stavební povolení veřejnou vyhláškou

Stavebník - investor Město Jablonec nad Nisou, IČ 262340, se sídlem Mírové náměstí 19, PSČ 467 51 Jablonec n. N., v zastoupení Městského úřadu, odboru rozvoje - zastoupený p. Zuzanou Bencovou - vedoucí odd. přípravy projektů na základě udělené plné moci ze dne 1.2.2007, nar. 17.11.1962, se sídlem Mírové náměstí 19, 467 51 Jablonec nad Nisou, požádal dne 3.3.2008 o vydání stavebního povolení na stavbu „Oprava místních komunikací - část ul. Podzimní v úseku ulic Pod Skalkou - Pasecká, Jablonec n. N.“.

Stavba se nachází na ppčk. (nebo jejich částech) 2403/1, 1222/5, 1244/1, 2399/4, 2408/2, 1334/4, 1340/1, 2420/2, 2426/1, 1432/11, 2427, 1442/4, 1468/39, vše v kú. a obec Jablonec nad Nisou.

Sousední pozemky stavby : ppčk. 1245/2, 1245/3, 1287/8, 1337/4, 1222/12, 1240/5, 1286/2, 1287/4, 1337/1, 1332/4, 1359/1, 1432/14, 1442/10, 1442/2, 1469/1, 1431/2, 1384/10, 1431/6, 2417/14, stpčk. 339/3, 1277/1 1114, 1298, 1292, 1305, 4652, 359/1, 359/2, 727, 1373, 1060, 699, 1144, 1267, 725/1, 1658, 1480, 1483, 1654/1, 1441, 1296, 1294, 2058, 2030/1, 1321/2, 1708, 1276/1, 1276/2, 1432, 1423/1, 1711, 1096/1, 1097, 1829/1, 1293, 1246, 6679/1, 1337/6, vše v kú. a obec Jablonec nad Nisou.

Obecný stavební úřad upouští od vydání samostatného územního rozhodnutí (stavbou nebude zasáhnuto na soukromé pozemky), ke stavbě byl vydán pouze souhlas pod č.j. SÚ/4/05/Kr ze dne 17.1.2005.

Na stavbu bylo již speciálním stavebním úřadem vydáno stavební povolení pod č.j. 7048/2005/DSÚ/PDS-5 ze dne 25.5.2005, které z důvodů nezahájení stavby do dvou let od nabytí právní moci pozbylo svoji platnost.

Na základě výsledku projednání žádosti ve stavebním řízení Městský úřad v Jablonci nad Nisou, dopravní a silniční úřad vykonávající působnost speciálního stavebního úřadu ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací dle § 40 odst. 4 písmene a) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích - v platném znění, a dle § 15 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), rozhodl takto :

stavba „oprava místní komunikace Podzimní v úseku od ul. Pod Skalkou po ul. Pasecká“ se podle § 115 stavebního zákona

p o v o l u j e .

Popis stavby :
- odstranění stávající konstrukce vozovky a chodníků včetně obrubníků, provedení rekonstrukce vodovodních přípojek a kanalizačních přípojek od uličních vpustí do stávající kanalizace. Konstrukce vozovky :ABS - tl. 50 mm, spojovací postřik, ABVH - tl. 702 mm, spojovací postřik, obalované kamenivo - tl. 60 mm, infiltrační postřik, kamenivo zpevněné cementem - tl. 150 mm, štěrkodrť - tl. min. 180 mm (celkem min. 510 mm). Konstrukce chodníků : betonová zámková dlažba - tl. 60 mm, ložná vrstva - tl. 40 mm, štěrkodrť - tl. 150 mm (celkem 250 mm).Konstrukce chodníků v místech vjezdů : betonová dlažba drobná - tl. 80 mm, ložná vrstva fr. 2/5 - tl. 40 mm, štěrkodrť fr. 8/16 - tl. 150 mm, štěrkodrť fr. 32/63 - tl. 150 mm, štěrkodrť fr. 0/63 - tl. 100 mm (celkem 520 mm). Odvodnění vozovky podélným a příčným sklonem do uličních vpustí (28 ks nových), odvodnění pláně flexibilní plastovou trativodkou DN 150 mm, uliční vpusti napojeny do stávající kanalizace přes nové revizní šachty (11 ks). Součástí stavby provedení vodorovného a svislého dopravního značení.

