Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční jako věcně a místně příslušný silniční správní úřad (dále jen „správní orgán“) ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací podle § 40 odst. 5 písmene c) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích – v platném znění (dále jen „zákon o pozemních komunikacích“), v souladu s § 61 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, a v souladu se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších právních předpisů, a dále po předchozím písemném vyjádření Krajského ředitelství Policie ČR, 28.října 10, 466 01 Jablonec nad Nisou a vlastníka dotčené pozemní komunikace Statutárního města Jablonec nad Nisou, Mírové náměstí 3100/19, 467 51 Jablonec nad Nisou, IČ 002 62 340, rozhodl v řízení o žádosti společnosti PENNY Market s.r.o., IČ 649 45 880, se sídlem Počernická 257, PSČ 250 73 Radonice, která, na základě plné moci 29.1.2013, zastupuje vlastníka pozemku p.p.č. 153/8, 1117/8, kterým je společnost REWENTA Fond 6 s.r.o., se sídlem Počernická 257, PSČ 250 73 Radonice, podané dne 14.2.2013, ve věci omezení veřejného přístupu na veřejně přístupnou účelovou komunikaci, kterou jsou pozemky p.p.č. 1117/8, 151/3, 153/1, 153/10, 153/5, 153/8 vše v k.ú. Rýnovice, obec Jablonec nad Nisou, t a k t o :
a) v souladu s ustanovením § 7 odst. 1 zákona o pozemních komunikacích
o m e z u j e
veřejný přístup pro vozidla nad 3,5 t na účelovou komunikaci, kterou je parkoviště v ul. Palackého u obchodního domu PENNY Market a K+B Elektro, a které je umístěno na pozemcích p.p.č. 1117/8, 151/3, 153/1, 153/10, 153/5, 153/8 vše v k.ú. Rýnovice, obec Jablonec nad Nisou,
a zároveň
b) v souladu s § 77 odst. 2 zákona o provozu na PK
s o u h l a s í
s navrženým dopravním značením umístěným na třech vjezdech na parkoviště, a to – 2 x samostatný sloupek na vjezdu na parkoviště před prodejnou K+B Elektro s dopravní značkou B 4 „zákaz vjezdu nákladních vozidel“ s dodatkovou tabulkou E 13 s textem „mimo vozidel PENNY Market a K+B“, a 1 x samostatný sloupek s dopravní značkou B 4 „zákaz vjezdu nákladních vozidel“ s dodatkovou tabulkou E 13 s textem „mimo vozidel PENNY Market“.
Odůvodnění :
Dne 14.2.2013 společnost PENNY Market s.r.o., IČ 649 45 880, se sídlem Počernická 257, PSČ 250 73 Radonice (dále jen „žadatel“), která, na základě plné moci 29.1.2013, zastupuje vlastníka pozemku p.p.č. 153/8, 1117/8, kterým je společnost REWENTA Fond 6 s.r.o., se sídlem Počernická 257, PSČ 250 73 Radonice podala zdejšímu správnímu orgánu žádost o omezení veřejného přístupu na účelovou komunikaci, kterou jsou pozemky p.p.č. 1117/8, 151/3, 153/1, 153/10, 153/5, 153/8 vše v k.ú. Rýnovice, obec Jablonec nad Nisou.
Jedná se o účelovou komunikaci (parkoviště u OD PENNY Market a K+B Elektro v Rýnovicích v ul. Palackého) umístěnou na soukromých pozemcích v následujícím vlastnictví :
p.p.č. 1117/8, 153/8 - ve vlastnictví žadatele
p.p.č. 151/3, 153/10, 153/5, 153/8 - WDP CZ s.r.o. (společnost dala k podané žádosti souhlas)
p.p.č. 153/1 - Statutární město Jablonec n. N. (dán souhlas k žádosti)
Důvodem podání žádosti je zamezení dlouhodobě parkujících těžkých vozidel (kamionů) na parkovištích, která jsou určena pro zákazníky obchodních domů PENNY Market a K+B Elektro. Dalším důvodem je poškozování parkoviště (zámkové dlažby), přilehlých ploch a technického zařízení v důsledku manévrů řidičů nákladních vozidel na parkovišti.
Podaná žádost obsahovala podklady pro dvě různá řízení – omezení veřejného přístupu a souhlas s umístěním navrženého dopravního značení. Správní orgán obě tyto žádosti, dle § 140 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), usnesením spojil do jednoho řízení.
Dne 15.2.2013 byla podána žádost na KŘ Policie ČR v Jablonci nad Nisou na vyjádření ohledně omezení veřejného přístupu na účelovou komunikaci a o písemné stanovisko k umístění dopravního značení na účelové komunikaci. Písemný souhlas KŘ Policie ČR správní orgán obdržel dne 27.2.2013 pod č.j. KRPL-16972/ČJ-2013-180406-03.
Správní orgán nepovažoval za hospodárné a účelné provést v dané věci místní šetření, protože situace na místě je mu dobře známa, a proto přípisem ze dne 27.2.2013 pod č.j. 15381/2013 oznámil zahájení správního řízení o omezení veřejného přístupu a udělení souhlasu s umístěním navrženého dopravního značení. Zahájení řízení bylo, vzhledem k tomu, že dojde k omezení veřejného užívání, oznámeno dle § 144 správního řádu veřejnou vyhláškou. Zároveň byla stanovena lhůta k uplatnění závazných stanovisek a námitek ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení oznámení, což bylo patnáctým dnem po jeho vyvěšení na úřední desce. Podle § 36 odst. 3 správního řádu měli účastníci řízení možnost před vydáním rozhodnutí v předmětné věci vyjádřit se k jeho podkladům i ke způsobu jejich zjištění, případně navrhnout jejich doplnění.
K omezení veřejného přístupu a souhlas s navrženým umístěním dopravního značení dal dne 15.2.2013 vlastník části dotčené pozemní komunikace Statutární město Jablonec nad Nisou, v zastoupení Bc. Kozáka – vedoucího oddělení správy komunikací magistrátu města.
V dané lhůtě nebyly správnímu orgánu doručeny žádné námitky na omezení veřejného přístupu na parkoviště u OD PENNY Market a K+B Elektro a k navrženému dopravnímu značení.
Vzhledem k tomu, že bylo žadateli vyhověno v plném rozsahu, nebyl tento obesílán dle § 36 odst. 3 zák.č. 500/2004 Sb., správní řád, kvůli seznámení se s podklady rozhodnutí.
Správní orgán dospěl v řízení k závěru, že daná parkoviště svým konstrukčním složením neodpovídají dlouhodobé zátěži zaparkovaných těžkých vozidel (kamionů), což je patrné z poškozené zámkové dlažby a „vyjetých“ kolejí v asfaltovém povrchu. Navíc se jedná o parkující kamiony, které se zásobováním přilehlých obchodních domů nemají nic společného, jedná se o cizí dopravce.
Na základě těchto skutečností správní orgán rozhodl tak, jak je ve výroku rozhodnutí uvedeno.
Poučení o odvolání :
Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat podle ustanovení § 81 správního řádu odvolání ve lhůtě 15 dnů ode dne oznámení ke Krajskému úřadu Libereckého kraje podáním učiněným u Magistrátu města Jablonec nad Nisou.
Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová v.r.
vedoucí odboru stavebního a životního prostředí