územní rozhodnutí

Ředitelství silnic a dálnic ČR
Na Pankráci č.p. 546/56
Nusle
140 00  Praha 4

  ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ 

Výroková část:

Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 2.4.2013 podal

Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO 65993390, Na Pankráci č.p. 546/56, Nusle, 140 00  Praha 4,
které zastupuje IBR Consulting s.r.o., IČO 25023446, Vaňurova č.p. 505/17, 460 01  Liberec 1

(dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení:

I. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

okružní křižovatka Belgická a ČS.armády

"I/14 Jablonec nad Nisou OK Belgická (III/29024)",

Jablonec nad Nisou, Rýnovice

 (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 755/203 (ostatní plocha), parc. č. 805 (ostatní plocha), parc. č. 814 (ostatní plocha), parc. č. 815/1 (orná půda), parc. č. 815/9 (orná půda), parc. č. 816/1 (ostatní plocha), parc. č. 816/8 (ostatní plocha), parc. č. 816/9 (ostatní plocha), parc. č. 816/12 (ostatní plocha), parc. č. 816/13 (ostatní plocha), parc. č. 825/3 (ostatní plocha), parc. č. 825/8 (ostatní plocha) v katastrálním území Rýnovice.

Druh a účel umisťované stavby:

Stavba je rozdělena na jednotlivé stavební objekty:

SO 011 Komunikace, SO 013 Komunikace - vlastní stavba křižovatky včetně chodníků,

SO 02 Přístřešky MHD - 3 typové přístřešky o půdorysných rozměrech 4,2 x 1,55 m a výšky 2,7 m,

SO 031 Přeložka vodovodu - přeložení stávajícího vodovodu mimo prostor okružní křižovatky v celkové délce 78,4 m,

SO 032 Dešťová kanalizace a odvodnění komunikace - dvě dešťové stoky DN 300 v délkách 152,92 a 86,73 m,

SO 040 Veřejné osvětlení - osvětlení křižovatky (5 stožárů) a ramen (10 stožárů), nasvětlení přechodů pro chodce, rekonstrukce stávajícího VO, kabelové rozvody napájecí regulované v délce 640 m, napájecí neregulované v délce 580 m a ovládací v délce 350 m,

SO 041 Úprava sítě ČEZnet, a.s. - přeložka sdělovacích a optických kabelů z místa budoucího zálivu MHD v  délce 45 m,

SO 042 Úprava sítí Telefónica O2 Czech Republic, a.s. - přeložka kabelů v celkové délce 360 m,

SO 043 Úprava trasy kabelové televize UPC ČR,a.s. - přeložka v délce 160 m,

SO 044 Ochrana kabelu NN - stávající vedení NN v délce 32 m bude ochráněno chráničkou.

SO 081 Zásah do vzrostlé zeleně - kácení náletových dřevin

SO 082 Sadové úpravy - ozelenění nezastavěných ploch.

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1. Stavba okružní křižovatka Belgická a ČS.armády, jejíž součástí budou komunikace, chodníky, přístřešky MHD, veřejné osvětlení, dešťová kanalizace, úpravy a přeložky vodovodu a sdělovacích kabelů a sadové úpravy bude umístěna na parc. č. 755/203, 805, 814, 815/1, 815/9, 816/1, 816/8, 816/9, 816/12, 816/13, 825/3, 825/8 v katastrálním území Rýnovice, obec Jablonec nad Nisou, jak je zakresleno a okótováno v situačním výkresu v měř. 1:500, který je součástí ověřené grafické přílohy.

