Spis.zn.: 3575/2006/SPR/SÚ/Ko
Č.j.: 46140/2006
Vyřizuje: Irena Kožíšková
Datum: 15.května 2006
ČEZ Distribuce a.s.
Vinohradská 325/8
Praha 2
S T A V E B N Í P O V O L E N Í
V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A
Dne 21.3.2006 podala ČEZ Distribuce a.s. u zdejšího stavebního úřadu MěÚ Jablonec nad Nisou návrh na vydání stavebního povolení na liniovou stavbu - kabelové zemní vedení nízkého napětí pro 15 rodinných domů v obci Lučany n.N. - Ferdinandův kopec. Pro stavbu bylo zdejším stavením úřadem vydáno územní rozhodnutí o umístění stavby dne 8.2.2006 pod spis.zn. 32567/2005/SÚ/Ko.
V souladu s ust.§ 61 odst.4 zák.č. 50/1976/Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen stavební zákon) oznámil Stavební úřad MěÚ Jablonec nad Nisou zahájení stavebního řízení veřejnou vyhláškou a současně upustil od ústního jednání a místního šetření s tím, že stanovil termín podání případných námitek a připomínek.
Na základě výsledku projednání žádosti ve stavebním řízení Odbor stavební a životního prostředí - stavební úřad MěÚ Jablonec n.N., jako příslušný stavební úřad podle § 117 odst.1 písm. d) a § 118 odst. 1 stavebního zákona, přezkoumání žádosti podle § 62 stavebního zákona rozhodl takto:
stavba kabelového zemního vedení nízkého napětí pro 15 rodinných domů v obci Lučany nad Nisou - lokalita Ferdinandův kopec v k.ú. Lučany nad Nisou, obec Lučany nad Nisou
se podle § 66 stavebního zákona
p o v o l u j e.
Popis stavby a trasy:
jedná se o kabelového vedení NN pro napojení plánované výstavby 15-ti rodinných domů v lokalitě „Ferdinandův kopec“. Trasa kabelového vedení NN začíná v místní komunikaci ppč.2497/1, před zahradou u domu čp.669 a vede v komunikaci až na křižovatku dvou cest ppč.2492 a ppč.2499/1, v blízkosti domu e.č.115 (21). Od křižovatky vede kabel v místní komunikaci ppč.2492 směrem na Horní Lučany až k pozemku ppč.2504, kde odbočuje z cesty a vede k domu čp.669.
Jeden kabel NN z rozvaděče (u stávající TS č.1) bude smyčkovat jednotlivé pozemky a objekty v přípojkových skříních, v rozpojovací skříni RIS 3 (b.č.5) bude odjištěn a v rozpojovací skříni RIS 3 (b.č.8) bude ukončen. Druhý kabel NN z rozvaděče (u stávající TS č.b.1) bude smyčkovat jednotlivé pozemky a objekty v přípojkových nebo v rozpojovacích skříních a v rozpojovací skříni (b.č.8) bude ukončen. Z rozpojovací skříně RIS 6 (b.č.12) bude provedena kabelová smyčka , která zasmyčkuje přípojkovou skříň (b.č.13). Kabely NN 0,4 kV budou ukončeny v rozpojovacích skříních. Přípojkové a rozpojovací skříně budou umístěny ve zděných pilířích na jednotlivých pozemcích.
Stávající vrchní vedení NN v dané lokalitě bude demontováno a stávající domy čp. 84, 669, 80, e.č.108 (79) a e.č.115 (21) budou přepojeny na nové kabelové vedení.
Trasa navrhovaného kabelového vedení NN byla projednána při územním řízení. Technické provedení je patrné z jednotlivých výkresů a z textové části dokumentace.
Pro provedení stavby se stanoví tyto podmínky:
1. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace ověřené ve stavebním řízení, která je přílohou tohoto rozhodnutí. Případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu Jablonec nad Nisou.
2. Před zahájením zemních prací na stavbě zajistí investor příp. dodavatel vytyčení trasy v souladu s vydaným územním rozhodnutím a stavebním povolením. Prostorová poloha stavby musí být vytyčena orgánem nebo osobou k tomu oprávněnou (§75 stavebního zákona).
