Statutární město Jablonec nad Nisou
Mírové náměstí 3100/19
467 51  Jablonec nad Nisou 1

ROZHODNUTÍ

ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Výroková část:

Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 18.9.2017 podalo

Statutární město Jablonec nad Nisou, IČO 00262340, Mírové náměstí 3100/19, 467 51  Jablonec nad Nisou 1,
které zastupuje Ing. Pavel Sluka, vedoucí oddělení investiční výstavby  Magistrátu města Jablonec nad Nisou, Mírové náměstí 3100/19, 466 01  Jablonec nad Nisou 1

(dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení:

I.       Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu

r o z h o d n u t í   o   u m í s t ě n í   s t a v b y

"Rekonsrtukce silnice III/29029 - U Přehrady - Jablotron, Jablonec nad Nisou"
Jablonec nad Nisou, U Přehrady

(dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 1348/6 (ostatní plocha), parc. č. 1348/7 (ostatní plocha), parc. č. 1348/8 (ostatní plocha), parc. č. 1348/10 (ostatní plocha), parc. č. 1348/11 (ostatní plocha), parc. č. 1349/4 (ostatní plocha), parc. č. 1399/1 (ostatní plocha), parc. č. 1399/3 (ostatní plocha), parc. č. 1399/28 (ostatní plocha), parc. č. 1399/29 (ostatní plocha), parc. č. 1399/30 (ostatní plocha), parc. č. 1403/8 (ostatní plocha), parc. č. 1404/9 (ostatní plocha), parc. č. 1404/31 (ostatní plocha), parc. č. 2407/1 (ostatní plocha), parc. č. 2407/3 (ostatní plocha), parc. č. 2407/4 (ostatní plocha), parc. č. 2407/5 (ostatní plocha), parc. č. 2545/1 (ostatní plocha), parc. č. 2545/3 (ostatní plocha), parc. č. 2545/4 (ostatní plocha), parc. č. 2545/6 (ostatní plocha), parc. č. 2545/8 (ostatní plocha), parc. č. 2545/9 (ostatní plocha), parc. č. 2545/10 (ostatní plocha), parc. č. 2545/11 (ostatní plocha), parc. č. 2545/12 (ostatní plocha), parc. č. 2545/13 (ostatní plocha) v katastrálním území Jablonec nad Nisou, parc. č. 807/5 (ostatní plocha) v katastrálním území Jablonecké Paseky, parc. č. 1602/1 (ostatní plocha), parc. č. 1602/4 (ostatní plocha), parc. č. 1603/1 (ostatní plocha), parc. č. 1603/36 (ostatní plocha), parc. č. 1603/53 (ostatní plocha), parc. č. 1629 (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č. 1630 (ostatní plocha), parc. č. 1632/1 (ostatní plocha), parc. č. 1636 (ostatní plocha) v katastrálním území Mšeno nad Nisou.

Druh a účel umisťované stavby:

SO 101 úprava silnice III/29029 - rekonstrukce vozovky s rozšířením pro odbočovací pruhy se změnou nivelety vozovky z důvodu změny odvodnění a zřízení středového ostrůvku pro přechod pro chodce

SO 134 chodníky - nové oboustranné chodníky podél rekonstruované vozovky

SO 301 úprava odvodněné komunikace - změna umístění odvodňovacího žlabu u sjezdu na parkoviště u OC Tesco, změna umístění uličních vpustí UV1 a UV2, včetně přípojek

SO 430 veřejné osvětlení - osazení celkem 11 ks nových stožárů veřejného osvětlení, 2 ks pro osvětlení přechodu pro chodce, 2 ks pro přisvětlení autobusových zálivů

SO 460 přeložka PVSEK Cetin - přeložení sdělovacího kabelu do nového chodníku v severní části stavby               

II.      Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1.      Stavba bude umístěna na částech pozemků parc. č. 1348/6, 1348/7, 1348/8, 1348/10, 1348/11, 1349/4, 1399/1, 1399/3, 1399/28, 1399/29, 1399/30, 1403/8, 1404/9, 1404/31, 2407/1, 2407/3, 2407/4, 2407/5, 2545/1, 2545/3, 2545/4, 2545/6, 2545/8, 2545/9, 2545/10, 2545/11, 2545/12, 2545/13 v katastrálním území Jablonec nad Nisou, parc. č. 807/5
v katastrálním území Jablonecké Paseky, parc. č. 1602/1, 1602/4, 1603/1, 1603/36, 1603/53, 1629, 1630, 1632/1, 1636 v katastrálním území Mšeno nad Nisou, obec Jablonec nad Nisou, tak, jak je zakresleno a okótováno v situačním výkresu, který je součástí dokumentace pro územní řízení.