2. Při zpracování projektové dokumentace ke stavebnímu řízení budou dodrženy podmínky uvedené ve vyjádření, stanovisku :

· KSS LK ze dne 11.3.2013 zn. TSSM 4/13/JH/049/493a

 KSSLK , územní technicko-správní oddělení Východ, sděluje, že s uložením IS a kácením dřevin v souvislosti  se stavbou OK Belgická souhlasí za těchto podmínek:

1. Do doby vydání stavebního povolení bude uzavřena smlouva o smlouvě budoucí na věcné břemeno a uhrazen poplatek.

2. Kácení dřevin provede zhotovitel na vlastní náklady včetně úklidu dřevní hmoty.

3. Při dočasném záboru silnice III/29024 na p.p.č. 805 bude zachován vjezd do areálu Silnic LK.

· Magistrátu města Jablonec nad Nisou OSŽP sp.zn. 1327/2012/OSŽP/VP/2 ze dne 17.1.2013:

Ochrana přírody a krajiny: Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), uvádíme následující:

- v případě kácení stromů mimo lesní zeleň upozorňujeme na povinnost zajistit se dle § 8 zákona povolení k zásahu do zeleně u příslušného orgánu ochrany přírody, tím je odbor stavební a životního prostředí, oddělení životního prostředí a státní památkové péče Magistrátu města Jablonec nad Nisou.

- Umístění nových stromků v prostoru uvnitř kruhové křižovatky je nutné vyřešit tak, aby nebyly umístěny nad inženýrskými sítěmi, ale ve vzdálenosti alespoň 1,5 m od nich.

- Souhlasíme se stavbou za podmínky, že se sítě technické infrastruktury procházející v místě navržené výsadby (především keře v severovýchodní části mezi křižovatkou a chodníkem umístěné nad kabelem veřejného osvětlení SO 040) budou uloženy do chráničky Jedná se o opatření za účelem zajištění perspektivy dřevin a zároveň ochrany sítí technické infrastruktury.

Odpadové hospodářství: z hlediska zákona o odpadech č. 185/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nemáme k územnímu řízení připomínek. K dalšímu stupni dokumentace však upozorňujeme na nutnost zpracovat i problematiku odpadů vznikajících v průběhu stavby v souladu se zákonem o odpadech.

Ochrana vod: Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb. o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) ve znění pozdějších předpisů uvádíme:

SO 031 Přeložka vodovodu – v rámci stavby dojde k přeložení části veřejného vodovodu, délky 78,4 m.

K vlastní realizaci přeložky vodovodu (vodní dílo) je nutné povolení příslušného vodoprávního úřadu Magistrátu města Jablonec nad Nisou dle § 15 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů. K žádosti o povolení ke stavbě vodního díla je třeba předložit vodoprávnímu úřadu Jablonec nad Nisou doklady stanovené § 6 vyhlášky č. 432/2001 Sb., o dokladech žádosti o rozhodnutí.

Dokumentaci stavby je nutno předložit k posouzení správci veřejného vodovodu SČVK, a.s. a jeho písemné stanovisko předložit v rámci územního a stavebního řízení.

SO 032 Odvodnění komunikace – pro odvodnění nové okružní křižovatky je navrhována dešťová kanalizace a přípojky s uličními vpuštěni. Navrhovaná dešťová kanalizace s přípojkami a uličními vpusti, sloužící pro odvodnění nové okružní křižovatky, nejsou vodními díly. K povolení je příslušný dopravní a silniční úřad Magistrátu města Jablonec nad Nisou.

Oddělení dopravní a silniční: Z hlediska příslušného silničního správního úřadu ve věcech silnic II, III. třídy a MK v souladu s § 40, odst.(4) písm.a) a odst. (5), písm.c) zák.č. 13/1997 Sb.,o pozemních komunikacích ve znění pozdějších zákonů (dále jen „zákon o pozemních komunikacích“) je nutné před vydáním územního rozhodnutí v souladu s § 24, odst. (6), písm. d) zákona o pozemních komunikacích požádat zdejší OSŽP, ODS o povolení zvláštního užívání-užití silnice/místní komunikace pro umístění inženýrských sítí (přeložky IS) v silničním pozemku. Zákonnou podmínkou pro vydání tohoto povolení je předchozí souhlas vlastníka pozemní komunikace. Dále je nutné v souladu s § 10, odst. (1) a odst. (4), písm. a) zákona o pozemních komunikacích o povolení úprav připojení místní komunikace ul. Belgická k silnici  III/29024(ul.Čsl.armády). Zákonnou podmínkou pro vydání tohoto povolení je předchozí souhlas Policie ČR KŘ Jablonec nad Nisou a předchozí souhlas vlastníka komunikace tj. KSSLK, p.o.

