných ptačích oblastí. Jednalo se o aktualizovaná, již dříve vydaná vyjádření. Dne 31.7.2012 vydal stavební úřad sdělení o seznámení s podklady rozhodnutí k čemuž stanovil 10 denní lhůtu. Lhůty využili zástupci veřejnosti Josef  Šikola a Karel Zeman  a účastník řízení Milan Meyer.

Dne 7.9.2013 SÚ vydal územní rozhodnutí o umístění stavby ČOV. Proti rozhodnutí se v zákonné lhůtě dne 21.11.2012 odvolal účastník řízení Kokonín o.s. a dne 22.11.2012 Milan Meyer zastoupený Ing. JUDr. Lukášem Pletichou. SÚ územní rozhodnutí se spisem postoupil odvolacímu orgánu Krajskému úřadu Libereckého kraje k rozhodnutí. KÚLK rozhodnutím sp.zn. OÚPSŘ 13/2013-328-rozh. ze dne 7.2.2013 územní rozhodnutá zrušil a věc vrátil k novému projednání.

Přezkoumáním postupu stavebního úřadu zjistil odvolací orgán, že se stavební úřad v prvoinstančním řízení dopustil pochybení, pro která muselo být odvoláními napadené rozhodnutí zrušeno a věc vrácena k novému projednání, protože by se jinak dopustil porušení zásady dvojinstančnosti řízení, a to z uvedených důvodů:

1. Dle ustanovení § 28 odst. 1) správního řádu bude v pochybnostech za účastníka považován i ten, kdo tvrdí, že je účastníkem, dokud se neprokáže opak. O tom, zda osoba je či není účastníkem, vydá správní orgán usnesení, jež se oznamuje pouze tomu, o jehož účasti v řízení bylo rozhodováno, a ostatní účastníci se o něm vyrozumí. 
Stavební úřad v řízení pochybil, protože nepostupoval v souladu s tímto ustanovením, když na podkladě písemnosti ze dne 2.7.2012, kterou se do řízení jako jeho účastníci přihlásili pan Jan Mynář a Lenka Mynářová, jim sdělil formou písemnosti ze dne 18.7.2012 č.j. 52860/2012, že nemá pochybnosti o tom, že v daném územním řízení nejsou žadatelé účastníky a z toho důvodu o této otázce nerozhodoval dle § 28 správního řádu. Správně měl v souladu s uvedeným ustanovením vydat v dané věci usnesení, oznámit jen Lence Mynářové a Janu Mynářovi a ostatní účastníky o něm vyrozumět. Tímto nesprávným postupem jim tak stavební úřad odňal právo na odvolání podle ust. § 28 odst. 2 správního řádu a v případě vyhovění odvolání pak i právo na provedení úkonů v rámci vedeného územního řízení, tedy vznášet námitky a připomínky a do vydaného územního rozhodnutí se odvolat.

2. Dle ustanovení § 6 odst. 4) zák. č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření,  a o změně a doplnění některých zákonů (atomový zákon), ten, kdo navrhuje umístění stavby s obytnými nebo pobytovými místnostmi, což je posuzovaný případ (dle § 3 písm. j) vyhlášky č. 268/2009 Sb. o technických požadavcích na stavby, je pobytovou místností místnost nebo prostor, které svou polohou, velikostí a stavebním uspořádáním splňují požadavky k tomu, aby se v nich zdržovaly osoby), je povinen zajistit stanovení radonového indexu pozemku a výsledky předložit stavebnímu úřadu. Pokud se taková stavba umísťuje nebo provádí na pozemku s vyšším než nízkým radonovým indexem, musí být stavba preventivně chráněna proti pronikání radonu z geologického podloží. Stanovení radonového indexu pozemku se nemusí provádět v tom případě, bude-li stavba umístěna v terénu tak, že všechny její obvodové konstrukce budou od podloží odděleny vzduchovou vrstvou, kterou může volně proudit vzduch. Dalšího pochybení se tedy stavební úřad dopustil tím, že nezjistil, že navrhovaná stavba ČOV obsahuje mj. pobytovou místnost – dozornu, jak vyplývá z výkresu č. D.8 předložené projektové dokumentace a že tedy mělo být správně ze strany žadatele zajištěno stanovení radonového indexu pozemku a jeho výsledky předloženy stavebnímu úřadu, když navrhovaná stavba není od podloží oddělena vzduchovou vrstvou volně proudícího vzduchu.