2.      Projektová dokumentace pro stavební povolení musí být zpracována dle podmínek stanovených v jednotlivých vyjádřeních a stanoviscích dotčených orgánů a vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury.

3.      Před zahájením stavby musí být vytyčena veškerá podzemní a nadzemní zařízení veřejné technické infrastruktury. Budou splněny podmínky jejich správců (vlastníků) po dobu výstavby.

4.      Stavební práce v blízkosti staveb nebo zařízení veřejné dopravní a technické infrastruktury (v ochranném nebo bezpečnostním pásmu) mohou být prováděny pouze na základě písemného souhlasu vlastníků nebo provozovatelů těchto zařízení a staveb a dle podmínek stanovených při udělení tohoto souhlasu.

5.      Majitelům a správcům stavbou dotčených pozemků, zařízení, či nemovitostí musí být předem v zákonné lhůtě oznámeno zahájení stavebních prací a termín vstupu na pozemek. Jakýkoliv zásah do práv třetích osob vyvolaný stavbou musí být s dotčenými projednán.

6.      Při realizaci stavby nesmí dojít k omezení užívání sousedních pozemků a staveb. Musí být zachován nezbytný a bezpečný přístup a příjezd k těmto pozemkům a stavbám.

7.      Při umístění a provádění stavby budou dodrženy podmínky všech vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury a dotčených orgánů státní správy.

8.      V souladu se zákonem č. 458/2000 Sb. je při realizaci stavby třeba respektovat omezení
v provádění stanovených činností v ochranných pásmech energetických zařízení určených k zajištění jejich bezpečného a spolehlivého provozu a k ochraně života, zdraví a majetku osob a v bezpečnostních pásmech plynárenských zařízení určených k zamezení nebo zmírnění účinků případných havárií těchto zařízení a k ochraně života, zdraví a majetku osob.

9.      Při realizaci stavby budou dodrženy podmínky uvedené ve vyjádření Krajské správy silnic Libereckého kraje ze dne 14.12.2016 zn. KSSLK/9546/2016.

10.   Budou dodrženy podmínky uvedené ve vyjádření Magistrátu města Jablonec nad Nisou, odboru stavebního a životního prostředí ze dne 11.1.2017 pod č.j. 108566/2017:

Státní památková péče: Z hlediska zájmů chráněných zákonem č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, nemáme k výše uvedenému záměru námitek. Vzhledem k tomu, že součástí věci jsou zemní výkopové práce, které se nacházejí na území s archeologickými nálezy, upozorňujeme, že je s ohledem na zájmy ochrany možných archeologických nálezů nutno postupovat dle § 21 - § 24 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Stavebník je povinen v době přípravy stavby oznámit tento záměr Archeologickému ústavu ČR Praha.

Ochrana přírody a krajiny: Jako orgán ochrany přírody příslušný podle § 75 odst. 1 písm.
a - c) a § 65 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), souhlasíme se stavbou s ohledem na ochranu dřevin dle § 7 zákona za těchto podmínek:

·      Stavební práce v blízkosti všech zachovávaných vzrostlých dřevin budou probíhat v souladu s normou ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině – Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích.

·      Všechny zachovávané dřeviny na staveništi a v jeho těsné blízkosti budou chráněny před poškozením oplocením kořenové zóny (tj. 1,5 m za okapovou linií koruny). V tomto prostoru nesmí docházet k pohybu mechanizace a nesmí být skladován stavební materiál, aby nedocházelo k utužování povrchu a poškození kořenů vlivem velkého zatížení. V případě, že nelze oplotit celou kořenovou zónu, bude chráněn kmen stromu bedněním minimálně 1,8 m vysokým (případně dle výšky stromu). Bednění nesmí být položeno přímo na kořenové náběhy.

·      Hloubené výkopy budou prováděné mimo kořenový prostor dřevin. V případě, že se nebude možné vyhnout kořenovému systému dřevin, musí být výkop prováděn ručně a sítě technického vybavení vést spodem pod kořenovým prostorem, ve vzdálenosti minimálně 2,5 m od paty kmene. Nesmí být přerušovány kořeny o průměru větším než 3 cm.

·      Veškeré terénní úpravy budou probíhat mimo kořenový prostor dřevin.

·      Před zahájením stavebních prací bude přizván pracovník OŽP Magistrátu města Jablonec n. N. ke kontrole zajištění stromů proti poškození.

