Rozhodnutí o umístění a povolení stavby garáže Lučany n.N.

Martin Trdla
Lučany nad Nisou 739
468 71  Lučany nad Nisou

    ROZHODNUTÍ 

Výroková část:

Magistrát města  Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), ve společném územním a stavebním řízení přezkoumal podle § 84 až 91 a § 109 až 114 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění a provedení stavby, kterou dne 26.4.2012 a 13.8.2012 podal

Martin Trdla, nar. 10.5.1974, Lučany nad Nisou 739, 468 71  Lučany nad Nisou

(dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání:

 

I. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

a podle § 115 stavebního zákona a § 5 a 6 vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu

s t a v e b n í p o v o l e n í

na stavbu:

garáž pro 2 automobily na pozemku ppč. 200/14 v k.ú. Lučany nad Nisou
Lučany nad Nisou

(dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 200/14 v katastrálním území Lučany nad Nisou parc. č. 200/14 (trvalý travní porost) v katastrálním území Lučany nad Nisou.

 

Stavba obsahuje:

Stavba skladu s krytým stáním:

Stavba garáže bude dvoupodlažní, zastřešená sedlovou střechou o sklonu 40° s navazující pultovou střechou o sklonu 15°. Objekt bude obdélníkového půdorysu o rozměrech 10,35 x 7,00 m, zastavěná plocha 72,45 m2, výška hřebene střechy 5,50 m (vztaženo k úrovni podlahy).  Zastropena bude část objektu pod sedlovou střechou. Jedná se o doplňkovou stavbu ke stavbě rodinného domu č.p. 739 Lučany nad Nisou na pozemku stpč. 1002 v k.ú. Lučany nad Nisou.

Zděná část bude založena na základových pasech z prostého betonu, dřevěné sloupy budou ukotveny do kruhových základových patek. Na betonových pasech bude proveden sokl z obkladových KB bloků, na soklu bude uloženo zdivo. Stropní konstrukce bude z dřevěných trámů. Konstrukce krovu bude z dřevěných trámů, střešní krytina bude z Bonnského šindele barva černá. Schodiště bude dřevěné. Výplně otvorů budou dřevěné. Zděná část fasády bude omítnuta hladkou bílou omítkou, ostatní část fasády v 1.NP bude provedena vodorovně kladenými fošnami, fasáda štítových stěn bude provedena dřevěným bedněním se svisle kladenými prkny s lištami na spárách, odstín nátěru pohledových dřevěných prvků bude stejný jako u rodinného domu.

Dispozice: 1.NP – vnitřní část - sklad zahradní techniky, dílna, parkování karavan, parkování osobní automobil, ve venkovní části bude sklad palivového dřeva. 2.NP (podstřešní prostor) - úložný prostor.

Napojení  stavby na sítě dopravní a technické infrastruktury:

Objekt nebude napojen na vodovod ani nebude odkanalizován.

Zásobování elektrickou energií – napojení domovním rozvodem z rodinného domu č.p. 739 Lučany nad Nisou na pozemku stpč. 1002 v k.ú. Lučany nad Nisou

Dešťové vody z rod. domu a skladu a ze zpevněných ploch budou odváděny do stávající vsakovací jímky v JZ části pozemku ppč. 200/14 v k.ú. Lučany nad Nisou, kde budou zasakovány.

Pro přístup a příjezd ke garáži bude využit stávající sjezd z místní komunikace na pozemku ppč. 2440/1 v k.ú. Lučany nad Nisou, zpevněné plochy na pozemku ppč. 200/14 v k.ú. Lučany nad Nisou budou stávající.

  

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1. Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb.

2. Stavba garáže pro 2 osobní automobily bude situována v JV části pozemku ppč. 200/14 v k.ú. Lučany nad Nisou, hřeben střechy bude rovnoběžný se společnou hranicí se sousedními pozemky ppč. 200/2 v k.ú. Lučany nad Nisou, stavba bude umístěna v nejkratší vzdálenosti 4,5 m od společné hranice se sousedním pozemkem ppč. 200/2 v k.ú. Lučany nad Nisou, v nejkratší vzdálenosti 2,0 m od společné hranice se sousedním pozemkem ppč. 200/10 v k.ú. Lučany nad Nisou a v nejkratší vzdálenosti 7,9 m od společné hranice se sousedním pozemkem ppč. 225/27 v k.ú. Lučany nad Nisou, tak, jak je zakresleno a okótováno ve výkrese situace v měřítku 1:500, který je součástí ověřené dokumentace k územnímu rozhodnutí.