Pro provedení stavby se stanoví tyto podmínky :
1.) Stavba musí být provedena podle projektové dokumentace pro stavební povolení, ověřené ve stavebním řízení, případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení speciálního stavebního úřadu.
2.) Projektovou dokumentaci zpracovala projektová kancelář VALBEK spol. s r. o., se sídlem Vaňurova 505/17, 460 02 Liberec, ing. Zbyněk Nýdrle - 0500516.
3.) Dodavatel stavby bude vybrán na základě výběrového řízení.
4.) Po provedení výběrového řízení bude na dopravní a silniční úřad zaslán písemný doklad o vítězné firmě (název, adresa, IČO) a jméno a příjmení osoby provádějící stavební dozor (RČ, adresa), včetně písemného souhlasu s prováděním stavebního dozoru.
5.) Při provádění stavby je nutno dodržovat předpisy týkající se bezpečnosti práce a technických zařízení, zejména vyhlášku č. 324/1990 Sb., o bezpečnosti práce a technických zařízení při stavebních pracích, a zajistit ochranu zdraví a života osob na staveništi.
6.) Při stavbě budou dodržena ustanovení vyhlášky č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu, a závazná ustanovení obsažená v příslušných technických normách, ČSN 736005 - prostorové uspořádání sítí technického vybavení, ČSN 736133 - Navrhování a provádění zemního tělesa pozemních komunikací, ČSN 736110 - Projektování místních komunikací atd.
7.) Provedení stavby v částech určených pro užívání veřejností musí vyhovovat ustanovením vyhlášky č. 369/2001 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace.
8.) Na stavbě bude veden stavební deník.
9.) Po celou dobu stavby bude na viditelném místě umístěna tabulka „stavba povolena“.
10.) Veškeré stavbou dotčené pozemky budou po skončení výstavby uvedeny do původního stavu (není-li v projektu navrhnuto jinak) a předány písemnou formou jejich majitelům.
11.) Náhradu případných škod, prokazatelně vzniklých stavbou, lze uplatnit u investora. Pokud nedojde k dohodě, pak dle Občanského zákoníku u soudu.
12.) Při stavbě budou plně respektovány stávající nemovitosti a zařízení, nacházející se v území dotčeném stavbou, popř. v bezprostřední blízkosti stavby, které jsou ve správě jiných právnických či fyzických osob.
13.) Dodavatel stavby je povinen označit stavbu příslušnými dopravními značkami.
14.) Po celou dobu stavby bude umožněn vjezd na stavbu vozidlům záchranné zdravotní služby a hasičského sboru.
15.) Vzhledem k tomu, že stavba bude probíhat za plného silničního provozu, je třeba zjistit bezpečný průjezd stavbou a zajistit průchod pro pěší.
16.) Veškerý demoliční či jiný odpad, vzniklý při stavbě, bude zneškodněn v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech.
17.) Během stavby budou zachovány přístupy pro pěší do objektů a do prodejen. Dále bude zachován nezbytný příjezd vozidel do dotčených objektů (zásobování …). V době, kdy nebude možné vozidly se dostat k objektům (např. z důvodu pokládky dlažby, koberců atd). je dodavatel stavby povinen v předstihu informovat o tomto majitele dotčených objektů a provozoven.
18.) Při provádění stavby musí být dodrženy požadavky
a) Telefónica 02 CR a.s. ze dne 5.3.2008
- Při provádění zemních nebo jiných prací je stavebník nebo jím pověřený subjekt povinen učinit nezbytné opatření, aby nedošlo k ohrožení nebo poškození SEK, a je srozuměn s tím, že : Sítě elektronických komunikací společnosti Telefónica 02 CR a.s. jsou součástí veřejné komunikační sítě, jsou zajišťovány ve veřejném zájmu a jsou chráněny právními předpisy. Ochranné pásmo podzemního komunikačního vedení činí 1,5 m po stranách krajního vedení.
- Při činnostech v blízkosti vedení SEK je povinen respektovat ochranná pásma podzemního vedení sítě elektronických komunikací (PVSEK) a nadzemního vedení sítě el.komunikací (NVSEK) tak, aby nedošlo k poškození nebo zamezení přístupu k vedení. Při křížení, nebo souběhu zemních prací s PVSEK dodrží ČSN 736005 „prostorová úprava vedení technického vybavení“ v platném znění, ČSN 332160 „Předpisy pro ochranu sdělovacích vedení a zařízení před nebezpečnými vlivy trojf. vedení VN, VVN a ZVN“ a ČSN 332000-5-54 „Uzemnění a ochranné vodiče“.
-Před započetím zemních prací zajistí vyznačení trasy PVSEK na terénu podle obdržené polohopisné dokumentace. S vyznačenou trasou PVSEK prokazatelně seznámí pracovníky, kteří budou stavební práce provádět.
-V případě provádění prací v objektu je povinen provést průzkum technické infrastruktury - vnějších i vnitřních vedení sítě elektr.komunikací na omítce.
- Upozorní pracovníky, kteří budou provádět zemní práce na staveništi, aby v případě potřeby zjistili hloubkové uložení PVSEK příčnými sondami. Upozorní je také na možnou odchylku +/- 30 cm mezi skutečným uložením PVSEK a polohovými údaji ve výkresové dokumentaci. Dále je upozorní, aby ve vzdálenosti nejméně 1,5 m od krajních vedení vyznačené trasy PVSEK nepoužívali žádných mechanizačních prostředků nebo nevhodného nářadí, a aby při provádění prací v těchto místech dbali nejvyšší opatrnosti.
- při zjištění zásadního rozporu mezi údaji v PD a skutečností zastaví práce a věc oznámí zaměstnanci Telefónica 02 pověřeného ochranou sítě POS LK : LB+JN - p. Kraus 602168132, SM+JN - p. Ježek 602413278.V prováděných pracích je oprávněn pokračovat až po projednání a schválení dalšího postupu, stanoveného POS.
- Při provádění zemních prací v blízkosti PVSEK postupuje tak, aby nedošllo ke změně hloubky uložení nebo prostorového uspořádání komunikační sítě. Odkryté vedení je povinen zabezpečit proti poškození, odcizení a prověšení.
- V místech, kde úložný kabel vystupuje ze země do budovy, rozvaděče, na sloup apod.je povinen vykonávat zemní práce velmi opatrně kvůli ubývajícímu krytí PVSEK.Výkopové práce v blízkosti sloupů NVSEK je povinen provádět v takové vzdálenosti, aby nedošlo k narušení jejich stability.
- Dojde-li při provádění prací k odkrytí PVSEK, je povinen vyzvat POS ke kontrole vedení před zakrytím. Až po následné kontrole je oprávněn provést zához.
- Pomocná zařízení (patníky, kontrolní měřící objekty, označníky, nadložní lana, uzemňovací soustavy, podpěry, stožáry, střešníky, konzoly apod.), které jsou součástí vedení, není oprávněn ani dočasně využívat k jiným účelům, a taková zařízení nesmí být dotčena ani přemístěna.
- Trasu PVSEK mimo vozovku není oprávněn přejíždět vozidly nebo stavební mechanizací do doby, než bude vedení zabezpečeno proti mechanickému poškození. Způsob mechanické ochrany trasy PVSEK je povinen projednat s POS. Při přepravě vysokého nákladu nebo mechanizace pod trasou NVSEK je povinen respektovat výšku vedení nad zemí.
- Na trase PVSEK (včetně ochranného pásma) není oprávněn měnit niveletu terénu, vysazovat trvalé travní porosty ani měnit rozsah a konstrukci zpevněných ploch (např. komunikací, parkovišť, vjezdů apod.).
- Manipulační a skladové plochy je povinen zřizovat v takové vzdálenosti od NVSEK, aby se při výkonu prací v těchto prostorách nemohly osoby ani mechanizace přiblížit k vedení na vzdálenost menší než 1 m).
- Je povinen obrátit se na POS v průběhu stavby, a to ve všech případech, kdyby i nad rámec těchto podmínek ochrany mohlo dojít ke střetu stavby se SEK.
- Je povinen každé zjištěné, nebo způsobené poškození, případně odcizení vedení SEK neprodleně oznámit Poruchové službě společnosti Telefónica 02 na tel.č. 800184084.

