Oznámení veřejnou vyhláškou - opatření obecné povahy - stanovení místní úpravy na pozemní komunikaci - na křiž. MK ul. Nádražní - ppč. 292 a MK na Pelíkovice - ppč. 1878 (u depa KSS LK, p.o.) vše k.ú. i obec Rychnov u Jablonce nad Nisou

Sp.zn.: 80/2012/2013/ODS/PDS/ZUK/25

Č.j.: 53070/2013

Vyřizuje :M. Košťáková

Datum vyhotovení: 9.července 2013

Město Rychnov u Jablonce nad Nisou

Husova 490

468 02  Rychnov u Jablonce nad Nisou

OZNÁMENÍ  VEŘEJNOU  VYHLÁŠKOU

opatření obecné povahy

stanovení místní úpravy provozu na pozemní komunikaci

Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční, jako příslušný silniční správní úřad na úseku místních komunikací a silnic II.a III. třídy v obvodu rozšířené působnosti města Jablonec nad Nisou podle ustanovení § 124, odst. (6) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů ve znění pozdějších zákonů (dále jen „zákon o silničním provozu“) na základě žádosti ze dne 20.6.2012 podané městem Rychnov u Jablonce nad Nisou, Husova 490, Rychnov u Jablonce nad Nisou, PSČ 468 02, IČO 00262552 dle § 77, odst.(1), písm.c) zákona o silničním provozu

stanoví

místní úpravu na křiž. MK ul. Nádražní - ppč. 292 a MK na Pelíkovice - ppč. 1878 (u depa KSS LK, p.o.)vše k.ú. i obec Rychnov u Jablonce nad Nisou

dle části C, bodu 5.1.1, písm. a) až c) projektové dokumentace „Zlepšení bezpečnosti silničního provozu v Rychnově u Jbc.n.N“ (umístění DZ č. B 13  na křiž. MK a ul.Nádražní u depa KSS LK, p.o.) zpracované Office LANG – Miroslav Lang, Vysoká 4237/27, Jablonec nad Nisou, PSČ 466 02, IČO 76099270, číslo zak. PDZ-08/043/2012, datum – duben 2012.

Technické provedení :

Situace č. 1. – křiž. ul. Nádražní (ppčk. 292) a MK ppč. 1878

a) Na ul. Nádražní ve směru od centra se před křiž. umístí DZ č. P 2 (hlavní pozemní komunikace)

b) Na MK  ppč. 1878  ve směru  od Pelíkovic  se  před křižovatkou  umístí  DZ č. P 2  (hlavní

pozemní komunikace).

c) Na MK ppč.292 od Liščí Jámy se před křiž. umístí DZ č. P 4 (dej přednost v jízdě).

Odpovědná osoba

Město Rychnov u Jablonce nad Nisou, Husova 490, Rychnov u Jablonce nad Nisou, PSČ 468 02, IČO 00262552 zastoupeno starostou Ing.Františkem Chloubou, tel.č. 488 880 920.

Další podmínky

1. V rámci tétoPD bude užito dopravního zařízení v základním provedení dle EN 12899-1 a ve smyslu technických podmínek /např.TP 65, TP 119 apod./, zák.č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění zákona č. 60/2001 Sb. a vyhlášky MDS č.30/2001 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích a úprava a řízení provozu na pozemních komunikacích, vše ve znění pozdějších úprav.
2. Instalaci dopravního značení provede odborná osoba, a to dle grafické přílohy, která je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy.

