Rozhodnutí - veřejná vyhláška

Spisová značka: 3563/2008/SPR/SÚ/Kr
Čj.: 68197/2008
Vyřizuje: V. Kraus
Datum vyhotovení: 10. července 2008

ČEZ Distribuce, a.s.
Teplická 874/8
Děčín

Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor rozvoje, stavební úřad (dále jen „stavební úřad“), jako obecný stavební úřad příslušný podle ustanovení § 13 odst. 1 písm. g) zákona číslo 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších právních předpisů (dále jen „stavební zákon“), ve společném územním a stavebním řízení přezkoumal podle § 84 až 91 a § 109 až 114 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění a provedení stavby, kterou dne 26.5.2008 podal hlavní účastník řízení ČEZ Distribuce, a.s., se sídlem v Děčíně, Teplická 874/8, IČ 27232425, a na základě tohoto přezkoumání:

I. Vydává podle § 79 a 92 odst. 1 stavebního zákona a podle § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření,

rozhodnutí o umístění stavby

a podle § 115 stavebního zákona a § 5 a 6 vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu,

stavební povolení

na stavbu: „Jablonec n.N. - propojovací vedení VN TR Sever - SS Střed“ na pozemcích parcelní číslo (dále jen „ppč.“) 179/23, 179/24, 296/1, 296/14, 296/15, 521/4, 535/2, 535/5, 605/1 a 605/3 v katastrálním území (dále jen „k.ú.“) Rýnovice, ppč. 110, 882/8, 898/13, 898/24, 898/83, 2275/1, 2299/1, 2300/2, 2379/1, 2380/2, 2382/3, 2384/1, 2384/4, 2384/5, 2384/9, 2384/11, 2402/1, 2565/17, 2565/36, 2565/37, 2565/39, 2565/46, 2565/47 a stavebních pozemcích parcelní číslo (dále jen „stpč.“) 1087/2, 1087/3 a 1087/4 v k.ú. Jablonec nad Nisou vše obec Jablonec nad Nisou, v ulicích Ladova, Rýnovická, 28. října, Kubálkova, Smetanova, Horním náměstí a Mírovém náměstí.

Popis stavby: Jedná se o kabelové vedení VN v celkové délce 2126 m. Trasa kabelu je vedena ze stávající rozvodny v Ladově ulici v chodníku na pravé straně komunikace (ve směru trasy), v prostoru okružní křižovatky přejde v mostní konstrukce vodoteč Bílé Nisy a bude pokračovat Rýnovickou ulicí v chodníku na pravé straně komunikace až ke křižovatce s ulicí 28. října, kde odbočí vlevo a bude veden v chodníku na pravé straně komunikace 28. října až k trafostanici na stpč. 5742, zde bude přechod na levou stranu komunikace a trasa bude pokračovat na Horní náměstí, kde odbočí vpravo k budově SPŠ kde odbočí vlevo a po cca 40 m vpravo do Kubálkovy ulice, při jejímž pravém okraji projde až na Mírové náměstí k budově soudu, zde odbočí vlevo a dále stávajícím kabelovém kanálu podél budovy Městského úřadu do Smetanovy ulice, kde bude ukončen v budově ČEZu.

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1. Stavba kabelového rozvodu bude umístěna na ppč. 179/23, 179/24, 296/1, 296/14, 296/15, 521/4, 535/2, 535/5, 605/1 a 605/3 v k.ú. Rýnovice, ppč. 110, 882/8, 898/13, 898/24, 898/83, 2275/1, 2299/1, 2300/2, 2379/1, 2380/2, 2382/3, 2384/1, 2384/4, 2384/5, 2384/9, 2384/11, 2402/1, 2565/17, 2565/36, 2565/37, 2565/39, 2565/46, 2565/47 a stpč. 1087/2, 1087/3 a 1087/4 v k.ú. Jablonec nad Nisou vše obec Jablonec nad Nisou, jak je zakresleno a okótováno v situačních výkresech č. 1 až 4 v měřítku 1:500, které jsou součástí ověřené grafické přílohy.