3. Při provádění stavby je nutno dodržovat předpisy týkající se bezpečnosti práce a technických zařízení, zejména vyhl.č. 324/90 Sb. o bezpečnosti práce a technických zařízení při stavebních pracech, a dbát o ochranu zdraví a osob na staveništi.
4. Při stavbě budou dodržena ustanovení vyhl.č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu, upravující technické zařízení staveb a na ně navazující ustanovení příslušných technických norem (zejména normy uvedené v technické zprávě PD).
5. Stavba bude dokončena do 20 měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.
6. Stavba bude prováděna dodavatelsky. Stavba bude prováděna oprávněnou firmou splňující podmínky § 44 stavebního zákona. Vybraná firma bude po provedeném výběrovém řízení stavebnímu úřadu písemně oznámena s uvedením jejího sídla a jména osoby odpovědné za vedení stavby. Tabulka \"Stavba povolena\" musí být po dobu výstavby umístěna na viditelném místě a chráněna před poškozením. Tabulku stavebník obdrží po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.
7. Na stavbě bude veden řádný stavební deník.
8. Majitelům a správcům stavbou dotčených pozemků, zařízení, či nemovitostí musí být předem v zákonné lhůtě oznámeno zahájení výkopových prací a termín vstupu na pozemek. Jakýkoliv zásah do práv třetích osob vyvolaný stavbou musí být s dotčenými projednán.
9. Při stavbě budou respektovány stávající nemovitosti a zařízení, nacházející se v trase, popř. v bezprostřední blízkosti stavby a zařízení staveniště, které jsou ve správě jiných právnických či fyzických osob. Vytýčení sítí a zařízení před stavbou bude provedeno za přítomnosti jejich správců, či majitelů (vč.soukromých vlastníků).
10. Výkopy na a u přístupových komunikací (příjezdy k objektům a vstupy na pozemky) budou bezpečně zajištěny a ohrazeny z hlediska bezpečnosti provozu a chodců.
11. Pro omezení silničního provozu při realizaci stavby stanoví podmínky Policie ČR DI Jablonec nad Nisou na základě žádosti investora stavby.
12. Veškerá použitá prostranství, plochy a dotčené pozemky musí být po dokončení stavby uvedeny na náklady investora v předem stanoveném termínu do řádného stavu a písemně převzaty majitelem popř.uživatelem.
13. Přebytečná zemina bude odvezena na veřejnou skládku, provozovanou v souladu s platnými předpisy.
14. Zemní práce musí být prováděny v souladu s ČSN 73 3050 a při zemních pracech musí být dodržována vyhl. č. 324/1990 Sb.
15. Před zahájením zemních prací si necháte vytyčit podzemní zařízení od příslušných správců inženýrských sítí či jejich vlastníků.
16. Při stavbě budou splněny podmínky Českého telecomu a.s. dané ve vyjádření vydaném dne 4.7.2005 pod č.j. 0126451/05/LIB/MM0:
Při provádění stavebních zemních nebo jiných prací je investor povinen učinit nezbytná opatření, aby nedošlo k ohrožení nebo poškození vedení VKS, zejména:
a) Při činnostech v blízkosti vedení VKS je povinen respektovat pravidla stanovená právními předpisy pro ochranná pásma podzemního vedení komunikační sítě (dále PVKS) a nadzemního vedení komunikační sítě (dále NVKS) tak, aby nedošlo k poškození nebo zamezení přístupu k vedení. Při křížení, nebo souběhu zemních prací s PVKS dodrží ČSN 73 6005 „Prostorová úprava vedení technického vybavení“ v platném znění a normy související, ČSN 33 2160 „Předpisy pro ochranu sdělovacích vedení a zařízení před nebezpečnými vlivy trojfázových vedení VN, VVN a ZVN“ a dále ČSN 33 2000-5-54 „Uzemnění a ochranné vodiče“.
b) Před započetím zemních prací zajistit vyznačení trasy PVKS na terénu podle obdržené polohopisné dokumentace. S vyznačenou trasou PVKS prokazatelně seznámit pracovníky, kteří budou stavební práce provádět (§18 vyhl. 324/1990 Sb.).
c) Elektromagnetické vytyčení PVKS je též možno objednat u ČESKÉHO TELECOMU, a.s. 15 dní před zahájením prací.