Z hlediska  příslušného speciálního stavebního úřadu ve věcech silnic II., III. třídy a MK v souladu s § 40, odst.(4), písm. a) zákona o pozemních komunikacích objekty stavby: SO 011 – komunikace, SO 013 - komunikace Belgická, SO 0111 - chodníky, SO 012 - dopravně inženýrská opatření, SO 032 - dešťová kanalizace, a odvodnění komunikace včetně SO 082 – sadové úpravy dále podléhají režimu stavebního povolení, které vydává zdejší speciální stavební úřad tj. OSŽP, ODS. Žádost o stavební povolení, jejímž doručením speciálnímu stavebnímu úřadu je zahájeno stavební řízení, musí mít především obsahové náležitosti stanovené v § 110 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších zákonů (dále jen „stavební zákon“)  a v § 4 vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona. K žádosti se připojí přílohy uvedené v části B přílohy č. 2 předmětné vyhlášky. K ostatním objektům stavby není OSŽP, ODS příslušným stavebním úřadem.

3. Sadové úpravy na pozemku parc.č. 815/1 katastrální území Rýnovice budou v dalším stupni projektové dokumentace koordinovány s realizovanou revitalizací podél ulice Belgická.

4. Investor – dodavatel bude informovat vlastníky dotčených pozemků min. 14 dnů před započetím prací, které se dotknou jejich nemovitostí, včetně informací o vstupech na pozemky po dobu provádění prací.

5. V dokumentaci pro stavební řízení bude navržena dešťová kanalizace a odvodnění tak, aby nedocházelo k průniku této vody do areálu Silnice LK a.s.

6. V dokumentaci pro stavební řízení bude řešen zásah do oplocení firmy Silnice LK a.s. s tím, že bude navržen rozsah a způsob uvedení do užívání.

7. Podmínky týkající se vlastní realizace stavby budou řešeny v rámci stavební dokumentace a stavebního řízení.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci č.p. 546/56, Nusle, 140 00  Praha 4
Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor dopravy, U Jezu č.p. 642/2a, 461 80  Liberec
Statutární město Jablonec nad Nisou, Mírové náměstí č.p. 3100/19, , 467 51  Jablonec nad Nisou 1
A.RAYMOND JABLONEC s.r.o., Československé armády č.p. 4609/27, Rýnovice, 466 05  Jablonec nad Nisou 5
Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad Liberec, Husinecká č.p. 1024/11a, Žižkov, 130 00  Praha 3
Silnice LK a.s., Československé armády č.p. 4805/24, Rýnovice, 466 05  Jablonec nad Nisou 5
Monika Fuknerová, nar. 12.11.1945, Stará osada č.p. 4261/2a, Rýnovice, 466 05  Jablonec nad Nisou 5
ATREA s.r.o., V Aleji č.p. 1482/20, 466 01  Jablonec nad Nisou 1
Vladimír Klinger, nar. 28.11.1953, Vysoká č.p. 4237/27, 466 02  Jablonec nad Nisou 2
SPEKTA, spol. s r.o., Antonína Chvojky č.p. 2140/8, 466 01  Jablonec nad Nisou 1
Řeznictví a uzenářství Karapetjan s.r.o., V Luzích č.p. 1621/12, 466 02  Jablonec nad Nisou 2
Michal Mučica, nar. 6.3.1969, Lučany nad Nisou 738, 468 71  Lučany nad Nisou
Markéta Mučicová, nar. 25.3.1974, Lučany nad Nisou 738, 468 71  Lučany nad Nisou
Miroslava Nováková, nar. 2.3.1961, Ladova č.p. 108/41, Rýnovice, 466 05  Jablonec nad Nisou 5
Petr Müller, nar. 20.5.1965, Pěnčín 137, 463 45  Pěnčín u Liberce
Jana Müllerová, nar. 27.12.1968, Pěnčín 137, 463 45  Pěnčín u Liberce

Odůvodnění:

Dne 2.4.2013 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby.