b) SČVaK a.s. ze dne 1.4.2008 pod č.j. 05-206/613/08
S předloženou PD souhlasíme, pokud budou splněny následující podmínky :
Vodárenský provoz :
- Všechny nové armatury budou typu Hawle PN 16.
- V křižovatce ulic Uhelná x Podzimní budou osazeny 4 ks nových šoupátek DN 80.
- V křižovatce ulic V Luzích x Podzimní budou osazeny 3 ks nových šoupátek DN 80 a 1 ks DN 100.
- Poklopy šoupat a ventilů vodovodních přípojek budou vyzvednuty do nové nivelety komunikace tak, aby i nadále zůstaly uzávěry volně přístupné. Před dokončením prací požadujeme, aby usazení uzávěrů bylo zkontrolováno pracovníky vodárenského provozu Jablonec n.N. - tel.č. 483310891, kteří odzkoušejí jejich funkčnost.
- Před zahájením výkopových prací požádá stavebník o přesné vytýčení vodovodních řadů, včetně přípojek.
Kanalizační provoz :
- RŠ v nevyhovujícím technickém stavu budou rekonstruovány.
- Nové RŠ budou ze skruží 1000/120 mm. Poklopy RŠ budou z tvárné litiny (dále jen TLT). Typy poklopů z TLT předem odsouhlaseny kanalizačními provozem SČVaK a.s.
- Nevyhovující poklopy RŠ budou nahrazeny pokopy z tvárné litiny z ¼ větrané.
- Do jednotné kanalizace nebudou v žádném případě zaústěny drenáže.
- Rušené přípojky požadujeme vykopat a potrubí stoky, v místě jejich napojení, opravit.
- Pracovníci kanalizačního provozu budou přizváni na kontrolní dny. Ke kolaudaci stavby bude doložena kamerová prohlídka stoky a bude provedena vizuální kontrola pracovníky kanalizačního provozu. O kontrole bude sepsán protokol jehož předložení bude jednou z podmínek našeho souhlasu s kolaudací stavby.
- U kanalizačních stok požadujeme zachování všech revizních šachet, aby i nadále zůstaly volně přístupné a respektování tras kanalizačních přípojek. Poklopy RŠ kanalizačních stok je nutné vyzdvihnout tak, aby byly zároveň s novým povrchem vozovky či chodníku.
- Pokud dojde k odkrytí nebo k narušení kanalizace či kanalizačních přípojek je nutné se neprodleně spojit s pracovníky kanalizačního provozu tel.č. 724112873 SČVaK a.s.