3. Stanovisko Severočeských vodovodů a kanalizací, a.s. ze dne 16.4.2012 zn. TPCT/012610016985/Be/2012  stanovilo podmínku:  v dokumentaci pro stavební řízení bude navrženo demontovatelné zastřešení ČOV s příjezdem pro techniku pro opravy a případně dovybavení 2. linky.  Odvolací orgán však k tomu zjistil, že se dokumentací navrhuje rovnou 2 linkové provedení ČOV a případné dovybavení ČOV 2. linkou je tedy nedůvodné.

4. Jedním z podkladů rozhodnutí bylo závazné stanovisko Městského úřadu Jablonec nad Nisou, oddělení životního prostředí ze dne 10.11.2008 sp. zn.: 6584/2008/SPR/OŽP/Kar/2 k zásahu do významného krajinného prvku  vodního toku Mohelky na pozemcích p.č. 418/3, 830/1 a 963 v k.ú. Kokonín a údolní nivy na pozemcích p.č. 968, 106 a 129/2 v k.ú. Kokonín. Pochybení stavebního úřadu spatřuje odvolací orgán v tom směru, že jej stavební úřad nepožadoval doložit aktualizované v návaznosti na předloženou a posuzovanou dokumentaci stavby k územnímu řízení, tedy k dokumentaci ze srpna 2010. V rámci nového projednání proto vyzve stavební úřad žadatele k doložení tohoto stanoviska, které bude vydáno na podkladě dokumentace stavby ze srpna 2010, bude tedy aktuální a zpracované k platné dokumentaci. Nebude tak ani pochybnosti o tom, které tůně a na kterých pozemcích mají být vzhledem k území dotčené navrhovanou stavbou ČOV zachovány, jak v podmínkách tohoto stanoviska daný úřad stanovil a na což poukazují odvolatelé.

5. Správně mělo být stavebním úřadem požadováno doložení závazného stanoviska  a rozhodnutí příslušného orgánu ochrany ovzduší (Krajského úřadu Libereckého kraje, odboru životního prostředí) k platné dokumentaci stavby ze srpna 2010, protože k žádosti sice byly tyto doklady předloženy (závazné stanovisko č.j. KULK 36642/2008 ze dne 18.6.2008 a rozhodnutí č.j. KULK 36674/2008 ze dne 18.6.2008), ale jedná se o doklady vydané k jiné dokumentaci než k té, která byla doložena k žádosti o vydání předmětného územního rozhodnutí, a proto je možné mít pochybnost o jejich platnosti vzhledem k dokumentaci posuzovaného záměru ze srpna 2010.

6. Dalším pochybením stavebního úřadu bylo nedostatečné zhodnocení souladu navrhované stavby s územním plánem města Jablonec nad Nisou, s jejími regulativy, a to i vzhledem k záplavovému území, protože se stavební úřad v předmětném územním rozhodnutí zabývá souladem záměru pouze ve vztahu k pozemku p.č . 106 v k.ú. Kokonín, i když jsou předmětnou stavbou dotčeny také další pozemky p.č. 129/2 a 950/1 v k.ú. Kokonín, jak vyplývá z dokumentace stavby a jak je také uvedeno ve výroku předmětného územního rozhodnutí.