Stavební úřad oznámil dne 10.4.2013 zahájení územního řízení známým účastníkům řízení, veřejnosti a dotčeným orgánům. Současně nařídil veřejné ústní jednání na den 13.5.2013, o jehož výsledku byl sepsán protokol.

Žádost o vydání územního rozhodnutí byla doložena těmito závaznými stanovisky a rozhodnutími dotčených orgánů a vyjádřeními:

- vyjádření (stanovisko) Magistrátu města Jablonec nad Nisou, oddělení stavební a životního prostředí ze dne 17.1.2013 sp.zn. 1327/2012/OSŽP/VP/2,

- KÚ LK odbor životního prostředí a zemědělství ze dne 2.1.2013 zn. KULK 79287/2012

- KÚ LK odbor životního prostředí a zemědělství závěr zjišťovacího řízení ze dne 3.4.2017 zn. ORVZŽP/186/2007, KULK/20231/2007

- vyjádření KŘ Policie ČR ze dne 28.3.2013 č.j. KRPL-4521/ČJ-2013-180406-06

- HZS LK závazné stanovisko ze dne 13.12.2012 č.j. HSLI-3263-2/JN-P-PRE 2-2012

- KHS LK závazné stanovisko ze dne 29.10.2012 č.j. KHSLB 21834/2012

- Ministerstvo obrany ČR, VUSS Pardubice závazné stanovisko ze dne 26.2.2013 č.j. 1187/24217-ÚP/2012-1420

- Povodí Labe s.p. stanovisko ze dne 14.3.2013 zn. PVZ/12/33334/Js/0

- vyjádření PF ČR ze dne 11.10.2012 zn. S-235-07

- KSS LK souhlas ze dne 11.3.2013 zn. TSSM 4/13/JH/049/493a

Dále byla doložena stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury. Stanoviska dotčených orgánů byla zkoordinována a stanovené podmínky zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí, kromě podmínek, které se týkají vlastní realizace stavby a v územním řízení nemohou být řešeny, a které budou řešeny ve stavebním řízení (v dalším stupni povolování).

Stavební úřad v řízení ověřil, že žadatel má k pozemkům, na nichž se stavba okružní křižovatky umisťuje, vlastnické právo nebo písemný souhlas vlastníků k umístění stavby.

Lokalita, v níž se nachází dotčené pozemky je z převážné části zahrnuta do zastavitelné plochy v kategorii komunikační síť. Stavba částečně zasahuje i do plochy lokálních systémů ekologické stability (doprovodná zeleň) a zčásti do plochy VD – lehká drobná výroba. Do ploch zeleně stavba zasahuje pouze okrajově a to především násypem zemního tělesa, který bude v rámci stavby ozeleněn. Na základě uvedených skutečností dospěl stavební úřad k závěru, že umístění stavby je v souladu se závaznou i směrnou částí platného územního plánu města Jablonce nad Nisou.

Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území stanoveným vyhláškou č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a technickým požadavkům na výstavbu stanoveným vyhláškou č. 268/2009 Sb. o technických požadavcích na stavby, v platném znění.

