Územní rozhodnutí

ČEZ Distribuce, a.s.
Teplická č.p. 874/8
405 02 Děčín

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Výroková část:

Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor rozvoje, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen \"stavební zákon\"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen \"rozhodnutí o umístění stavby\"), kterou dne 11.11.2009 podala

společnost ČEZ Distribuce, a.s., IČ 27232425, Teplická č.p. 874/8, 405 02 Děčín,
kterou zastupuje ELVO projekt s.r.o., IČ 27318281, U Nisy č.p. 362/6, Liberec III-Jeřáb, 460 01 Liberec 1

(dále jen \"žadatel\"), a na základě tohoto posouzení:

I. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

Janov nad Nisou - kabely NN 0,4kV pro připojení nových odběrných míst

(dále jen \"stavba\") na pozemku parc. č. 226/1, 226/6, 226/7, 227/2, 247/1, 247/3, 1329/6, 1384, 1389, 1397/1 v katastrálním území Janov nad Nisou, obci Janov nad Nisou.

Druh a účel umisťované stavby:

Ze stávající vrchní distribuční sítě NN 0,4kV na podpěrném bodě č. 252b na pozemku ppč. 1389 v kú. Janov nad Nisou (u hranice s pozemkem ppč. 223/2) je navrženo odbočení zemním kabelem 1x 1-AYKY 3x120+70mm2, který provede smyčkové připojení nových odběrných míst přípojkovými pilíři PPS 3x250A. Pilíře PPS 3x250A budou v navrhované trase umístěny na hranici pozemků žadatelů a to na ppč. 226/7, 226/6 a na ppč. 247/3. Zemní kabel bude veden v navržené trase v celkové délce 441m, přechod silnice na pozemku ppč. 1389 bude proveden kolmým protlakem, kabel bude ukončen na upraveném stávajícím bodu distribuční sítě NN na pozemku ppč. 1329/6 v kú. Janov nad Nisou, který se nachází u hranice s pozemkem ppč. 302/7 v kú. Janov nad Nisou.

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1. Stavba bude umístěna na pozemcích ppč. 226/1, 226/6, 226/7, 227/2, 247/1, 1329/6, 1384, 1389, 247/3 a 1397/1 v kat. území Janov nad Nisou, obci Janov nad Nisou. Trasa kabelu v délce cca 441m bude vedena ze stávajícího podpěrného bodu č. 252b na pozemku ppč. 1389 (u hranice s ppč. 223/2), kolmým protlakem přes komunikace na pozemek ppč. 226/7, podél této komunikace přes pozemky ppč. 226/7, 226/6, 226/1, bude pokračovat v pozemku ppč. 227/2 (účelová komunikace) a to podél hranice s pozemkem ppč. 226/1, dále podél komunikace ppč. 1389 na pozemku ppč. 247/1, dále bude pokračovat v přilehlé straně obecní komunikace na ppč. 1329/6 a ukončena na upraveném stávajícím bodu distribuční sítě NN č. 253 na pozemku ppč. 1329/6 v kú. Janov nad Nisou, který se nachází u hranice s pozemkem ppč. 302/7 v kú. Janov nad Nisou.

Stavba bude umístěna v souladu s celkovou situací současného stavu území v měřítku 1:500 se zakreslením trasy kabelu s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb, která je součástí ověřené grafické přílohy dokumentace pro územní řízení.

2. Další stupeň projektové dokumentace stavby bude předložen příslušným dotčeným orgánům a pracovištím vlastníků (správců) veřejné a dopravní technické infrastruktury v zájmové lokalitě k posouzení a stanovení případných podmínek před podáním žádosti o stavební povolení (projektová dokumentace musí být zpracována dle podmínek stanovených v těchto vyjádřeních).

3. Při zpracování projektové dokumentace ke stavebnímu řízení, ohlášení nebo jinému obdobnému řízení budou dodrženy podmínky uvedené v závazném stanovisku ČR - státní energetické inspekce, územního inspektorátu pro Liberecký kraj dne 7.12.2009 pod zn. 2481/09/51.103/Vo:

- v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb. je třeba respektovat omezení v provádění stanovených činností v ochranných pásmech energetických zařízení určených k zajištění jejich bezpečného a spolehlivého provozu a k ochraně života, zdraví a majetku osob a v bezpečnostních pásmech plynárenských zařízení určených k zamezení nebo zmírnění účinků případných havárií těchto zařízení a k ochraně života, zdraví a majetku osob,

- dále upozorňujeme na ustanovení § 25 odst. 5 zákona č. 458/2000 Sb., které stanoví, že provozovatel distribuční soustavy elektřiny je povinen zřídit věcné břemeno umožňující využití cizí nemovitosti nebo její části pro účely zřizování a provozování zařízení distribuční soustavy, přetínání těchto nemovitostí vodiči a umísťování vedení, a to smluvně s vlastníkem nemovitosti.