d) V případě rekonstrukčních prací v objektu upozorňujeme na povinnost provést průzkum vnějších i vnitřních komunikačních rozvodů na omítce i pod ní (§ 63 vyhl. 324/1990 Sb.).
e) Pracovníky, kteří budou provádět zemní práce na staveništi upozornit, aby v případě potřeby zjistili hloubkové uložení PVKS příčnými sondami. Upozornit je také na možnou odchylku +/- 30 cm mezi skutečným uložením PVKS a polohovými údaji ve výkresové dokumentaci. Dále je upozornit, aby ve vzdálenosti nejméně 1,5 m od krajních vedení vyznačené trasy PVKS nepoužívali žádných mechanizačních prostředků nebo nevhodného nářadí a aby při provádění prací v těchto místech dbali nejvyšší opatrnosti.
f) Při zjištění zásadního rozporu mezi údaji v projektové dokumentaci a skutečností zastavit práce a věc oznámit zaměstnanci ČESKÉHO TELECOMU, a.s. pověřeného ochranou sítě (dále POS). V pracích je možno pokračovat až po projednání a schválení dalšího postupu.
g) Při provádění zemních prací v blízkosti PVKS postupovat tak, aby nedošlo ke změně hloubky uložení nebo prostorového uspořádání PVKS. Odkryté vedení zabezpečit proti poškození, odcizení a prověšení.
h) Zemní práce v místech, kde úložný kabel vystupuje ze země do budovy, rozvaděče, na sloup apod. vykonávat velmi opatrně kvůli ubývajícímu krytí nad PVKS. Výkopové práce v blízkosti sloupů NVKS je povinen provádět v takové vzdálenosti, aby nedošlo k narušení jejich stability (§ 19 odst. 5 vyhl. 324/1990 Sb.; čl.56 ČSN 74 3050).
i) Dojde-li při provádění zemních prací k odkrytí PVKS, vyzvat pracovníka POS ke kontrole vedení před zakrytím. Teprve pak je možno provést zához.
j) Pomocná zařízení (patníky, kontrolní měřící objekty, označníky, nadložní lano, uzemňovací soustavy, podpěry, stožáry, střešníky, konzoly, apod.), které jsou součástí vedení, nesmí ani dočasně využívat k jiným účelům a nesmí být dotčena ani přemístěna.
k) Mimo vozovku není dovoleno trasu PVKS přejíždět vozidly nebo stavební mechanizací, dokud nebude vedení zabezpečeno proti mechanickému poškození. Způsob mechanické ochrany trasy PVKS projednat s pracovníkem POS. Při přepravě vysokého nákladu nebo mechanizace pod trasou NVKS je povinnost respektovat výšku vedení nad zemí. Případné změny projednat předem s pracovníkem POS.
l) Na trase PVKS (včetně ochranného pásma) se nesmí měnit niveleta terénu, vysazovat trvalé porosty ani měnit rozsah zpevněných ploch (např. komunikací, parkovišť, vjezdů aj.). Nutnou změnu předem projednat s pracovníkem POS.
m) Manipulační a skladové plochy je nutno zřizovat v takové vzdálenosti od NVKS, aby při vykonávání prací v těchto prostorách se k vedení nemohly osoby ani mechanizace přiblížit na vzdálenost menší než 1 m (čl. 275, ČSN 34 2100).
n) Na pracoviště POS se obraťte i v průběhu stavby pokaždé, když je nutno řešit střet stavby s veřejnou komunikační sítí - POS Liberecký kraj - Nerudovo nám. 120, 460 01 Liberec.
o) Každé zjištěné nebo způsobené poškození nebo odcizení vedení VKS neprodleně oznamte Poruchové službě ČESKÉHO TELECOMU, a.s. na tel. číslo 13129.