  

III. Stanoví podmínky pro provedení stavby:

1. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace, kterou v březnu 2012 vypracoval Ing. Petr Hynek, autorizovaný inženýr pro pozemní stavby ČKAIT 0500403; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu.

2. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu termín zahájení stavby.

3. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu tyto fáze výstavby pro kontrolní prohlídky stavby:

a)  po vytýčení a výškovém osazení objektu v terénu

b)  po dokončení výstavby a dokončení všech terénních úprav

4. Stavba bude dokončena do 2 let ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

5. Stavba bude provedena dodavatelsky. Při provádění stavby je stavebník povinen oznámit stavebnímu úřadu předem název a sídlo stavebního podnikatele, který bude stavbu provádět (§ 152 odst. 3 stavebního zákona). Zhotovitel stavby zabezpečí odborné vedení provádění stavby stavbyvedoucím, tj. osobou, která k tomu získala oprávnění podle zvláštního právního předpisu.

6. Pro stavbu mohou být použity pouze materiály podle § 156 stavebního zákona. Stavebník bude uchovávat doklady o ověření požadovaných vlastností použitých materiálů a na požádání je předloží při závěrečné kontrolní prohlídce stavby.

7. Před zahájením stavby stavebník ověří výskyt veškerých podzemních zařízení a zajistí jejich vytyčení a při provádění stavby se bude řídit pokyny jednotlivých správců těchto podzemních zařízení.

8. Stavebník odpovídá za případné poškození podzemních zařízení v důsledku stavby. V případě, že umístění stávajících podzemních zařízení neumožní umístit stavbu podle projektové dokumentace ověřené ve stavebním řízení, budou zastaveny práce na stavbě a tato skutečnost oznámena stavebnímu úřadu, který rozhodne o dalším postupu.

9. V případě poškození jakéhokoliv podzemního nebo nadzemního zařízení je dodavatel povinen toto ihned oznámit investorovi a příslušnému správci a zachovat se podle jeho pokynů

10. Při provádění stavby je nutno dodržovat předpisy týkající se bezpečnosti práce a technických zařízení, zejména zákona č. 309/2009 Sb. a nařízení vlády č. 591/2006 o bližších minimálních požadavcích na ochranu zdraví při práci na staveništích.

11. Náhradu případných škod, vzniklých při výstavbě lze uplatnit u investora stavby. Pokud nedojde k dohodě pak podle občanského zákoníku u soudu.

12. Zásahy do nosných konstrukcí budou provedeny v souladu s ČSN 73 0035 – Zatížení stavebních konstrukcí.

13. Při stavbě budou dodržena ustanovení vyhl. 268/2009 Sb. technických požadavcích na stavby, v platném znění.

14. Při provádění stavby a při budoucím provozu rodinného domu budou dodrženy podmínky uvedené ve vyjádření MěÚ Jablonec nad Nisou, odboru stavebního a životního prostředí ze dne 23.1.2012, č.j. 2456/2012:

- Odpadové hospodářství: Požadujeme v souladu se zákonem o odpadech č. 185/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů, aby odpady vzniklé stavební činností byly předávány pouze oprávněným osobám, to je těm, kterým byl udělen souhlas příslušným krajským úřadem k provozování zařízení k odstraňování nebo k využívání nebo ke sběru nebo k výkupu příslušného druhu odpadu. O veškerých odpadech je nutné vést průběžnou evidenci dle výše uvedeného zákona.

