Rozhodnutí - veřejná vyhláška

Spisová značka: 2721/2008/SPR/SÚ/Ko
Č.j.: 74830/2008
Vyřizuje: Irena Kožíšková
Vyhotoveno dne: 31.7.2008

R O Z H O D N U T Í

V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A

Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor rozvoje, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen \"stavební zákon\"), posoudil podle § 90 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby pro reklamu (reklamní zařízení) na části pozemku ppč.572, v k.ú. i obci Lučany nad Nisou, kterou podala společnost VESNA Liberec s.r.o., Husova 5/25, Liberec, IČO 46711350, a podle § 92 odst. 2 stavebního zákona ji

z a m í t á.

Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

VESNA Liberec spol. s r.o., IČO 46711350, Husova 5/25, Liberec

Odůvodnění

Dne 17.4.2008 požádala společnost VESNA Liberec s.r.o., se sídlem Husova 5/25, Liberec, o vydání územního rozhodnutí pro umístění stavby pro reklamu na části pozemku pč.572, katastrální území Lučany nad Nisou, obec Lučany nad Nisou.

Vzhledem k tomu, že k žádosti nebyly doloženy veškeré podklady, pro možnost posouzení záměru v území, stavební úřad opatřením ze dne 29.4.2008 vyzval navrhovatele k doplnění chybějících dokladů a současně územní řízení přerušil. Pro doplnění dokladů byl stanoven adekvátní termín. Po doplnění chybějících dokladů bylo v řízení pokračováno.

Stavební úřad opatřením ze dne 16.6.2008 oznámil zahájení územního řízení podle § 87 odst. 1 stavebního zákona, a současně nařídil k projednání návrhu veřejné ústní jednání, které se konalo dne 22.7.2008 na místě uvažované stavby. Současně byl žadatel vyzván, aby bezodkladně zajistil na pozemku, na němž se má záměr uskutečnit, vyvěšení informace o svém záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí. Vzhledem k tomu, že v daném území je platný územní plán SÚ Lučany nad Nisou, stavební úřad doručil oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou. Účastníci řízení a veřejnost byli v oznámení o zahájení upozorněni na skutečnost, že mohou uplatnit své námitky a připomínky nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží.

Při místním šetření bylo zjištěno, že na oplocení pozemku, na kterém je stavba navržena, byla vyvěšena informace o záměru. Vzhledem k povětrnostním podmínkám byl následně protokol o konání veřejného ústního jednání a místního šetření sepsán v kanceláři Městského úřadu Lučany nad Nisou. Veřejného projednání se zúčastnily zástupkyně společnosti VESNA Liberec s.r.o. paní Petra Svobodová a ing.Lenka Heilandová a zástupce Města Lučany nad Nisou ing.Ladislav Pivrnec.

Při místním šetření zástupce Města Lučany nad Nisou nesouhlasil s umístěním stavby pro reklamu z důvodu budoucího umístění navigačních cedulí na sportovní areál U pily na sousedním pozemku pč. 573 k.ú. Lučany nad Nisou. Tato námitka není pro stavební úřad argumentem pro zamítnutí návrhu, jelikož nelze omezovat novou stavbu reklamního zařízení budoucí stavbou na sousedním pozemku.

Rozhodující pro zamítnutí žádosti o vydání územního rozhodnutí bylo vyjádření Krajského úřadu Libereckého kraje, Odboru dopravy, č.j. OD 1300/07-3/280.17/Ca ze dne 20.12.2007 a stanovisko Policie ČR, Dopravního inspektorátu ze dne 27.5.2008. Jedná se o bezpečnost silničního provozu na komunikaci I/14, která se nachází v bezprostřední blízkosti s navrženou stavbou. Stavební úřad není znalcem ani odborníkem přes dopravní bezpečnost a proto se přiklonil k doporučení Krajského úřadu, odboru dopravy, který z hlediska bezpečnosti nedoporučuje umístění reklamního zařízení. Proto také stavební úřad požádal o součinnost Policii ČR DI, kterou požádal o odborné stanovisko k umístění reklamního zařízení na části pozemku pč. 572 k.ú. Lučany nad Nisou, byť se stavba nenachází v ochranném pásmu komunikace. Dne 27.5.2008 obdržel stavební úřad stanovisko PČR DI, který nesouhlasí s umístěním reklamního zařízení na daném pozemku s tím, že chybí kladný dopravně psychologický posudek. Stavební úřad je toho názoru, že nemůže požadovat po navrhovali vypracování dopravně psychologického posudku a proto si učinil úsudek sám, a návrh zamítl.