17. Při provádění stavby musí být dodrženy podmínky SČP RWE Group dané ve vyjádření č.j. 3132/09 RC LB/2005 dne5.9.2005: a) Investor, popř.dodavatel stavby nebo činností prováděných v ochranném pásmu plynárenského zařízení si před zahájením prací musí objednat u SČP a.s. přesné vytýčení podzemních plynárenských zařízení. b) Dodavatel prací musí prokazatelně seznámit pracovníky, jichž se to týká, s polohou plynovodů a zařízení SČP a.s. c)Dodavatel prací musí prokazatelným způsobem oznámit příslušným pracovníkům SČP termín zahájení prací a to minimálně tři pracovní dny předem, toto se týká i provádění prací bezvýkopovou technologií. d)Při provádění jakékoliv stavební činnosti, popř. úprav terénu v ochranném a bezpečnostním pásmu plynárenských zařízení, viz. zákon č. 458/2000 Sb., nesmí dojít k porušení tohoto zařízení. Zhotovitelmusí zabezpečit odkrytá plynárenská zařízení proti poškození. e)V případě provádění prací bezvýkopovou technologií (mikrotunelování, protlaky) musí být k těmto pracím přizván zástupce SČP, a.s. a dále je nutné si vyžádat další doplňující podmínky. f)Místa křížení a místa souběhu v ochranném pásmu s podzemními plynárenskými zařízeními budou uvedena do požadovaného stavu s důrazem na provedení obsypů, podsypů, umístění výstražných fólií, kabelů pro vyhledávání PE potrubí. Tato místa nesmí být zahrnuta dříve, než budou zkontrolována pracovníkem SČP a.s. g) Místa křížení a souběhu ostatních zařízení (vedení technického vybavení jako např. elektrická silová vedení, sdělovací vedení, vodovodní potrubí, tepelná vedení, stoky,…
· s nízkotlakými (NTL) a středotlakými (STL) plynovody musí být vyprojektována a provedena podle ČSN 73 6005
· s vysokotlakými (VTL) a velmi vysokotlakými (VVTL) plynovody musí být vyprojektována a provedena dle ČSN EN 1594 a TPG 702 04.
h) U VTL a VVTL plynárenských zařízení /plynovodů, přípojek, SKAO, OS …/ může být při zemních pracích v blízkosti plynovodů použito mechanizmů, a to do vzdálenosti max. 3 m od půdorysné plochy potrubí. Ve vzdálenosti do 3 m od půdorysné plochy potrubí na obě strany musí být výkopové práce prováděny ručně, tj. krumpáčem a lopatou.
U NTL a STL plynárenských zařízení /plynovodů, přípojek, …/ může být při zemních pracích v blízkosti plynovodů použito mechanizmů, a to do vzdál. max. 1 m od půdorysné plochy. Ve vzdálenosti 1 m od půdorysné plochy potrubí na obě strany musí být výkopové práce prováděny ručně, tj. krumpáčem a lopatou.
V případě provedení sond, tj. obnažení potrubí bez použití mechanizmů, lze vzdálenost pro použití mechanizmů snížit a to u VTL a VVTL plynárenských zařízení na 1,5 m od půdorysné plochy potrubí a u NTL a STL zařízení na 0,5 m od půdorysné plochy potrubí. i) Pro rozrušování povrchu nad plynovodem do vzdálenosti 1 m na obě strany od půdorysné plochy plynovodu nesmí být použity žádné těžké mechanizmy /bourací kladiva, …/. V případě nutnosti rozrušení povrchů, jako asfalt, beton, atp., lze mechanizmy použít, vždy však po předchozím zjištění hloubky plynovodu (provedení sond), a to jen do hloubky 30 cm. j) V ochranném pásmu zařízení, které slouží pro výrobu, přepravu, distribuci a skladování plynu, i mimo něj je zakázáno provádět činnosti, které by ve svých důsledcích mohly ohrozit toto zařízení, jeho spolehlivost a bezpečnost provozu (viz zák. č. 458/2000 Sb.)
Ochranné pásmo dle § 68, odst. 3, zákona č. 458/2000 činí:
u NTL a STL plynovodů a přípojek 1 m na obě strany od půdorysu,
u ostatních plynovodů a přípojek 4 m na obě strany od půdorysu,
u technologických objektů 4 m na všechny strany od půdorysu.