15. Při provádění stavby musí být dodrženy podmínky uvedené v závazném stanovisku vydaném MěÚ Jablonec nad Nisou, odborem stavebním a životního prostředí, oddělením životního prostředí a státní památkové péče dne 8.3.2012, č.j. 17706/2012 – souhlas k trvalému odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu na stavbu garáže

- stavebník provede skrývku kulturní vrstvy zeminy

- skrytá zemina bude deponována na okraji pozemku a po ukončení stavby použita k terénním a sadovým úpravám na parcele 200/14 v k.ú. Lučany nad Nisou

16.  Dokončenou stavbu lze užívat na základě Oznámení o užívání stavby stavebnímu úřadu a na základě závěrečné kontrolní prohlídky dokončené stavby. Stavebník je povinen oznámit stavebnímu úřadu záměr započít s užíváním stavby dle § 120 stavebního zákona a předložit doklady dle přílohy č. 4, části B k vyhlášce č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu:

· geometrický plán zaměření stavby garáže

· popis a zdůvodnění provedených odchylek od stavebního povolení, ověřené projektové dokumentace

· dokumentace skutečného provedení stavby

· další doklady, vyplývající z doložených dokladů

    

IV. Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení:

Stavební úřad zamítl tyto námitky:

- Bohumil Funk, nar. 28.8.1945, Lučany Nad Nisou č.p. 153, 468 71  Lučany nad Nisou
Eva Funková, nar. 6.7.1947, Lučany Nad Nisou č.p. 153, 468 71  Lučany nad Nisou 1 - námitka uplatněná ústně zápisem do protokolu při veřejném ústním jednání dne 19.9.2012:

o nesouhlasíme s orientací hřebene střechy, požadujeme opačnou orientaci hřebene – východním směrem, abychom neměli výhled na černou plochu střechy.

  

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Martin Trdla, nar. 10.5.1974, Lučany nad Nisou 739, 468 71  Lučany nad Nisou

  

Odůvodnění:

Dne 26.4.2012 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní řízení.

Protože v době podání žádosti probíhalo u stavebního úřadu řízení o předběžné otázce na jejímž řešení záviselo jeho rozhodnutí, a to řízení o vydání dodatečného povolení k provedeným terénním úpravám na pozemku ppč. 200/14 v k.ú. Lučany nad Nisou, které jsou provedeny v místě navrhovaného záměru, stavební úřad přerušil řízení v souladu s § 64 odst. 1 písm. c) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“). Rozhodnutí o dodatečném povolení terénních úprav nabylo právní moci dne 31.7.2012.

Dne 13.8.2012 podal stavebník žádost o stavební povolení. Uvedeným dnem bylo zahájeno stavební řízení.

Stavební úřad spojil územní a stavební řízení podle § 78 odst. 1 stavebního zákona v souladu s § 140 odst. 1 správního řádu usnesením podle § 140 odst. 4 správního řádu.

Stavební úřad oznámil opatřením ze dne 13.8.2012 zahájení společného územního a stavebního řízení účastníkům řízení, dotčeným orgánům a veřejnosti. K projednání žádosti současně nařídil ústní jednání spojené s ohledáním na místě na 19.9.2012, o jehož výsledku byl sepsán protokol.

Stavební úřad v provedeném společném územním a stavebním řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v § 86 a 111 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy.

Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací a vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Projektová dokumentace stavby splňuje obecné technické požadavky na stavby. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily povolení stavby.

Stanoviska sdělili:

- stanovisko Městského úřadu Jablonec nad Nisou, odboru stavebního a životního prostředí, ze dne 23.1.2012 č.j. 2456/2012

- závazné stanovisko Městského úřadu Jablonec nad Nisou, odboru stavebního a životního prostředí, oddělení životního prostředí a státní památkové péče ze dne 8.3.2012 č.j. 17706/2012 - souhlas k trvalému odnětí pozemku ze zemědělského půdního fondu

- vyjádření ke stavbě vydané Správou CHKO Jizerské hory  pod č.j. SR/0047/JH/2012-2 dne 18.1.2012

- vyjádření města Lučany nad Nisou – souhlas s umístěním a stavbou garáže ze dne 6.3.2012 zn. MuL-0187/2012

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí.