Při vymezování okruhu účastníků územního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 85 stavebního zákona přísluší (vedle obce, navrhovatele a vlastníka pozemku) pouze vlastníkům pozemků a staveb (včetně staveb technické infrastruktury), které se nacházejí ve vzdálenosti do 50 m od navržené okružní křižovatky nebo 30 m od hranice staveniště. Vlastnictví ani jiná práva k dalším (vzdálenějším) nemovitostem nemohou být tímto rozhodnutím přímo dotčena. 

Po posouzení záměru žadatele podle § 90 stavebního zákona bylo zjištěno, že záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů; proto bylo rozhodnuto, jak je ve výroku uvedeno.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků:

- V řízení uplatnili námitky a připomínky písemně ze dne 18.3.2013 A.RAYMOND JABLONEC s.r.o., Československé armády č.p. 4609/27, Rýnovice, 466 05  Jablonec nad Nisou 5.

Připomínky se týkají:

1. veřejné osvětlení - zachování stožáru  VO u autobusové zastávky - nebude stavbou dotčeno.

2. odvodnění – osazení dvou vpustí před vjezdem do areálu – je navrženo v projektu doloženém k územnímu řízení.

3. sadové úpravy – koordinace realizovanou revitalizací podél ulice Belgická – je obsaženo v podmínce č. 3. tohoto rozhodnutí.

4. podmínky realizace stavby – zařízení staveniště na pozemku parc.č. 815/1 – zařízení staveniště nebude na pozemku  parc.č. 815/1 k.ú. Rýnovice.

5. vynětí ze ZPF – bylo vydáno závazné stanovisko pro vynětí ze ZPF pro žadatele ĚSD ČR. Majetkové vypořádání včetně nákladů na vynětí ze ZPF není předmětem územního řízení pro umístění stavby, ale smluvního vztahu mezi vlastníkem pozemku a investorem stavby.

- Námitkám bylo vyhověno v celém rozsahu.

- V řízení uplatnili námitky a připomínky písemně ze dne 3.4.2013 Silnice LK a.s., Československé armády č.p. 4805/24, Rýnovice, 466 05  Jablonec nad Nisou 5

Připomínky se týkají:

1. VO umístění stožárů mimo jejich pozemek – stožáry jsou v projektu doloženému k územnímu řízení navrženy mimo pozemek parc.č. 825/8 k.ú. Rýnovice.

2. Požadavek na položení chráničky pro plynovou přípojku - – netýká se umístění stavby, doporučujeme dohodu s investorem stavby.

3. Požadavek na nepřetržitý přístup do areálu Silnice LK a.s.– bude zohledněn při povolování stavby, současně je obsažen v podmínce č. 4. tohoto rozhodnutí.

 4. Požadavek na opatření proti průniku srážkové vody do jejich areálu – v projektu je navržena dešťová kanalizace a odvodnění tak, aby nedošlo k průniku této vody do areálu Silnic LK na.s., zároveň je obsažen v podmínce č. 5. tohoto rozhodnutí.

5. Požadujeme vypořádat zábor pozemků před započetím řízení o stavební povolení – ke stavebnímu řízení budou doloženy smlouvy o provedení stavby na veškeré pozemky, které nejsou ve vlastnictví investora.netýká se umístění stavby.

  6. Požadujeme, aby zásahy do oplocení firmy byly specifikovány a provedeny na náklady stavebníka – bude řešeno v řízení o povolení stavby, je obsaženo v podmínce č. 6.  tohoto rozhodnutí.

- Námitkám bylo vyhověno.

Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí:

- Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Libereckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu.

Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Stavební úřad po dni nabytí právní moci územního rozhodnutí doručí žadateli stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci spolu s ověřenou grafickou přílohou, stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci doručí také místně příslušnému obecnímu úřadu, pokud není stavebním úřadem, a jde-li o stavby podle § 15 nebo 16 stavebního zákona, také stavebnímu úřadu příslušnému k povolení stavby.

Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.

Otisk úředního razítka.

Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová v.r.

vedoucí odboru stavebního a životního prostředí

za správnost:  Ing. Alena Nožičková