k) Stavební činnost v ochranném pásmu nesmí ohrozit ani přerušit plynárenské zařízení. Vysazování trvalých porostů kořenících do větší hloubky než 20 cm nad povrch plynovodu ve volném pruhu pozemků o šířce 2 m na obě strany od osy plynovodu podléhá souhlasu Severočeské plynárenské, a.s., úseku údržby PZ, který musí být uveden v kapitole G tohoto vyjádření (viz. § 68 odst. 6 zákona č. 458/2000 Sb.). Podmínky, za kterých je možno realizovat výše uvedené činnosti, jsou uvedeny v dalších kapitolách vyjádření. l) Rozsah bezpečnostních pásem stanovuje § 69 zákona č. 458/2000 Sb. takto:
u regulačních stanic vysokotlakých 10 m
u regulačních stanic velmi vysokotlakých 20 m
u vysokotlakých plynovodů
do DN 100 15 m
do DN 250 20 m
nad DN 250 40 m
Zřizovat stavby v bezpečnostním pásmu lze pouze po předchozím písemném souhlasu SČP a.s., úseku distribuce ZP, ve kterém budou určeny podmínky, za kterých může být stavba v bezpečnostním pásmu umístěna. m) Zemní práce musí být prováděny v souladu s ČSN 73 3050 a při zemních pracích musí být dodržována vyhláška č. 327/90 Sb. n) Nebudou-li dodrženy podmínky obsažené v tomto vyjádření, budou činnosti prováděné v ochranném pásmu plynárenského zařízení posuzovány podle § 8 odst. 6 zákona č. 458/2000 Sb. jako činnosti bez našeho předchozího písemného souhlasu. Totéž se týká zřizování staveb v bezpečnostním pásmu plynárenských zařízení podle § 69 odst. 3 zákona č. 458/2000 Sb. o) Zhotovitel umožní v průběhu prací pracovníkovi provozovatele plynárenských zařízení kontrolu dodržení podmínek stanovených v tomto vyjádření SČP, a.s. p) Vytyčení sítí je nutno objednat min. 14 dní před zahájením stavby. V případě křížení nebo souběhu se zařízením SČP a.s. bude SČP RC Liberec vyzváno min. 3 dny před konečnou úpravou povrchů k provedení těsnosti PZ. Zahájení a ukončení díle bude prokazatelně oznámeno mistru okrsku SČP.
18. Při zemních pracích v blízkosti soukromých pozemků budou výkopové práce prováděny tak, aby nedošlo k jejich poškození.
19. Veškeré pozemky dotčené stavbou budou po jejím dokončení uvedeny do původního stavu, vč.povrchových úprav.
20. O povolení zvláštního užívání místní komunikace požádejte v dostatečném časovém předstihu před zahájením prací OÚ Lučany n.N.
21. Případné zásahy do silnice ve správě KSS LK budou řešeny v rámci zvláštního užívání vydaného místně příslušným Dopravním a silničním úřadem
22. Případné znečištění silnice III/29037 bude neprodleně odstraněno.
23. Při stavbě budou splněny podmínky souhlasu Správy CHKO JH vydaným dne 1.11.2005 pod č.j. 2730/05:
· dodržení ochranných pásem (min.2,5m) vzrostlé zeleně při výkopových pracech. Správa CHKO JH upozorňuje na platnost normy ČSN DIN 18 920
· v případě, že budou výkopové práce uskutečňovány do 3,5m od kmene vzrostlé dřeviny, budou prováděny manuálně, tak, aby nedošlo k porušení hlavních kotvících kořenů dřevin
· zásahy do kořenového systému budou minimalizovány (zachování kořenů o průměru nad 3cm), případná poranění budou odborně ošetřena
· výkop, pokládka sítí a zához výkopu bude zkrácen na technologicky možnou nejkratší dobu, aby nedošlo k zasychání dřevin vzhledem k odvodnění nebo vymrznutí
· výkopový materiál bude ukládán nejméně 1m od stromů a mimo keře.
24. Materiál na stavbu ani odpad z ní nebude skládkován na pozemcích Lesů ČR s.p.. Stavbou nebudou dotčeny ani omezeny pozemky určené k plnění funkce lesa.