Dále byla doložena stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury – společností Telefónica O2 Czech Republic a.s. ze dne 14.12.2011 č.j. 188542/11, ČEZ Distribuce a.s. ze dne 13.1.2012 zn. 1040449450, ČEZ ICT Services a.s. ze dne 11.1.2012 zn. P1A11000016306, RWE Distribuční služby s.r.o. ze dne 13.1.2012 zn. 5000571741, Severočeské vodovody a kanalizace, a.s. ze dne 10.1.2012 zn. O12610001335/TPCVÚ/FLA a ze dne 7.3.2012 zn. O12610008800/TPCVÚ/FLA.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Účastníci řízení - další dotčené osoby:

Bohumil Funk, Eva Funková, Martin Mošna, Lucie Mošnová, DiS., MUDr. Vladimír Nosek, ČEZ Distribuce a.s., Město Lučany nad Nisou

 

Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků:

Stavební úřad se námitkami uplatněnými ústně a zápisem do protokolu při veřejném ústním jednání dne 19.9.2012, zabýval a k podaným námitkám uvádí:

Zamítnuté návrhy a námitky:

K námitce účastníků řízení pana Bohumila Funka a paní Evy Funkové stavební úřad uvádí, že oba účastníci řízení jsou vlastníky sousední nemovitosti č.p. 153 Lučany nad Nisou na pozemku stpč. 833 v k.ú. Lučany nad Nisou. Dle dokumentace z archivu stavebního úřadu je objekt č.p. 153 Lučany nad Nisou objekt k bydlení o 1 bytové jednotce, který je částečně podsklepený a má dvě nadzemní podlaží.

Součástí spisu jsou i kopie podrobného výškopisného zaměření předmětného pozemku ppč. 200/14 včetně jeho okolí, které jsou součástí dokumentace k řízení o vydání dodatečného povolení terénních úprav na části pozemku ppč. 200/14 v k.ú. Lučany nad Nisou spis. zn. 482/2012/SÚ/Fla, resp. k řízení o vydání stavebního povolení na stavbu přilehlého rodinného domu č.p. 739 Lučany nad Nisou na pozemku stpč. 1002 v k.ú. Lučany nad Nisou  č.j. 26558/2005/SÚ/Ko/4. Z těchto výškopisných zaměření vyplývá, že JZ obvodová zeď rodinného domu č.p. 153, stejně jako hřeben střechy garáže jsou umístěny rovnoběžně s vrstevnicemi a terén se svažuje směrem ke stavbě garáže. Dále, že výška hřebene střechy garáže, která je dle projektové dokumentace cca 5,5 m nad upraveným terénem je téměř shodná s úrovní terénu přilehlého k JZ obvodové zdi objektu č.p. 153. Podle projektové dokumentace je hřeben střechy navrhované garáže situován rovnoběžně s JZ obvodovou stěnou objektu č.p. 153 a stavba garáže je umístěna ve vzdálenosti cca 15 m od této obvodové stěny. Umístění stavby garáže je navrženo přímo ve spádnici pod  JZ obvodovou stěnou objektu č.p. 153.

Vzhledem ke svažitosti terénu se úroveň 1.NP objektu č.p. 153 nachází 2,5 m nad úrovní terénu, tzn. cca 2,5 m nad úrovní hřebene střechy navrhované stavby. Úroveň 2.NP se nachází 5,0 m nad úrovní terénu, tzn. cca 5,0 m nad úrovní hřebene střechy navrhované stavby garáže. Část sedlové střechy navrhované stavby garáže orientovaná směrem k objektu č.p. 153, a která je předmětem tohoto posouzení, je o rozměrech 8 x 4,7 m, tzn. plocha této části střechy je 37,6 m2, střešní krytina bude z Bonnského šindele barva černá.

 

Podle názoru stavebního úřadu nemůže být stavbou garáže zastíněn sousední objekt č.p. 153 a ani nedojde ke zhoršení úrovně denního osvětlení a oslunění dotčených obytných místností. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem výhled na střechu garáže možný pouze z oken a balkónů situovaných v JZ obvodové stěně objektu č.p. 153. V JZ obvodové zdi objektu je v 1.NP a ve 2.NP v každém patře osazen 1 balkón délky 6,7 m a šířky 1,7 m, do nichž směřují pás 5 oken a 1 prosklených balkónových dveří v každém patře, a to pouze z obytných místností. Žádná další okna nejsou v této obvodové zdi osazena.

 

Účastníkům řízení nevadí stavba garáže jako taková, požadují pouze změnit orientaci hřebene střechy, aby měli výhled do štítu objektu, a ne do černé plochy střechy.