7. Ještě před podáním žádosti o vydání rozhodnutí o umístění předmětné stavby dne 8.2.2012 bylo zrušeno vládní nařízení č. 148/2006 Sb., podle kterého bylo vydáno závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Libereckého kraje ze dne 9.11.2010 č.j. 4210/32/10/2.5 k předmětné stavbě a dne 1.11.2011 nabylo účinnosti nové vládní nařízení č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Pochybení stavebního úřadu lze v tomto směru vidět v tom, že nepožadoval po navrhovateli doložení nového, resp. aktualizovaného závazného stanoviska Krajské hygienické stanice Libereckého kraje vydaného na základě tohoto nově účinného předpisu, protože žádost o vydání územního rozhodnutí byla podána 8.2.2012, tedy až po nabytí účinnosti tohoto nařízení.

 

SÚ usnesením čj. 28054/2013 z 12.4.2013 rozhodl o zahrnutí Jana Mynáře nar. 8.5.1971 a Lenky Mynářové nar. 1.1.1971 do okruhu účastníků řízení čímž napravil pochybení z bodu č. 1 rozhodnutí KÚLK.

Dne 13.6.2013 doplnil stavebník spis o:

- projektovou dokumentaci o popis účelu užívání místnosti dozorny o výměře 12,2 m2 z něhož vyplývá že se nejedná o pobytovou místnost s nutností měření radonového indexu pozemku; tímto bylo vyhověno bodu č. 2 rozhodnutí KÚLK

-  nové vyjádření budoucího provozovatele SČVK z 29.3.2013 konstatující vybavení 2 linek; z čehož vyplývá navržení nedemontovatelného zastřešení; tímto bylo vyhověno bodu č. 3 rozhodnutí KÚLK

- závazné stanovisko orgánu ochrany ovzduší MMJN OŽPAPP čj. 45803/2013 z 26.6.2013 a
závazné stanovisko orgánu ochrany přírody a krajiny k zásahu do významného krajinného prvku MMJN OŽPAPP čj. 34845/213 z 13.5.2013; tímto bylo vyhověno bodu č. 4 rozhodnutí KÚLK

-závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Libereckého kraje čj. KHSLB 07491/2013; tímto bylo vyhověno bodu č. 7 rozhodnutí KÚLK

- vyjádření KÚLK odboru životního prostředí a zemědělství z 6.6.2013 čj. KULK 39212/2013; tímto bylo vyhověno bodu č. 5 rozhodnutí KÚLK.

Stavební úřad dne 2.7.2013 oznámil pokračování územního řízení a nařídil ústní jednání na 7.8.2013. Při veřejném ústním projednání 7.8.2013 byla uplatněna námitka účastníka řízení Milana Meyera zastoupeného Ing. JUDr. Lukášem Pletichou, že informace o záměru nebyla vyvěšena do doby konání ústního jednání na veřejně přístupném místě u pozemku (stavby). Tato námitka byla vyhodnocena jako oprávněná vzhledem ke skutečnosti, že územní řízení je projednáváno ve znění stavebního zákona účinného do 31.12.2012. Stavební úřad proto podle §87odst. 2 stavebního zákona SÚ nařídil opakované veřejné ústní jednání na 25.9.2013 a jako místo vyvěšení určil informační vitrínu Magistrátu města Jablonec nad Nisou v kú. Kokonín.

 

Předložená stanoviska:

SČVK a.s. dne 23.9.2010 a 16.4.2012, Telefonica O2 dne 31.8.2010, UPC Česká republika a.s. dne 23.5.2011Česká republika – Ministerstvo obrany, vojenská ubytovací a stavební správa dne 21.9.2010, PČR DI Jablonec nad Nisou dne 22.11.2010, Povodí Labe , s.p. dne 10.4. a 27.8.2008 a 8.12.2010, KSS Libereckého kraje dne 1.12.2010, HZS LK závazné stanovisko z 13.10.2010, KHS LK závazné stanovisko z 9.11.2010, MěÚ Jablonec nad Nisou, dopravní a silniční úřad dne 14.10.2010, MěÚ OŽP dne 1.11.2010, Krajský úřad LK, Odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí dne 27.6.2012 a 9.7.2012 (s odvoláním na platné sdělení k podlimitnímu záměru z 13.5.2008), RWE Distribuční služby, s.r.o. dne 16.3.2012, ČEZ Distribuce , a.s. dne 26.3.2010