c) JTR a.s. ze dne 21.3.2008
Při provádění plánovaných prací ustanovujeme následujíc podmínky :
-Ochranné pásmo zařízení pro výrobu a rozvod tepla je vymezeno zákonem č. 458/2000 Sb.
- Jakákoliv činnost v ochranném pásmu smí být prováděna jen s předchozím písemným souhlasem příslušného držitele licence podle z.č. 458/2000 Sb. Stavebník musí o zahájení zemních stavebních nebo jiných prací v ochranném pásmu písemně informovat odd. majetku a investic JTR a.s. min. 5 dní předem a oznámit jméno osoby odpovědné za provádění stavby. Souhlas se zahájením zmíněných prací v ochranném pásmu stavebník obdrží po oznámení o jejich zahájení.
- Stavebník musí prokazatelně seznámit pracovníky, kteří budou v prostoru provádět zemní nebo jiné práce a činnosti, s polohou podzemních zařízení JTR a.s.
- Zemní práce musí být prováděny v souladu s ČSN 733050, ČSN 736005 a ČSN 737505. Dále musí být dodrženo ustanovení vyhl.č. 324/90 Sb. V ochranném pásmu JTR a.s. všechny výkopové práce smí být prováděny jen ručně, bez použití mechanizačních prostředků.
- Stavebník je povinen jakékoliv poškození zařízení JTR a.s. včetně vnějších stěn tepelných izolací nebo stavebních prvků topných kanálů neprodleně hlásit na dispečink JTR a.s. 483359808.
- Případné křížení s podzemními teplárenskými zařízeními musí být provedeno v souladu s ČSN 736005. místa křížení smí být zahrnuta zeminou až po kontrole pracovníkem JTR a.s. panem Červenkou tel.č. 602471068.
- Při záhozu musí být obnoveno pískové lože pískové lože a výstražné fólie bezkanálového uložení rozvodů.