III. Stanoví podmínky pro provedení stavby:

1. Stavba kabelového rozvodu bude provedena podle dokumentace ověřené ve stavebním řízení, která bude zaslána stavebníkovi po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu.

2. Stavba bude dokončena do 31.12.2010.

3. Dokončenou stavbu lze užívat na základě kolaudačního souhlasu, který vydává stavební úřad na základě žádosti stavebníka. Pro vydání kolaudačního souhlasu stavebník opatří závazná stanoviska dotčených orgánů k užívání stavby vyžadovaná zvláštními právními předpisy a stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury (potvrzení o splnění podmínek stanovených pro provádění prací v blízkosti těchto staveb a zařízení).

4. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu tyto fáze výstavby pro kontrolní prohlídky stavby:

a) před záhozem položených kabelů,

5. Stavebník nebo dodavatel stavby musí po vydání stavebního povolení požádat u příslušného silničního správního úřadu ve věcech místních komunikací, kterým je Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor správy majetku, dopravní a silniční úřad (dále jen „DSÚ“) o povolení zvláštního užívání komunikací, ve kterém budou stanoveny podmínky pro provedení stavby v komunikacích.

6. Stavebník zajistí instalaci schváleného dopravního značení, které určí místní Dopravní inspektorát Policie ČR.

7. Komunikace musí zůstat alespoň v jednou jízdním pruhu průjezdné po celou dobu stavby, pokud DSÚ na žádost stavebníka nevydá povolení částečné nebo úplné uzávěry.

8. Sousední komunikace a nemovitosti nebudou v průběhu stavby znečišťovány a musí být zabráněno splavování sypkých materiálů na vozovku a do kanalizace. V případě znečištění musí být komunikace okamžitě uklizeny na náklady dodavatele stavby nebo stavebníka.

9. Provádění stavebních prací v blízkosti staveb nebo zařízení veřejné dopravní a technické infrastruktury mohou být prováděny pouze podle podmínek stanovených vlastníky nebo provozovateli těchto zařízení a staveb.

10. Po celou dobu stavby musí být zajištěn přístup a příjezd ke stavbám a na pozemky, které se nacházejí podél celé trasy stavby.

11. Právnická nebo fyzická osoba provádějící stavbu je povinna dodržovat ustanovení § 176 stavebního zákona a § 23 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, které upravují pravidla v případě, kdy dojde k archeologickému nálezu při provádění zemních a výkopových prací.

12. Plochy komunikací a pozemků dotčených zemními a výkopovými pracemi budou po jejich dokončení upraveny tak, aby splňovaly požadavky jejich funkčnosti a vzhledu v návaznosti na plochy, které s nimi bezprostředně souvisí.

13. V souladu se zákonem č. 458/2000 Sb. je při realizaci stavby třeba respektovat omezení v provádění stanovených činností v ochranných pásmech energetických zařízení určených k zajištění jejich bezpečného a spolehlivého provozu a k ochraně života, zdraví a majetku osob a v bezpečnostních pásmech plynárenských zařízení určených k zamezení nebo zmírnění účinků případných havárií těchto zařízení a k ochraně života, zdraví a majetku osob.

14. Výkopové práce v blízkosti vzrostlých dřevin musí probíhat podle ČSN 83 9061 o ochraně stromů při stavebních činnostech. V případě, že se nebude možné vyhnout kořenovému systému dřevin, musí být výkop prováděn ručně a kabely musí vést pod kořenovým prostorem.

15. Během stavebních prací musí být zabráněno padání vybouraného materiálu do koryta toku a aby nebyla ohrožena kvalita vody.