KHS LK dne 26.4.2013, KÚLK OŽPAZ dne 6.6.2013, závazné stanovisko MMJN k zásahu do VKP dne 13.5.2013 a orgánu ochrany ovzduší 26.6.2013, vyjádření MMJN OSŽP dne 29.4.2013, SČVK dne 29.3.2013, KHS LK dne 26.4.2013

  

Doložená stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury a správce vodoteče, stanovili podmínky pro přípravu a provádění stavby. Stavební úřad jednotlivé podmínky týkající se umístění a provádění stavby zahrnul do podmínek rozhodnutí. Povinnost splnění těchto podmínek je mj. také přímo stanovena v § 153 stavebního zákona a zvláštními právními předpisy (např. zák. č. 458/2000 Sb., č. 274/2001 Sb., č. 127/2005 Sb.) a budou také zahrnuty v dalším stupni projektové dokumentace.

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí.

Projektová dokumentace stavby splňuje obecné požadavky na využívání území.
Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránili povolení umístění stavby.

Město Jablonec nad Nisou vydalo formou opatření obecné povahy dne 22.9.2011 Změnu č. 59 územního plánu města Jablonec nad Nisou. Toto opatření nabylo účinnosti dne 22.10.2011. Pozemek p.č. 106 v katastrálním území Kokonín je 59. Změnou územního plánu v návrhové ploše územního plánu města Jablonce nad Nisou v kategorii „V – odpadní vody, zásobování vodou“. Tímto je záměr výstavby ČOV na pozemku p.č. 106 v souladu s územním plánem města Jablonec nad Nisou. Budova ČOV se nachází v záplavovém území vodoteče Mohelka. ČOV  je výškově osazena tak aby nebyla ohrožena 100 letou vodou. Na základě podkladů správce vodoteče Povodí Labe,s.p. o úrovních n-letých vod je kóta Q100=505,76 m.n.m. přičemž budova ČOV je výškově umístěna 508,55 m.n.m. (kóty stávajícího terénu jsou v místě 507,5 – 506.00 m.n.m.).  Násyp ČOV směrem k Mohelce bude začínat na kótě 505,55 až 506,83 m n.m. Tento násyp bude do úrovně Q100 = 505,76 m.n.m. opevněn. Celý násyp bude tvarově zaoblen tak, aby nedocházelo k negativnímu ovlivnění odtokových poměrů, jak je uvedeno popisu SO terénní a sadové úpravy a v projektové dokumentaci. K umístění ČOV a k projektové dokumentaci se kladně vyjádřil správce Povodí Labe, s.p. dne 8.12.2010 pod zn. PVZ/10/25266/Js/0.   
Vyústní objekt (trubní rozvod popsán na str. 3 výše IO 03 bod 2)  z ČOV bude kromě pozemku 106  na pozemku pč. 129/2 (podle KN ostatní plocha/neplodní půda). Vodovodní přípojka, IO 06 popsán výše na str. 4, je napojená na pozemku p.č. 950/1 (podle KN ostatní plocha/silnice).

Vyústění (odtok) z ČOV a vodovodní přípojka kromě pozemku p.č. 106 umístěny na pozemcích p.č. 129/2 a 950/1 a jedná se o zemní trubní rozvody.