d) UPC ČR a.s. ze dne 3.12.2007 (došlo 26.3.2008).
Dle ust. § 102 odst. 3 zák.č. 127/2005 Sb. souhlasíme s případným provedením prací spojených s provedením předmětné stavby v ochranném pásmu za následujících podmínek:
- Bude respektováno ust. § 102 zák.č. 127/2005 Sb. o zákazu provádění zemních prací, zřizování staveb či umisťování konstrukcí a vysazování trvalých porostů v ochranném pásmu komunikačního vedení bez předchozího souhlasu vlastníka vedení.
- Zahájení zemních prací v ochranném pásmu PVVKS stavebník min. 14 dní a v případě nutnosti přerušení provozu PVVKS min. 21 dní předem prokazatelně oznámí naší společnosti.
- V souladu s ust. § 18 odst. 1 vyhl.č. 324/90 před zahájením stavby stavebník zajistí vytýčení, popřípadě vyznačení tras PVVKS v zájmové oblasti.
- Pracovníci stavebníka provádějící zemní práce budou prokazatelně seznámeni s vytýčením PVVKS a budou prokazatelně poučeni o povinnosti provádět zemní práce v ochranném pásmu PVVKS (1,5 m od krajního vedení na obě strany) ručně bez použití mechanizačních prostředků, nebo nevhodných nástrojů a nářadí, a s nejvyšší opatrností.
- Při křížení či souběhu PVVKS budou dodrženy podmínky ČSN 736005 - prostorová úprava vedení“ a související normy ČSN 332160 - ochrana sdělovacích vedení.
- Odkryté vedení PVVKS stavebník na vlastní náklady řádně zabezpečí proti prověšení, poškození či odcizení, a to i třetí osobou.
- Dojde-li k odkrytí PVVKS, bude postupováno tak, aby nedošlo ke změně hloubky uložení nebo prostorového uspořádání PVVKS a způsob ochrany kabelů PVVKS či manipulace s nimi stavebník před vlastním provedením projedná a schválí se zástupcem naší společnosti Petrem Kubíkem tel.č. 481 111 102.
- Při zjištění rozporu mezi vytýčením/údaji o poloze PVVKS a skutečností či při jejím narušení stavebník zastaví pracovní činnost a neprodleně informuje výše uvedeného pracovníka UPC ČR, příp.její servisní organizace - tím není dotčena trestní či hmotná odpovědnost stavebníka za způsobené škody. V pracích lze pokračovat až po projednání a schválení dalšího postupu.V případě narušení či vynuceném přerušení optického kabelu PVVKS stavebník uhradí jeho výměnu v celé délce mezi nejbližšími kabelovými spojkami.
- Před záhozem musí být k prohlídce stavu PVVKS stavebníkem pozván zástupce naší společnosti, který sepsáním protokolu potvrdí souhlas se záhozem odkrytého vedení PVVKS.
- Stavebník nebude provádět práce bez splnění výše uvedených požadavků, které podmiňují platnost tohoto souhlasu.
- V případě požadavku stavebníka na vynucenou přeložku PVVKS je náš souhlas s umístěním předmětné stavby podmíněn uzavřením dohody o vynucené přeložce, v níž budou podrobněji řešeny podmínky pro přeložku, a to nejpozději do termínu podání žádosti o stavební povolení.
- Pracovníci stavebníka provádějící zemní práce zhutní zeminu pod vedením PVVKS a to uloží před záhozem do pískového lože, vedení bude mechanicky chráněno (cihla, zákrytové desky, další zához proveden tříděnou zeminou), cca 30 cm pod definitivním povrchem bude umístěna výstražná fólie oranžové barvy.

e) SKS sro. ze dne 14.4.2008
- V celém rozsahu prováděných prací požadujeme zachování přístupu a manipulace pro jednotlivé popelnice - kontejnery.
- V případě, že tato manipulace s nimi nebude možná, požadujeme dočasné přemístění těchto nádob na nejbližší možné místo tak, abychom tyto nádoby mohli obsloužit.
- Pokud by průjezd našich vozidel nebyl možný, prosíme o kontaktování našeho pracoviště v Jablonci n.N. - p. Kadles/Frölich, kde se stanoví konkrétní postup - tel.č. 483312403.