25. Při stavbě budou splněny podmínky Oddělení životního prostředí MěÚ Jablonec nad Nisou zejména:
podmínky souhlasu s návrhem trasy a podmínky souhlasu se stavbou do 50m od lesa:
· práce budou prováděny především v době vegetačního klidu a po ukončení stavby budou pozemky uvedeny do původního stavu
· všechny práce budou prováděny tak, aby na zemědělské, půdním fondu a jeho vegetačním krytu došlo k co nejmenším škodám
· prováděné práce budou včas projednány s vlastníky, příp. s nájemci pozemků náležejících do zemědělského půdního fondu
· na lesním pozemku nebude zřízena žádná příjezdová komunikace ke stavbě
26. V případě archeologického nálezu při provádění zemních prací a výkopů musí být dodrženy podmínky odboru rozvoje MěÚ Jablonec nad Nisou, oddělení architektury a územního plánu:
· musí být dodrženo ustanovení §21-24 zák.č. 20/1987 Sb.
· stavebník je povinen oznámit záměr stavby již v době jeho příprav Archeologickému ústavu Akademie věd ČR a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum (o připravované stavební akci informujte oprávněnou organizaci)
· objev archeologického nálezu, který nebyl učiněn při provádění archeologického výzkumu, musí být oznámen Archeologickému ústavu Akademie věd ČR nebo nejbližšímu muzeu buď přímo nebo prostřednictvím obce, v jejímž územním obvodu k archeologickému objevu došlo. Nález musí být oznámen nejpozději druhého dne po nálezu
· případný nález i naleziště musí být ponechány beze změn až do prohlídky Archeologickým ústavem Akademie věd ČR nebo muzeem.
· v průběhu prací budou dodržena ust. § 127 odst. 1 a 2 stavebního zákona a § 23 zák.č. 20/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
27. Při stavbě budou dodrženy podmínky rozhodnutí č.j.820/2005 vydaným Obecním úřadem v Lučanech nad Nisou, kterým bylo povoleno umístění inž.sítí do komunikace:
· zásah do vozovek musí být minimalizován
· obnova krytu vozovek bude provedena tak, aby odpovídala stavu před zahájením prací
· stavbou nesmí dojít k narušení odvodnění komunikací včetně stávajících propustků
· obnova konstrukcí a krytů vozovek bude v souladu s TP 146 - povolování a provádění výkopů a zásypů rýh pro inž.sítě ve vozovkách pozemních komunikací vydaných MD ČR.
28. Při stavebních pracích budou splněny podmínky Pozemkového fondu ČR (správce dotčených pozemků) dané dne 23.9.2005:
· škody vzniklé v souvislosti s realizací stavby budou uhrazeny z prostředků investora v plné výši
· v případ změn je nutné PF ČR požádat o nové vyjádření, příp.jeho doplnění
· výstavbou nesmí být jinak dotčena vlastnická a uživatelská práva ČR
· před zahájením prověřit vlastnické vztahy.
29. Zemní práce v blízkosti podzemních zařízení ostatních správců sítí budou prováděny ručně. Je nutné dbát aby nedošlo k poškození podzemních zařízení ostatních správců sítí.
30. Před zahájením stavby si stavebník zajistí před její realizací jednáním s vlastníkem získání tzv. soukromoprávního titulu ke stavebnímu pozemku, kterým je smlouva o věcném břemeni.
Po skončení všech prací požádá stavebník- investor písemně u stavebního úřadu o kolaudaci, kde budou předloženy následující doklady:
· doklad o předání a převzetí stavbou dotčených pozemků jejich vlastníky
· zápis o předání a převzetí stavby mezi investorem a dodavatelem
· revizní zprávu elektro
· doklad o předání povrch.úprav komunikace jejímu správci či vlastníku
· výkresy skutečného provedení stavby
· vyjádření dotčených orgánů státní správy ( zejm.SČP a.s., SČE a.s., SčVK a.s., MěÚ OŽP, MěÚ DSÚ, KSS LK)
· geodetické zaměření stavby.
Připomínky ani námitky nebyly v průběhu řízení účastníky řízení uplatněny. Podmínky a stanoviska uvedená ve vyjádřeních dotčených orgánů státní správy a účastníků řízení byla zkoordinována a jsou součástí podmínek tohoto rozhodnutí.
Projektovou dokumentaci zpracoval projektant: Ing.Jan Kadlec, projekce elektro, ČKAIT 0500318.
O d ů v o d n ě n í
Stavební úřad MěÚ Jablonec nad Nisou obdržel dne 21.3.2006 od stavebníka ČEZ Distribuce a.s. Praha, žádost o vydání stavebního povolení na stavbu kabelového zemního vedení nízkého napětí pro 15 RD Lučany - Ferdinandův kopec.