Pozemek p.č. 129/2 je užíván jako ladem ležící travní porost s náletovými dřevinami, v územním plánu určený jako zeleň/územní rezerva. Pozemek p.č. 950/1 je jako komunikace užíván i navržen v územním plánu.
Umístěním odtoku z ČOV mj. do pozemku 129/2 a umístěním vodovodní přípojky mj. do pozemku p.č. 950/1 nedojde ke změně funkčního využití těchto pozemků. Umístěním rovněž nedojde ke znemožnění budoucího využití podle územního plánu.

 

Při vymezování okruhu účastníků územního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že kromě žadatele a obce (podle §85 odst.1 stavebního zákona), toto postavení přísluší také podle §85 odst.2 stavebního zákona KSS LK, Milanu Niesnerovi, Karlu Schierovi, Povodí Labe, Milanu Meyerovi, Karlu Zemanovi, Janu a Lence Mynářovým, ČEZ Distribuce, RWE Distribuční služby, SČVK, TSJ, Telefonica O2. 
Vlastnické nebo jiné věcné právo ke stavbám nebo nemovitostem jiných osob nemůže být územním rozhodnutím přímo dotčeno. 

Dále stavební úřad upozorňuje stavebníka na zákonnou oznamovací povinnost vůči Archeologickému ústavu AV ČR, Praha, Letenská 4, 118 01 Praha 1, neboť se záměr nachází na území s archeologickými nálezy, jak vyplývá z územního plánu. Dle  § 22 odst. 2 platného znění zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, jsou totiž stavebníci již od doby přípravy stavby povinni svůj záměr oznámit uvedenému ústavu a umožnit mu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum.

   

Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků:

 

Námitky ke kterým nebylo přihlédnuto:

Námitky účastníka řízení Milana Meyera (bytem Kpt. Stránského 990/14, Praha).
Ve stanovené lhůtě, do protokolu pořízeného při z veřejného ústního jednání dne 19.6.2012, uplatnil námitku formou odvolání se na dřívější námitky (připomínky) k 59. Změně územního plánu. V námitkách (připomínkách) ke 59. Změně územního plánu Milan Meyer vyjádřil svůj nesouhlas s využitím lokality pro stavbu ČOV a následnému snížení cen nemovitostí v blízkosti ČOV. V další části textu námitek (připomínek) k 59. Změně územního plánu je M. Meyerem popisován převod vlastnictví pozemků, technologie čištění, rozsah ochranného pásma a záplavového území. 
K tomuto stavební úřad uvádí: O námitce bylo rozhodnuto v září 2011 v písemném vyhotovení 59. Změny územního plánu města Jablonec nad Nisou na str. 22 písemného vyhotovení. Podle §89 odst. 2 stavebního zákona se k námitkám k věcem, o kterých bylo rozhodnuto při vydání územního plánu, nepřihlíží.  
Vzhledem k tomu, že změna územního plánu č. 59 byla vydána dne 22.9.2011, se k námitce uplatněné v územním řízení nepřihlíží.

  

Odůvodnění zamítnutých námitek účastníků řízení:

1. Občanské sdružení Kokonín o.s.
 Ve stanovené lhůtě dne 19.6.2012 uplatnilo námitky Kokonín o.s. zastoupené předsedou Ing. Františkem Soukupem formou zápisu do protokolu: V námitkách vyjádřil nesouhlas se záměrem výstavby ČOV opírající se o polohu pozemků v záplavovém území. Dále je v námitkách uveden požadavek na studii proveditelnosti ČOV  a odkanalizování Kokonína, vyčíslení nákladů na ČOV, oddílnou kanalizaci, stočné, na odborné posouzení kvality odpadních vod vypouštěných do Mohelky, nefunkčnost nitrifikace, vypracování EIA a vypracování více alternativ.
K odůvodnění stavební úřad uvádí: Podle § 89 odst. 5 stavebního zákona o námitce, o které nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení, stavební úřad rozhodne na základě obecných požadavků na výstavbu, obecných požadavků na využití území, závazných stanovisek dotčených orgánů nebo technických norem, pokud taková námitka nepřesahuje rozsah jeho působnosti. Dále podle §90 stavebního zákona stavební úřad posuzuje, zda je záměr žadatele v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot území, s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů. 