V případě kácení dřevin rostoucích mimo les s obvodem kmene větším nebo rovno 80 cm (ve výšce 130 cm nad zemí) upozorňujeme na povinnost zajistit si dle § 8 zákona povolení k zásahu do zeleně u příslušného orgánu ochrany přírody, kterým je oddělení životního prostředí a státní památkové péče Magistrátu města Jablonec nad Nisou.

Odpadové hospodářství: Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění, v souladu s § 79 odst. 4 zmíněného zákona požadujeme, aby odpady vzniklé stavební činností byly předávány pouze oprávněným osobám, to je těm, kterým byl udělen souhlas příslušným krajským úřadem k provozování zařízení k odstraňování nebo využívání nebo ke sběru nebo k výkupu příslušného druhu odpadu. O veškerých odpadech je nutné vést průběžnou evidenci dle výše uvedeného zákona.

Oddělení dopravní a silniční: Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční jako věcně a místně příslušný silniční správní úřad ve věcech silnic II. a III. třídy, veřejně přístupných účelových komunikací na území ORP a místních komunikací města Jablonec nad Nisou dle § 40 odst. 4 písm. a) a odst. 5 písm. b) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů  vydává  k  výše uvedené  akci  toto vyjádření:

-     Pro vlastní realizaci stavby je nutné v souladu s § 24 o pozemních komunikacích dle
§ 39, odst. (3) prováděcí vyhlášky č. 104/1997 Sb. nejpozději 30 dní před dnem požadovaného uzavření komunikace požádat zdejší OSŽP, ODS o povolení uzavírky a o nařízení objížďky. Náležitosti žádosti stanoví § 39 prováděcí vyhl. č. 104/1997 Sb.

-     Z hlediska příslušného speciálního stavebního úřadu ve věcech silnic II. a III. třídy, veřejně přístupných účelových komunikací a místních komunikací na území ORP v souladu s § 16, odst. (1) zákona o pozemních komunikacích objekty stavby SO 101 - Úprava silnice OOO/29029, SO 134 - Chodníky, SO 180 - Dopravně inženýrské opatření a SO 301 - Úprava odvodnění komunikace podléhají režimu stavebního povolení, které vydává zdejší speciální stavební úřad tj. OSŽP, ODS.

Žádost o stavební povolení, jejímž doručením speciálnímu stavebnímu úřadu je zahájeno stavební řízení, musí mít především obsahové náležitosti stanovené v § 110 zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších zákonů (dále jen „stavební zákon“) a v § 18 b vyhl. č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování a stavebního řádu. K žádosti se připojí přílohy uvedené
v části B přílohy č. 9 předmětné vyhlášky.

11.   Budou dodrženy podmínky uvedené ve vyjádření KŘ Policie ČR Jablonec nad Nisou, Dopravní inspektorát ze dne 6.1.2017 č.j. KRPL-125739/ČJ-2016-180406-06.

12.   Další podmínky pro provádění stavby budou řešeny v rámci stavební dokumentace a stavebního řízení.

13.   Každá změna proti schválené projektové dokumentaci stavby musí být neodkladně projednána se všemi dotčenými orgány a vlastníky veřejné dopravní a technické infrastruktury.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Statutární město Jablonec nad Nisou, Mírové náměstí 3100/19, 467 51  Jablonec nad Nisou 1

Odůvodnění:

Dne 18.9.2017 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Protože žádost nebyla úplná a nebyla doložena všemi podklady a závaznými stanovisky potřebnými pro její řádné posouzení, byl žadatel vyzván k doplnění žádosti a řízení bylo přerušeno. Žádost byla doplněna dne 5.2.2018.

Stavební úřad oznámil opatřením ze dne 8.2.2018 zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Současně podle ustanovení § 87 odst. 1 stavebního zákona upustil od ústního jednání, protože mu byly dobře známy poměry v území a žádost poskytovala dostatečný podklad pro posouzení záměru, a stanovil, že ve lhůtě do 15 dnů od doručení tohoto oznámení mohou účastníci řízení uplatnit své námitky a dotčené orgány svá závazná stanoviska.

Současně stavební úřad poučil účastníky řízení, že ke stanovenému termínu budou shromážděny všechny potřebné podklady pro vydání rozhodnutí a účastníci řízení mají dle ust. § 36 odst. 3 správního řádu možnost před vydáním rozhodnutí v předmětné věci se k jeho podkladům i ke způsobu jejich zjištění vyjádřit, popř. navrhnout jejich doplnění.

Stavební úřad v provedeném územním řízení přezkoumal předloženou žádost, projednal ji
s účastníky řízení a dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy.

Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území stanoveným vyhláškou
č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a technickým požadavkům na výstavbu stanoveným vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby.