Vzhledem k tomu, že se jedná o liniovou stavbu, stavební úřad opatřením ze dne 22.3.2006 oznámil zahájení stavebního řízení účastníkům řízení veřejnou vyhláškou v souladu s ust. § 61odst. 4 stavebního zákona. Oznámení zaslal dotčeným orgánům státní správy a správcům podzemních zařízení. Současně stavební úřad stanovil termín pro podání případných námitek a připomínek. V tomto ani v pozdějším termínu nebyly podány žádné připomínky ani námitky.
Předmětem stavebního řízení je liniová stavba výše uvedená - umístěná v části katastrálního území Lučany n.N. Předmětná stavba kabelového vedení NN je navržena zejména v částech místních komunikací ppč.2497/1, 2492, 2504 a 2499/1, k.ú.Lučany n.N. s napojením ze stávající trafostanice PTS 35/0,4 kV umístěné na pozemku ppč.1029/1. Kabely NN budou ukončeny v přípojkových skříních osazených ve zděných pilířcích, které budou umístěny na jednotlivých pozemcích, určených k výstavbě rod.domů. Na nové kabelové vedení budou dále přepojeny stávající domy v lokalitě (5 objektů). Podrobně viz odd.“Popis stavby“ ve výroku tohoto rozhodnutí.
Vzhledem k tomu, že se jedná o liniovou stavbu, stavební úřad neuvedl ve výroku a výše stanovených podmínkách rozhodnutí druhy a parcelní čísla pozemků dle katastru nemovitostí, ale podle §4 odst.1 písm.c) vyhl.č.132/98 Sb. - kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona, pouze popis území.
K žádosti o vydání stavebního povolení byla doložena projektová dokumentace, která splňuje podmínky územního rozhodnutí, které pro citovanou stavbu vydal zdejší stavební úřad dne 8.2.2006 pod spis.zn. 32567/2005/SÚ/Ko, a příslušné doklady.
V průběhu řízení přezkoumal stavební úřad předloženou žádost o stavební povolení z hledisek uvedených v § 62 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány státní správy a posoudil shromážděná stanoviska a připomínky. Zjistil, že projektová dokumentace stavby splňuje obecné technické požadavky na výstavbu a podmínky územního rozhodnutí o umístění stavby a že uskutečněním stavby nejsou ohrožené veřejné zájmy ani nepřiměřeně omezena či ohrožena práva a oprávněné zájmy účastníků řízení.
Stanoviska dotčených orgánů státní správy byla zkoordinována a podmínky stanovené těmito orgány byly zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí. Účastníci stavebního řízení se ve stanoveném termínu nevyjádřili a stavební úřad z toho předpokládá, že s realizací stavby souhlasí.
Při vymezení okruhu účastníků stavebního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 59 stavebního zákona přísluší (vedle stavebníka) pouze vlastníkům pozemků a staveb, které jsou stavbou přímo dotčeni a ti, kteří mají společnou hranici se všemi pozemky v celé trase navržené stavby vč. pozemků a staveb, na které zasahuje ochranné pásmo el.vedení. Vlastnická ani jiná práva k dalším nemovitostem nemohou být tímto stavebním povolením přímo dotčena.
Stavební úřad při posuzování jiného práva k dotčeným pozemkům a stavbám vychází ze stanoviska odboru stavebního řádu MMR ze dne 29.4.2004 č.j. K-98/04, které bylo publikováno ve Stavebně správní praxi 2/1999 a kde problematika „jiného práva k pozemkům nebo stavbě“ u energetických staveb je podrobně vysvětlena. Stavební zákon ani jeho prováděcí vyhláška neurčují, jakým způsobem (dokladem) stavebník prokazuje vlastnické nebo jiné právo k pozemku či stavbě. Doklad, který stavebník předloží, stavební úřad v každém jednotlivém případě hodnotí v souladu s § 50 odst. 4 správního řádu jako důkaz podle úvahy, a to každý důkaz jednotlivě a všechny důkazy v jejich vzájemné souvislosti.