Odůvodnění

Dne 26.5.2008 podala ENPROSPOL, s.r.o., se sídlem v Děčíně, Resslova 357/9, v zastoupení ČEZ Distribuce, a.s., se sídlem v Děčíně, Teplická 874/8, žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby a stavebního povolení na stavbu „Jablonec n.N. - propojovací vedení VN TR Sever - SS Střed“ na ppč. 179/23, 179/24, 296/1, 296/14, 296/15, 521/4, 535/2, 535/5, 605/1 a 605/3 v k.ú. Rýnovice, ppč. 110, 882/8, 898/13, 898/24, 898/83, 2275/1, 2299/1, 2300/2, 2379/1, 2380/2, 2382/3, 2384/1, 2384/4, 2384/5, 2384/9, 2384/11, 2402/1, 2565/17, 2565/36, 2565/37, 2565/39, 2565/46, 2565/47 a stpč. 1087/2, 1087/3 a 1087/4 v k.ú. Jablonec nad Nisou vše obec Jablonec nad Nisou, v ulicích Ladova, Rýnovická, 28. října, Kubálkova, Smetanova, Horním náměstí a Mírovém náměstí. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní a stavební řízení.

Stavební úřad podle § 140 odst. 1 zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších právních předpisů (dále jen „správní řád“), a 78 odst. 1 stavebního zákona usnesením ze dne 4.6.2008 spojil územní a stavební řízení a oznámil zahájení spojeného řízení opatřením ze dne 4.6.2008 a k projednání žádosti nařídil veřejné ústní jednání, které se konalo dne 8.7.2008 a o jehož výsledku byl sepsán protokol. Vzhledem k tomu, že v daném území je vydán územní plán (Územní plán města Jablonec nad Nisou), a protože se jedná o řízení s velkým počtem účastníků řízení podle § 144 správního řádu, oznámení bylo podle § 87 odst. 1 stavebního zákona a § 144 odst. 6 správního řádu doručeno účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 a § 109 odst. 1 písm. a) stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 a § 109 odst. 1 písm. b) - g) stavebního zákona veřejnou vyhláškou. Oznámení o zahájení řízení bylo vyvěšeno na úřední desce stavebního úřadu od 5.6.2008 do 20.6.2008 a současně v elektronické podobě na internetových stránkách Městského úřadu. Účastníci řízení a veřejnost byli v oznámení o zahájení řízení upozorněni na skutečnost, že mohou uplatnit své námitky a připomínky nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží. Ve stanovené lhůtě nebyly uplatněny námitky účastníků řízení ani připomínky veřejnosti.

Žádost o vydání rozhodnutí byla doložena (i v průběhu řízení) těmito závaznými stanovisky a rozhodnutími dotčených orgánů:

- vyjádření oddělení životního prostředí OR MĚÚ Jablonec nad Nisou (dále jen „OŽP“) ze dne 3.4.2008 čj. 26616/2008,

- rozhodnutí OŽP ze dne 25.3.2008 čj. 32922/2008 - souhlas s křížením vodního toku podle vodního zákona,

- závazné stanovisko Úřadu územního plánování OR MĚÚ Jablonec nad Nisou ze dne 17.3.2008 čj. 15113/2008, jako dotčeného orgánu státní památkové péče,

- stanovisko DSÚ ze dne 18.2.2008 čj. 19488/2008,

- rozhodnutí DSÚ ze dne 6.3.2008 čj. 1577/2008/DSÚ/SPR/ZUK/2, o povolení zvláštního užívání komunikace pro umístění inž. sítí,

- závazné stanovisko Státní energetické inspekce ČR ÚI pro Liberecký kraj, ze dne 9.6.2008 zn. 979/08/51.104/Vo.

Stanoviska dotčených orgánů byla zkoordinována a stanovené podmínky zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí, kromě podmínek, které jsou již řešeny v projektové dokumentaci. Dále byla doložena stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury a správce vodoteče, kteří žadateli stanovili podmínky pro provedení stavby. Vzhledem k tomu, že povinnost splnění těchto podmínek je přímo stanovena v § 153 stavebního zákona a zvláštními právními předpisy (např. zák. č. 458/2000 Sb., č. 274/2001 Sb., č. 127/2005 Sb.), stavební úřad v rozhodnutí neuváděl jednotlivé podmínky a splnění podmínek uvedl souhrnně v podmínce č. 9 pro provedení stavby.