Stavební úřad podanou námitku posoudil a s ohledem k výše uvedeným ustanovením §89 a §90 dospěl k závěru, že lze rozhodnout pouze námitku namítající polohu pozemků (rozuměno místo stavby) v záplavovém území. Ostatní námitky (požadavek na studii proveditelnosti ČOV  a odkanalizování Kokonína, vyčíslení nákladů na ČOV, oddílnou kanalizaci, stočné, odborné posouzení kvality odpadních vod vypouštěných do Mohelky, nefunkčnost nitrifikace, vypracování EIA a vypracování více alternativ) mají povahu nad rámec citovaných ustanovení. 
Požadavek na studii proveditelnosti ČOV  a odkanalizování Kokonína, vyčíslení nákladů na ČOV, na oddílnou kanalizaci a na stočné stavební úřad nepožadoval vzhledem k tomu, že neslouží jako podklad pro územní řízení o umístění stavby, ale jsou věcí investora stavby, rovněž jako vypracování případných různých alternativ umístění. Technologie čištění a její funkčnost bude předmětem projednávání při řízení před vodoprávním úřadem. Pořízení studie vlivu stavby na životní prostředí je řešeno sdělením Krajského úřadu Libereckého kraje k tzv. podlimitnímu záměru z 13.5.2008 (aktualizováno 9.7.2012).

K námitce o poloze umisťované stavby v záplavovém území stavební úřad uvádí: Poloze stavby v záplavovém území je věnována kapitola B.1.7. průvodní zprávy projektové dokumentace. Nejnižším bodem umisťované stavby je pata násypu v jihozápadní části pozemku pč. 106 na úrovni 505,83 m.n.m. Úroveň pláně, na které je nadzemní část ČOV umístěna je na úrovni 508,55 m.n.m, Podlaha provozní části ČOV je 0,15 m nad úrovní pláně na úrovni 508,70 m.n.m. což je i úroveň horní hrany aktivačních nádrží ČOV. Úroveň hladiny 100 leté vody je v místě na kótě 505,76 m.n.m. Zemní násypové těleso bude tvarově zaobleno, aby nedocházelo k negativnímu ovlivnění odtokových poměrů v místě a násyp bude po výškovou úroveň 100 leté vody opevněn.
V dokladové části projektové dokumentace je kladné vyjádření správce vodoteče Povodí Labe, státní podnik, ze dne 8.12.2010 z hlediska plánování vod v oblasti, z hlediska dalších zájmů sledovaných vodním zákonem i z hlediska správce vodního toku. Dále se k záměru vyjádřil orgán ochrany přírody a krajiny MěÚ Jablonec nad Nisou, oddělení životního prostředí dne 1.11.2010 mj. z hlediska ochrany vod a sdělení Krajského úřadu LK, odboru rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí k podlimitnímu záměru podle §6 odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí (dále jen zákon o posuzování vlivu na ŽP). 
Pro úplnost zjištění stavební úřad zkoumal rozsah záplavového území i na veřejně dostupných webových stránkách krajského úřadu Libereckého kraje v mapových podkladech „záplavová území a monitoring na tocích Libereckého kraje“ a zjistil, že v místě stavby ani na pozemku není stanovena tzv. aktivní zóna v rámci záplavového území.

Na základě výše uvedených skutečností stavební úřad námitku Kokonín o.s. zamítl.

 

2. Karel Schier
Ve stanovené lhůtě dne 19.6.2012 uplatnil námitky formou zápisu do protokolu. Citace: “Požaduji přístup na pozemek 309/3, Kokonín. Nesouhlasím s umístěním ČOV.“
K uvedené námitce stavební úřad uvádí, že požadavek na přístup ani nesouhlas s umístěním stavby nejsou blíže specifikovány ani zdůvodněny, přestože podle § 89 odst. 3 stavebního zákona účastník řízení uvede důvody podání námitek. 
Z tohoto důvodu stavební úřad námitku Karla Schiera zamítl.