Dle vyjádření stavebníka uvedeného do protokolu při veřejném ústním jednání byl splněn požadavek Správy CHKO Jizerské hory na orientaci hřebene střechy. Správa CHKO Jizerské hory potvrdila svým razítkem na výkres pohledů stavby garáže. Dále je zde i otázka nároku na nové technické řešení stavby pro daný účel a s tím spojenou změnu projektové dokumentace, protože příjezd ke stavbě garáže je vzhledem k velikosti upravené části pozemku ppč. 200/14 možný pouze z jedné strany.

Z pohledu přírodních poměrů v dané lokalitě se stávající objekt k bydlení nachází poměrně vysoko nad širokým údolím, do něhož je situována i jeho JZ obvodová stěna. Výhled do údolí z obytných místností objektu č.e. 153 vzhledem k výškovému odsazení navrhované stavby garáže narušen nebude.

 

Stavební úřad se v rozhodování o námitce účastníků řízení opírá o závěry uvedené v odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 14.1.2011 čj. 5 As 74/2009-67, ze kterého vyplývá: Posouzení otázky narušení výhledu je do velké míry otázkou subjektivního posouzení. Určité zatížení okolí způsobuje každá stavba, přičemž po vlastnících okolních staveb je spravedlivé požadovat, aby takovéto zatížení snášeli, je-li přiměřené poměrům. Při vyšší hustotě osídlení dojde v důsledku umístění nové stavby vždy k narušení výhledu ze staveb sousedních. V dané věci je tedy rozhodující posouzení, zda stavbou předmětné garáže nebylo zasaženo do práv vlastníků sousedního objektu č.p. 153 Lučany nad Nisou nad míru přiměřenou poměrům. Při posouzení intenzity narušení výhledu z obytných místností sousedního objektu č.p. 153 Lučany nad Nisou nelze zohlednit pouze ta okna, jež jsou situována směrem k předmětné garáži, ale naopak je třeba vzít v úvahu, že dotčený objekt má v obytných místnostech v 1.NP ještě další okna, a to s výhledem do zahrady. Při komplexním posouzení je pak třeba dospět k závěru, že v situaci, kdy předmětná stavba garáže neobsahuje žádné zařízení, které by mohlo produkovat hluk či vibrace, kdy v důsledku užívání předmětné garáže dále nedojde k významnému zvýšení produkce emisí v okolí této stavby a kdy posuzovaná stavba je plně v souladu s územně plánovací dokumentací a svým vzhledem i účelem zapadá do stávající zástavby dané lokality, nelze narušení výhledu z dotčených obytných místností sousedního objektu č.p. 153 Lučany v důsledku výstavby předmětné garáže posoudit jako nepřiměřený zásah do jeho oprávněných zájmů, ale toliko jako nutný důsledek realizace práv vlastníků sousedního pozemku, který je stěžovatel povinen s ohledem na místní podmínky strpět.

 

Požadavek účastníků řízení na změnu orientace hřebene střechy se stavebnímu úřadu jeví jako neopodstatněný, a z toho důvodů stavební úřad námitku zamítl.

 

Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí:

- Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.

  

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se mohou účastníci řízení odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení. Odvolací lhůta začíná běžet prvním dnem po doručení. Odvolání se podává u Magistrátu města Jablonec n.N., stavebního úřadu s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal stavebnímu úřadu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. O odvolání bude rozhodovat Krajský úřad Libereckého kraje.

Odvolání proti části I. A) výroku rozhodnutí má odkladný účinek i vůči části I. B) výroku rozhodnutí.

Stavba nesmí být zahájena, dokud toto rozhodnutí nenabude právní moci.

Stavební povolení pozbývá platnosti, jestliže do dvou let ode dne, kdy nabylo právní moci, nebude stavba zahájena.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci pro umístění stavby stavebníkovi, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu. Stavebníkovi zašle jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace a štítek obsahující identifikační údaje o povolené stavbě. Další vyhotovení ověřené projektové dokumentace zašle vlastníkovi stavby, pokud není stavebníkem.

Stavebník je povinen štítek před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště a ponechat jej tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu; rozsáhlé stavby se mohou označit jiným vhodným způsobem s uvedením údajů ze štítku.

   

otisk úředního razítka

   

Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová v.r.

vedoucí odboru stavebního a životního prostředí

 

za správnost vyhotovení: Ing. Alena Nožičková