Stavební úřad v řízení ověřil, že žadatel má právo založené smlouvou provést stavbu na pozemcích, které jsou předmětem záměru. K umístění sítí v komunikaci bylo předloženo shora uvedené rozhodnutí DSÚ o zvláštním užívání veřejné komunikace.

Umístění stavby je v souladu se závaznou i směrnou částí platného územního plánu města Jablonce n.N., neboť se jedná o rozšíření veřejné technické infrastruktury v zastavěné části města, přičemž stavba je umisťována ve stávajících komunikacích.

Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území stanoveným vyhláškou č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a technickým požadavkům na výstavbu stanoveným vyhláškou č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu.

Při vymezování okruhu účastníků územního a stavebního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 85 a 109 stavebního zákona přísluší (vedle obce, navrhovatele a vlastníka pozemku) pouze vlastníkům pozemků a staveb (včetně staveb a zařízení veřejné a dopravní infrastruktury), které se nachází ve vzdálenosti do 3 m od navržené trasy kabelu. Vlastnictví ani jiná práva k dalším (vzdálenějším) nemovitostem nemohou být tímto rozhodnutím přímo dotčena.

Po posouzení záměru žadatele podle § 90 stavebního zákona bylo zjištěno, že záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů.

Stavební úřad současně v provedeném územním a stavebním řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v § 111 stavebního zákona. Zjistil, že projektová dokumentace stavby splňuje obecné technické požadavky na výstavbu a že uskutečněním stavby nejsou ohrožené veřejné zájmy ani nepřiměřeně omezena či ohrožena práva a oprávněné zájmy účastníků řízení.

Z uvedených důvodů bylo rozhodnuto, jak je ve výroku uvedeno.

Rozhodnutí bude podle § 92 odst. 3 a § 115 odst. 5 stavebního zákona doručeno účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 a § 109 odst. 1 písm. a) stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a ostatním účastníkům řízení uvedeným v § 85 a § 109 stavebního zákona veřejnou vyhláškou.

Stavební úřad upozorňuje stavebníka na povinnosti vyplývající pro něho a pro stavbyvedoucího z ustanovení § 152 a 153 stavebního zákona, zejména:

- dbát na řádnou přípravu a provádění stavby,

- oznámit stavebnímu úřadu předem termín zahájení stavby, název a sídlo stavebního podnikatele, který bude stavbu provádět, případně změny v těchto skutečnostech,

- před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště štítek o povolení stavby a ponechat jej tam až do dokončení stavby,

- ohlásit stavebnímu úřadu neprodleně po jejich zjištění závady na stavbě, které ohrožují životy a zdraví osob, nebo bezpečnost stavby,

- zajistit vytýčení tras technické infrastruktury v místě jejich střetu se stavbou,

- zajistit řádné uspořádání staveniště a provoz na něm a dodržení obecných požadavků na výstavbu, popř. jiných technických předpisů a technických norem, např. zák. č. 458/2000 Sb. (energetický zákon), zák. č. 274/2001 Sb. (o vodovodech a kanalizacích), zák. č. 127/2005 Sb. (o elektronických komunikacích), ČSN 73 6005 (prostorová úprava vedení techn. vybavení), aj.,

- řídit provádění stavby v souladu s tímto rozhodnutím a s ověřenou projektovou dokumentací, zajistit dodržování povinností k ochraně života, zdraví, životního prostředí a bezpečnosti práce vyplývajících ze zvláštních právních předpisů.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů od dne, kdy vám bylo rozhodnutí oznámeno. Odvolací lhůta začíná běžet prvním dnem po doručení. Odvolání se podává u zdejšího Městského úřadu Jablonec nad Nisou. O odvolání bude rozhodovat Krajský úřad Libereckého kraje.

Odvolání proti umístění stavby má odkladný účinek i vůči povolení stavby.

Stavba nesmí být zahájena, dokud toto rozhodnutí nenabude právní moci.

Toto rozhodnutí pozbývá platnosti, jestliže do dvou let ode dne, kdy nabylo právní moci, nebude stavba zahájena.

Účastníci územního a stavebního řízení:

Ing. Alena Nožičková
vedoucí stavebního úřadu