Pro úplnost stavební úřad uvádí, že komunikační poměry a návaznosti se v území umístěním ČOV nezmění. Pozemek 309/3 ve vlastnictví Karla Schiera leží při toku Mohelky. Přístup na tento pozemek je z ulice U Mohelky z východní strany a z ul. Rychnovská ze severní strany. Přístup je po nezpevněných površích pozemků bez zřejmé pozemní komunikace. Umístěním stavby ČOV se podmínky přístupu na pozemek 309/3 z veřejných prostranství nijak neupravují.

 

3. Milan Meyer
Námitky účastníka řízení (bytem Kpt. Stránského 990/14, Praha): Po uplynutí stanovené lhůty uplatnil formou písemného podání, jako reakci na výzvu stavebního úřadu k seznámení s podklady rozhodnutí, písemně námitky dne 14.8.2012 Milan Meyer.
Pro úplnost k námitkám Milana Meyera z 14.8.2012 stavební úřad uvádí:
Podle §89 odst. 1 stavebního zákona, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti mohou být uplatněny nejpozději při veřejném ústním jednání. O této skutečnosti byli účastníci řízení poučeni dne 31.5.2012 v oznámení o zahájení územního řízení z 14.5.2012 na straně 5 v části poučení. Přesto se stavební úřad zabýval i námitkami uplatněnými po stanovené lhůtě.

A1) Námitka vztahují se k 50 m ochrannému pásmu
K této stavební úřad uvádí: Ochranné pásmo ČOV je projednáváno na návrh žadatele v samostatném územním řízení.

B2, C3)Námitka týkající se  zkreslených odstupových vzdáleností neodpovídajícím skutečnosti
K této stavební úřad uvádí: Projektová dokumentace je zpracována autorizovaným inženýrem pro stavby vodního hospodářství Ing. Arazimem a ing. Konopkovou, autorizovaným inženýrem pro pozemní stavby a podle zjištění stavebního úřadu je kompletní. Reálně měřitelný odstup mezi nejbližším bodem rodinného domu na stpč. 272 a navrženou ČOV neexistuje (není zde přímá vzdálenost), protože se mezi těmito objekty se nachází hospodářský objekt na stpč. 272.

D4) Námitka nedoložených vyjádření majitelů sousedních pozemků a budov
K této stavební úřad uvádí: Vyjádření vlastníků sousedních pozemků a nemovitostí není v územním řízení nezbytnou přílohou podání žadatele. Vlastníci sousedních pozemků a staveb na nich jsou účastníky územního řízení.

E5) Námitka existence parkoviště a točny autobusu na pozemních 106 a 129/2, existence kovovýroby IMP v blízkosti ČOV mající vliv na hluk a kvalitu bydlení.
K této stavební úřad uvádí: Stávající dopravní stavby (komunikace, obratiště autobusů, parkoviště) na pozemcích p.č. 950/1, 106 a 129/2 ani výrobní areál společnosti IMP na severní straně ul. Rychnovská nejsou předmětem územního řízení a projednávaného umístění ČOV se netýkají. Dokladová část projektové dokumentace obsahuje kladná stanoviska Krajské hygienické stanice jako dotčeného orgánu státní správy v oblasti ochrany veřejného zdraví a vyjádření MěÚ Jablonec nad Nisou, oddělení životního prostředí mj. z hlediska ochrany ovzduší.

F6) Námitka poškození majitelů sousedních nemovitostí výrazným snížením jejich ceny
K této stavební úřad uvádí: Poškození majitelů snížením ceny jejich nemovitostí stavební úřad v územním řízení neposuzuje. Dále je možno ve věci obavy o snížení ceny nemovitostí v lokalitě, že o skutečnosti, že v daném území může být umístěna stavba ČOV, již bylo rozhodnuto v rámci procesu územního plánování v roce 2011.