4. Podmínky pro provádění stavby budou stanoveny ve stavebním povolení. K žádosti o stavební povolení je nutné doložit veškeré potřebné doklady, včetně dokladů o existenci podzemních zařízení v místě stavby a projektu stavby zpracovaného autorizovaným projektantem. O povolení může navrhovatel požádat nejdříve po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

5. Povolení zvláštního užívání pro umístění inženýrských sítí - silnice III/290 35 vydal MěÚ, odbor správy a majetku - dopravní a silniční úřad rozhodnutím dne 26.10.2009 pod č.j. 5525/2009/SPR/DSÚ/PDS/ZUK/2.

6. Povolení zvláštního užívání místní komunikace pro umístění inženýrských sítí vydal Obecní úřad Janov nad Nisou rozhodnutím dne 13.10. 2009 pod č.j. 982/2009.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

ČEZ Distribuce, a.s., Teplická č.p. 874/8, 405 02 Děčín

Odůvodnění:

Dne 11.11.2009 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby Janov nad Nisou - kabely NN 0,4kV pro připojení nových odběrných míst navržené na pozemcích ppč. 226/1, 226/6, 226/7, 227/2, 247/1, 1329/6, 1384, 1389, 247/3 a 1397/1 v kat. území Janov nad Nisou.

Stavební úřad opatřením ze dne 25.11.2009 oznámil zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání na den 4.1.2010 se schůzkou pozvaných v kanceláři stavebního úřadu, o jehož výsledku byl sepsán protokol.

Vzhledem k tomu, že v daném území je vydán územní plán (Územní plán obce Janov nad Nisou), stavební úřad doručil oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou. Účastníci řízení a veřejnost byli v oznámení o zahájení upozorněni na skutečnost, že mohou uplatnit své námitky a připomínky nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží. Při veřejném ústním projednání nebyly uplatněny připomínky účastníků řízení. Stavební úřad seznámil dotčené orgány a účastníky řízení s podklady rozhodnutí před vydáním rozhodnutí v předmětné věci a pro možnost vyjádřit se k jeho podkladům stanovil lhůtu do 8.1.2010. Této možnosti nevyužil žádný účastník řízení.

Žádost o vydání územního rozhodnutí byla doložena těmito závaznými stanovisky a rozhodnutími dotčených orgánů:

- stanovisko Městského úřadu Jablonec nad Nisou, odboru rozvoje, oddělení životního prostředí (dále jen „OŽP“) ze dne 21.10.2008 č.j. 101630/2008, závazné stanovisko ze dne 3.11.2008 pod č.j. OŽP/104811/2008,

- závazné stanovisko Správy CHKO JH Liberec dne 22.10.2008 pod zn. 2987/JH/08,

- vyjádření OÚ Janov nad Nisou ze dne 5.11.2008 pod č.j. 926/2008,

- rozhodnutí Městského úřadu Jablonec nad Nisou, odboru správy majetku, dopravního a silničního úřadu (dále jen „DSÚ“) ze dne 26.10.2009 č.j. 5525/2009/SPR/DSÚ/PDS/ZUK/2 s předchozím souhlasem vlastníka komunikace, Krajské správy silnic Libereckého kraje ze dne 3.11.2008 pod zn. TSJN/8039/08,

- rozhodnutí o povolení zvláštního užívání vydané OÚ Janov nad Nisou dne 13.10.2009 č.j. 982/2009,

- závazné stanovisko ČR - státní energetické inspekce, územního inspektorátu pro Liberecký kraj dne 7.12.2009 pod zn. 2481/09/51.103/Vo.

Dále byla doložena stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury - společnosti Telefónica O2 Czech Republic a.s. dne 9.10.2008 pod č.j. 121317/08/LIB/MM0, SČVK a.s. dne 25.11.2008 pod zn. 05-210/ES577/2008, RWE Distribuční služby, s.r.o. ze dne 21.10.2009 pod zn. 4983/09/174, ČEZ Distribuce a.s. dne 13.10.2009 pod zn. 1024018628, ČEZ ICT Services a.s. dne 2.9.2009 pod zn. 09/45483.

Stanoviska dotčených orgánů a vlastníků (správců) veřejné dopravní a technické infrastruktury byla zkoordinována a stanovené podmínky zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí, kromě podmínek, které se týkají vlastní realizace stavby, a které budou řešeny v dalším stupni - povolení stavby (podmínky Správy CHKO JH Liberec, MěÚ - oddělení životního prostředí, společnosti ČEZ Distribuce a.s. a společnosti Telefónica O2 Czech Republic a.s.).