Při místním šetření se zástupkyně společnosti VESNA Liberec s.r.o. odkazovaly na stanovisko společnosti VESNA ze dne 6.3.2008, které bylo zasláno k doplnění podkladů k výzvě stavebního úřadu č.j. 19865/2008 ze dne 22.února 2008. Tento dopis je součástí spisu sp.zn.124/2008/SÚ/Ko, který byl zřízen na základě žádosti o vydání územního souhlasu na stavbu pro reklamu. Usnesením bylo toto řízení zastaveno a bylo nařízeno projednání stavby v územním řízení. V uvedené písemnosti žádají stavební úřad, aby nepřihlížel k nesouhlasu Města Lučany nad Nisou, jako vlastníka sousedního pozemku, neboť nesouhlas jde nad rámec zákona, vzhledem k tomu, že nelze rezervovat místo pro eventuální a nejistý záměr obce a sousední pozemek nebude stavbou pro reklamu dotčen. Stavební úřad vymezil v oznámení o zahájení územního řízení účastníky řízení. Jelikož reklama je navržena ve vzdálenosti 1m od hranice sousedního pozemku pč. 573 k.ú. Lučany nad Nisou stanovil stavební úřad že vlastník pozemku pč. 573 k.ú. Lučany nad Nisou je stavbou dotčen a je účastníkem řízení. K nesouhlasu Města Lučany nad Nisou nebylo přihlíženo, jelikož k připomínce o budoucím umístění reklamního zařízení - navigace na sportovní areál U pily na pozemku pč. 573 k.ú. Lučany nad Nisou, nelze přihlížet, neboť nelze v řízení upřednostňovat záměr jednoho vlastníka před druhým.

Dále společnost VESNA v dopise uvádí, že Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy, není dotčeným orgánem státní správy, jelikož umístěním stavby nepodléhá povolení silničního správního úřadu, a doporučení KÚLK jsou nerelevantní a nadbytečná. Proto žádají, aby stavební úřad k nim nepřihlížel. Stavební úřad je toho názoru, že byť KÚLK odbor dopravy není v tomto řízení dotčeným orgánem státní správy k jeho názoru, že z hlediska bezpečnosti nedoporučuje umístění reklamního zařízení, musí stavební úřad v řízení přihlížet. Proto také bylo rozhodnuto jak je výše uvedeno.

Při vymezování okruhu účastníků územního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 85 stavebního zákona přísluší vedle obce a žadatele, také vlastníku pozemku pč. 572 a vlastníkům pozemků pč. 573 a 2456/1 vše k.ú. Lučany nad Nisou. Vlastnická ani jiná práva k dalším nemovitostem nemohou být tímto rozhodnutím přímo dotčena.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Poučení účastníků

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení. Odvolání se podává u zdejšího stavebního úřadu s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal stavebnímu úřadu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Odvolání bude postoupeno Krajskému úřadu Libereckého kraje. Proti výroku o vyloučení odkladného účinku se podle § 85 odst. 4 správního řádu nelze odvolat.

Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Obdrží účastníci řízení:

1. VESNA Liberec, spol. s r.o., IČ 46711350, se sídlem Husova 5/25, Liberec.

2. Město Lučany nad Nisou

účastníci dle § 85 odst.2 stavebního zákona - veřejnou vyhláškou

Šindelář Roman, Lučany nad Nisou 576

Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 546/56, Praha

Město Lučany nad Nisou

Ing.Alena Nožičková
vedoucí stavebního úřadu