Po posouzení záměru žadatele podle § 90 stavebního zákona bylo zjištěno, že záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména
s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot
v území, s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména
s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů.

Stanoviska sdělili:

-          Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí - vyjádření ze dne 11.1.2017 č.j. 108566/2017

-          Hasičský záchranný sbor Libereckého kraje, územní odbor Jablonec nad Nisou - závazné stanovisko ze dne 31.1.2017 č.j. HSLI-395-2/JN-P-PRE2-2017

-          KŘ Policie ČR Jablonec nad Nisou, Dopravní inspektorát - vyjádření ze dne 6.1.2017
č.j. KRPL-125739/ČJ-2016-180406-06

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí.

Dále byla doložena stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury. Stanoviska správců podzemních zařízení a dotčených orgánů byla zkoordinována, stanovené podmínky, které se týkají vlastní realizace stavby, budou řešeny v rámci stavební dokumentace a stavebního řízení.

Stavební úřad v řízení ověřil, že žadatel má k pozemkům, na nichž se předmětná stavba umisťuje, vlastnické právo nebo písemný souhlas vlastníka k umístění stavby.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Při vymezení okruhu účastníků územního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 85 stavebního zákona přísluší (vedle žadatele a obce), pouze vlastníkům pozemků nebo staveb, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn a těm, kteří mají k těmto pozemkům jiné věcné právo a vlastníkům sousedních pozemků a staveb a to podél trasy navrhované stavby. Dále toto právní postavení přísluší vlastníkům pozemků a staveb dotčených vznikajícími ochrannými pásmy v rámci umístění nových staveb technické infrastruktury a vlastníkům veřejné technické infrastruktury, kteří mohou být stavbou dotčeni (stavba v ochranném pásmu, napojení na technickou infrastrukturu, přeložky IS). Vlastnická ani jiná práva k dalším nemovitostem nemohou být tímto rozhodnutím dotčena.

Účastníci řízení - další dotčené osoby:

Liberecký kraj, Krajská správa silnic Libereckého kraje, příspěvková organizace, ČEZ Distribuce, a. s., GridServices, s.r.o., Česká telekomunikační infrastruktura a.s., Severočeské vodovody a kanalizace, a.s., Jablonecká energetická a.s., Technické služby Jablonec nad Nisou, s.r.o., ABB s.r.o., JABLOTRON BUILDINGS & FACILITIES s.r.o., Fisolta plus s.r.o., Pavel Latislav, ACL Anodizing s.r.o., PLASTIME.CHEMI s.r.o., JABLOTRON RE s.r.o.,

Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním pozemkům:

st. p. 5783, 6238, 6292, 6293, 6294, 6295, 6296, 6297, 6298, 6299, 6300, 6301, 6302, 6303, 6304, 6305, 6306, 6307, 6308, 6309, 6310, 6311, 6312, 6313, 6314, 6315, 6316, 6317, 6318, 6319, 6320, 6321, 6322, 6323, 6324, 6557, parc. č. 1343/2, 1399/27, 1399/32, 1403/7, 2545/7, 3104 v katastrálním území Jablonec nad Nisou, parc. č. 1600, 1601, 1603/2, 1603/43, 1608, 1609, 1610, 1619, 1628/1, 1628/3, 1631 v katastrálním území Mšeno nad Nisou

Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním stavbám:

Jablonec nad Nisou č.p. 4596, č.p. 4543 a č.p. 4829,  Jablonec nad Nisou, Mšeno nad Nisou č.p. 2049, č.p. 3204, č.p. 5206 a č.p. 2107

Vzhledem k tomu, že se jedná o řízení s velkým počtem účastníků, bude rozhodnutí v souladu s ust. § 144 odst. 6 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších předpisů, doručeno účastníkům řízení veřejnou vyhláškou, kromě účastníků uvedených v § 27 odst. 1 správního řádu, tj. osobám, které mají vlastnické nebo jiné věcné právo k pozemkům, na nichž má být požadovaný záměr uskutečněn, kterým bude doručeno jednotlivě.

Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků:

-           Účastníci neuplatnili návrhy a námitky.

Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí:

-          Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Libereckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu.

Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Stavební úřad po dni nabytí právní moci územního rozhodnutí doručí žadateli stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci spolu s ověřenou grafickou přílohou, stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci doručí také místně příslušnému obecnímu úřadu, pokud není stavebním úřadem, a jde-li o stavby podle § 15 nebo 16 stavebního zákona, také stavebnímu úřadu příslušnému k povolení stavby.

Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.

Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová v.r.

vedoucí odboru stavebního a životního prostředí

za správnost vyhotovení: Ing. Alena Nožičková