Umístění stavby je v souladu se závaznou i směrnou částí platného územního plánu obce Janov nad Nisou, neboť lokalita, v níž se nachází dotčené pozemky je zahrnuta v grafické části ÚP v zastavitelných i nezastavitelných plochách s různým funkčním využitím daných ploch dle schváleného územního plánu obce Janov nad Nisou. V daném případě se jedná o technickou infrastrukturu pro připojení nových odběrných míst v lokalitě určené pro bydlení. Dle § 10 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, se plochy technické infrastruktury samostatně vymezují pouze v případech, kdy využití pozemků pro tuto infrastrukturu vylučuje jejich začlenění do ploch jiného způsobu využití a kdy jiné využití těchto pozemků není možné (což regulativy územního plánu v předmětných plochách nevylučují). Plochy technické infrastruktury zahrnují zejména pozemky vedení, staveb a s nimi provozně související zařízení technického vybavení, například vodovodů, vodojemů, kanalizace, čistíren odpadních vod, staveb a zařízení pro nakládání s odpady, trafostanic, energetických vedení, atd. Z výše uvedených důvodů dospěl stavební úřad k závěru, že umístění navrhované stavby je v souladu s Územním plánem obce Janov nad Nisou.

Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území stanoveným vyhláškou č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění a technickým požadavkům na výstavbu stanoveným vyhláškou č. 137/1998 Sb., o technických požadavcích na výstavbu, v platném znění.

Stavební úřad při posuzování jiného práva k dotčeným pozemkům a stavbám vychází ze stanoviska odboru stavebního řádu MMR ze dne 29.4.2004 č.j. K-98/04, které bylo publikováno ve Stavebně správní praxi 2/1999 a kde problematika „jiného práva k pozemkům nebo stavbě“ u energetických staveb je podrobně vysvětlena. Stavební zákon ani jeho prováděcí vyhláška neurčují, jakým způsobem (dokladem) stavebník prokazuje vlastnické nebo jiné právo k pozemku či stavbě. Doklad, který stavebník předloží, stavební úřad v každém jednotlivém případě hodnotí v souladu s § 50 odst. 4 správního řádu jako důkaz podle úvahy, a to každý důkaz jednotlivě a všechny důkazy v jejich vzájemné souvislosti.

Pokud se jedná o podnikání v energetických odvětvích, resp. o přenos elektřiny, přepravu plynu, distribuci elektřiny a plynu, uskladňování plynu, výrobu a rozvod tepelné energie, uskutečňují se podle § 3 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve veřejném zájmu. Tomu odpovídají také ust. §§ 24, 25, 58, 59, 60 a 76 energetického zákona, která dávají provozovateli přenosové soustavy a provozovateli distribuční soustavy elektrické energie, provozovateli přepravní soustavy a distribuční soustavy plynu, provozovateli podzemního zásobníku plynu a držiteli licence na rozvod tepelné energie, právo ve veřejném zájmu zřizovat a provozovat na cizích nemovitostech stavby v rozsahu podle podmínek stanovených územním rozhodnutím.

Jde o jiné právo k pozemku ve smyslu ust. § 86 odst. 2 písm. a) stavebního zákona založené zvláštním právním předpisem. Proto pro územní řízení nemusí být dokládán souhlas vlastníků podle § 86 stavebního zákona. Územní rozhodnutí je tzv. veřejnoprávní titul k umístění stavby ve veřejném zájmu. To však nezbavuje osoby, jimž zákon toto oprávnění přiznává, povinnost jednat s vlastníkem a získat také tzv. soukromoprávní titul ke stavebnímu pozemku, kterým je smlouva. Nedojde-li k dohodě, lze zřídit právo odpovídající věcnému břemeni vyvlastněním.

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Účastníci řízení - další dotčené osoby:

Krajská správa silnic Libereckého kraje, příspěvková organizace, Ing. Günter Zacke, Roman Vitvar, Lada Vitvarová, Vladimír Komarov, Dana Šabatová, Karel Hubený, Markéta Hubená, Obec Janov nad Nisou, Lesy České republiky, s.p., Telefónica O2 Czech Republic, a.s., DLSS Liberec, Pavel Majer, Petra Majerová, Bohumil Bursa, Libuše Bursová, KOFENMA s.r.o.

Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků:

- Účastníci neuplatnili návrhy a námitky.

Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí:

- Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Libereckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu.

Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.

Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu.

Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.

Ing. Alena Nožičková

vedoucí stavebního úřadu