Vzhledem k uvedenému se námitky Milana Meyera z 14.8.2012  zamítají.

  

4. Kokonín o.s. vz. Josef Šikola, Jan Mynář, Lenka Mynářová, Karel Zeman ml. Milan Meyer Obsáhlá námitka je uplatněná formou písemné přílohy zápisu z veřejného ústního projednání 7.8.2013 kde byla současně a přečtena obsahuje 5 bodů a doplněna ústně resp. zápisem do protokolu.

Bod č. 1: „Petice – všechny odbory MMJN zapojené v tomto řízení obdrželi prostřednictvím podatelny 18.7.2011podpisový arch ve kterém se občané v počtu 260 osob žijících v bezprostřední blízkosti předmětné lokality jasně záporným způsobem vyjadřují prostřednictvím námitky proti návrhu 59 změny územního plánu – tedy k umístění stavby ČOV v ul. Rychnovská , na pozemcích pč. 106, 129/2 a 950/1 v kú. Kokonín. Kopii předmětné námitky vč. kopie podpisových archů s vyznačením data předání na podatelnu MěÚ předáváme přítomnému zástupci stavebního úřadu magistrátu města Jablonec nad Nisou“ (součástí bodu č. 1 jsou přílohou protokolu připomínky k návrhu zadání 59. Změny územního plánu  Memorandum z 2.3.2011 s podpisovými archy a připomínka ze 7.7.2011 k návrhu územního plánu).
K tomuto bodu uplatněné námitky stavební úřad nepřihlíží vzhledem k tomu že o námitce bylo rozhodnuto v září 2011 v písemném vyhotovení 59. Změny územního plánu města Jablonec nad Nisou na str. 22 písemného vyhotovení. Podle §89 odst. 2 stavebního zákona se k námitkám k věcem, o kterých bylo rozhodnuto při vydání územního plánu, nepřihlíží. Vzhledem k tomu, že změna územního plánu č. 59 byla vydána dne 22.9.2011, se k námitce uplatněné v územním řízení nepřihlíží.

Bod č. 2: „Měření rozptylových podmínek a budoucí čistota ovzduší – při plánu umístit ČOV do zástavby rodinných domů požadujeme zcela konkrétní celoroční měření , tak aby bylo zcela nepopiratelně prokázáno, že stavba ČOV nenaruší čistotu ovzduší v dané lokalitě. V žádném případě nemůžeme akceptovat povolení takto významné technické stavby na základě jakéhokoliv jiného posudku. Chceme být svědky takového měření, neboť se domníváme na základě osobních návštěv podobných zařízení, že tato stavba výrazným způsobem naruší čistotu ovzduší v předmětné lokalitě.“
K tomuto bodu stavební úřad uvádí: Výsledky celoročního měření čistoty ovzduší předložená projektová dokumentace ani dokladová část neobsahují - takový doklad není mezi předepsanými přílohami k žádosti o vydání územního rozhodnutí.
Dokladová část obsahuje kladná vyjádření a závazná stanoviska dotčených orgánů na úseku ochrany životního prostředí (MMJN OSŽP dne 29.4.2013), tak na úseku ochrany veřejného zdraví (KHS LK z 26.4.2013). Z těchto důvodů se námitky zamítají.

Bod č. 3: „Požadujeme odborný posudek – vliv výstavby na cenu nemovitostí v předmětné lokalitě po vybudování ČOV. Jsme přesvědčeni, že umístění ČOV má významný negativní vliv na tržní cenu aktiv, které se nacházejí v bezprostřední blízkosti plánovaného umístění stavby. Tento požadavek chceme transparentně zadat u několika autorizovaných odhadců nemovitostí, kteří jsou na seznamu renomovaných