19.) Předpokládaný termín ukončení stavby je prosinec 2009.

Výrok o námitkách účastníků řízení :
V průběhu řízení nebyly uplatněny žádné námitky účastníků řízení.

Odůvodnění :
Speciální stavební úřad opatřením ze dne 12.3.2008 pod spis.značkou 1741/2008/SPR/DSÚ/PDS-2 č.j. 29041/2008 oznámil veřejnou vyhláškou zahájení stavebního řízení dotčeným orgánům státní správy a všem známým účastníkům řízení a jelikož žádost poskytovala dostatečný podklad pro posouzení situace, upustil od místního šetření a ústního jednání. V průběhu řízení přezkoumal předloženou žádost o stavební povolení z hledisek uvedených v § 112, § 113 a 114 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány státní správy a posoudil shromážděná stanoviska a připomínky.

Speciální stavební úřad zjistil, že projektová dokumentace stavby splňuje obecné technické požadavky na výstavbu a že uskutečněním stavby nejsou ohroženy veřejné zájmy ani nepřiměřeně omezena či ohrožena práva a oprávněné zájmy účastníků řízení.

Vzhledem k tomu, že se jedná o liniovou stavbu s velkým počtem účastníků řízení, odůvodňuje speciální stavební úřad vydání stavebního povolení formou veřejné vyhlášky /§ 144 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád/.

Rozhodným datem pro doručení stavebního povolení je datum vyvěšení vyhlášky na úřední desce Městského úřadu v Jablonci nad Nisou (§ 25 odst. 2 správního řádu), ve znění pozdějších předpisů, nikoliv doručení písemnosti poštou.

Při vymezování okruhu účastníků dospěl speciální stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 109 stavebního zákona přísluší pouze vlastníkům pozemků a staveb, na kterých má být stavba prováděna a ten, kdo má k tomuto pozemku nebo stavbě právo odpovídající věcnému břemeni, mohou-li být tato práva navrhovanou stavbou přímo dotčena, a vlastníci sousedních pozemků nebo staveb na nich, může-li být jeho vlastnické právo navrhovanou stavbou přímo dotčeno.

Stavební povolení bylo vydáno na základě doložených souhlasů a stanovisek dotčených orgánů státní správy, které jsou citována v tomto rozhodnutí.

Ke stavebnímu řízení se písemně vyjádřili :
- SKS sro. ze dne 14.4.2008 /e-mail/
- UPC ČR a.s. ze dne 26.3.2008 - č.j. 2007/3132/LB
- JTR a.s. ze dne 21.3.2008
- SČVaK a.s. ze dne 1.4.2008 - č.j. 05-206/613/08
- Telefónica 02 ČR a.s. ze dne 5.3.2008 - č.j. 26539/08/LIB/MM0

Protože speciální stavební úřad v průběhu stavebního řízení neshledal důvody bránící povolení stavby, rozhodl způsobem uvedeným ve výroku.

Poučení :
Proti tomuto rozhodnutí je možné se odvolat ke Krajskému úřadu v Liberci. Odvolání musíte uplatnit do 15 dnů od doručení tohoto rozhodnutí a podat jej musíte u našeho Městského úřadu v Jablonci nad Nisou, odboru správy majetku - dopravního a silničního úřadu.

Stavba nesmí být zahájena, dokud stavební povolení nenabude právní moci.

Stavební povolení pozbývá platnosti, jestliže do dvou let, ode dne, kdy nabylo právní moci, nebude stavba zahájena.

Ing. Jan Vojíř
vedoucí dopravního a silničního úřadu