Pokud se jedná o podnikání v energetických odvětvích, resp. o přenos elektřiny, přepravu plynu, distribuci elektřiny a plynu, uskladňování plynu, výrobu a rozvod tepelné energie, uskutečňují se podle § 3 zák.č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve veřejném zájmu. Tomu odpovídají také ust. §§ 24, 25, 58, 59, 60 a 76 energetického zákona, která dávají provozovateli přenosové soustavy a provozovateli distribuční soustavy elektrické energie, provozovateli přepravní soustavy a distribuční soustavy plynu, provozovateli podzemního zásobníku plynu a držiteli licence na rozvod tepelné energie, právo ve veřejném zájmu zřizovat a provozovat na cizích nemovitostech stavby v rozsahu podle podmínek stanovených územním rozhodnutím a stavebním povolením.
Jde o jiné právo k pozemku ve smyslu ust. § 38, § 58 odst. 1 a § 139 písm. f) stavebního zákona založené zvláštním právním předpisem. Proto pro územní řízení nemusí být dokládán souhlas vlastníků podle § 38 stavebního zákona a ve stavebním řízení nemusí být vyžadováno předložení dokladů prokazujících toto jiné právo podle § 58 odst. 2 stavebního zákona. Územní rozhodnutí a stavební povolení jsou tzv. veřejnoprávní tituly k umístění a provedení stavby, která je zřizována a bude též provozována ve veřejném zájmu. To však nezbavuje osoby, jimž zákon toto oprávnění přiznává, povinnost jednat před realizací stavby s vlastníkem a získat také tzv. soukromoprávní titul ke stavebnímu pozemku, kterým je smlouva o věcném břemeni. Nedojde-li k dohodě, lze zřídit právo odpovídající věcnému břemeni vyvlastněním, ale pouze před vlastním započetím stavby, protože vyvlastnění práva k pozemku pro stavby již uskutečněné stavební zákon neumožňuje.
Jestliže investor stavby započne se stavbou, přestože nemá uzavřenou smlouvu o zřízení věcného břemene, jde o neoprávněnou stavbu na cizím pozemku. Na řešení těchto případů pamatuje ust. § 135 odst. 3 občanského zákoníku, kdy k podání návrhu na uspořádání poměrů mezi vlastníkem pozemku a vlastníkem stavby, je věcně legitimován i vlastník neoprávněné stavby. Cíle vyvlastnění lze tedy dosáhnout jinak a nelze přistoupit k vyvlastňovacímu řízení.
V souladu s vyhláškou 132/98 § 18 odst. 4, po projednání se stavebním úřadem byl obsah a rozsah projektové dokumentace přiměřeně omezen.
Protože stavební úřad MěÚ Jablonec nad Nisou v průběhu stavebního řízení neshledal důvody bránící povolení stavby, rozhodl způsobem uvedeným ve výroku.
P o u č e n í
Proti tomuto rozhodnutí je možné se odvolat ke Krajskému úřadu Libereckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu. Odvolání musíte uplatnit do 15 dnů od doručení tohoto rozhodnutí podáním u zdejšího Stavebního úřadu Městského úřadu Jablonec nad Nisou.
Toto rozhodnutí se oznamuje veřejnou vyhláškou a musí být vyvěšeno po dobu 15-ti dnů na veřejné desce MěÚ Jablonec nad Nisou a Obecního úřadu Lučany nad Nisou. Poslední den této 15-ti denní lhůty je dnem doručení. Od tohoto dne se počítá lhůta pro eventuelní odvolání.
vedoucí stavebního úřadu
Vyvěšeno dne: …………………. Sejmuto dne:……………………….
Podpis a razítko orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí. Po sejmutí prosím zašlete kopii rozhodnutí s uvedením data vyvěšení a sejmutí zpět na Stavební úřad MěÚ Jbc.
1x PD bude zaslána po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí pokud si ji investor nevyzvedne osobně
K vyvěšení:
1. veřejná deska MěÚ Jablonec nad Nisou¨
2. veřejná deska Obecní úřad Lučany nad Nisou
Obdrží:
3. Obec Lučany n.N.
4. ČEZ
5. Český Telecom a.s.
6. SčVK a.s.
7. SČP a.s. Lbc
8. KSS LK
9. SCHKO JH
10. Lesy ČR
11. PF ČR
12. OŽP MěÚ Jablonec nad Nisou
13. OAaÚP MěÚ Jablonec nad Nisou