Odůvodnění

Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční obdržel dne 20.6.2012 žádost Rychnov u Jablonce nad Nisou, Husova 490, Rychnov u Jablonce nad Nisou, PSČ 468 02, IČO 00262552 o stanovení místní úpravy provozu na pozemní komunikaci - umístění dopravního značení na křiž. MK ul. Nádražní - ppč. 292 a MK na Pelíkovice - ppč. 1878 (u depa KSS LK, p.o.) vše k.ú. i obec Rychnov u Jablonce nad Nisou dle projektové dokumentace „Zlepšení bezpečnosti silničního provozu v Rychnově u Jbc n.N“ (umístění DZ č. B 13  na křiž. MK a ul. Nádražní u depa KSS LK, p.o.) zpracované Office LANG – Miroslav Lang, Vysoká 4237/27, Jablonec nad Nisou, PSČ 466 02, IČO 76099270, číslo zak. PDZ-08/043/2012, datum – duben 2012. )

Projektová dokumentace obsahovala následující návrh na umístění DZ :

a) Na ul. Nádražní ve směru od centra se před křiž. umístí DZ č. P 2 (hlavní pozemní komunikace)

b) Na MK  ppč. 1878  ve směru  od Pelíkovic  se  před křižovatkou  umístí  DZ č. P 2  (hlavní

pozemní komunikace).

c) Na MK ppč.292 od Liščí Jámy se před křiž. umístí DZ č. P 4 (dej přednost v jízdě).

d) Na  MK ppč. 292  ve směru  od křiž. ul. Nádražní  se  směrem  k  Liščí Jámě  umístí DZ č. B 13

  (zákaz  vjezdu vozidel, jejichž  okamžitá  hmotnost  přesahuje  vyznačenou mez – tj. 3,5 tuny) s

dod.tabulkou č. E 13 (text – MIMO ZÁSOBOVÁNÍ) a DZ č. IP 10a (slepá pozemní komunikace).

Žádost byla doložena předchozím písemným vyjádřením Policie ČR KŘ DI Jablonec nad Nisou ze dne 18.6.2012 čj. KRPL-57804/ČJ-2012-180406.

Stanovení místní úpravy provozu na pozemní komunikaci provedené dopravními značkami, z nichž plynou pro účastníky provozu odlišné povinnosti, než jaké by tito účastníci měli podle obecné úpravy provozu na pozemních komunikacích se dle judikatury Nejvyššího správního soudu realizuje formou opatření obecné povahy dle části šesté zák. č. 500/200 Sb., správní řád ve znění pozdějších zákonů. Návrh obecné povahy byl správním orgánem na úřední desce Magistrátu města Jablonec nad Nisou a úřední desce Městského úřadu Rychnov u Jablonce nad Nisou vyvěšen dne 16.7.2012 s tím, že dotčené osoby mohou ve lhůtě 30 dnů od vyvěšení podat k návrhu opatření obecné povahy písemné odůvodněné námitky či připomínky.

K vyvěšenému návrhu opatření obecné povahy správní orgán obdržel dne 30.7.2012 písemnou námitku pana Martina Kaufmanna, Liščí Jáma 768, Rychnov u Jablonce nad Nisou, IČO 40183599. Jmenovaný s návrhem opatření nesouhlasil, námitku zdůvodnil tím, že umístěním požadovaného dopravního značení by byla dotčena jeho práva, kdy má v místě bydliště současně i místo podnikání s oprávněním opravy silničních vozidel + silniční motorová doprava – nákladní provozovaná vozidly nebo jízdními soupravami o největší povolené hmotnosti nepřesahující 3,5 tuny, jsou-li určeny k přepravě zvířat nebo věcí, - nákladní vnitrostátní provozovaná vozidly o největší povolené hmotnosti nad 3,5 tuny, - nákladní mezinárodní provozovaná vozidly o největší povolené hmotnosti nad 3,5 tuny. Předmětné omezení by dle jmenovaného znemožnilo zajíždět jeho vozidlům na uvedené stanoviště.

Po posouzení celé věci dospěl správní orgán k závěru, že námitka jmenovaného v části směřující proti umístění dopravního značení DZ č. B 13 (zákaz vjezdu vozidel, jejichž okamžitá hmotnost  přesahuje vyznačenou mez – tj. 3,5 tuny) s dodatkovou tabulkou č. E 13 (text – MIMO ZÁSOBOVÁNÍ) je přípustná, neboť tento logicky konsekventně tvrdí možnost dotčení jeho právní sféry příslušným opatřením obecné povahy, uvádí-li, že omezením vjezdu těžkých nákladních vozidel do dané lokality mu bude fakticky znemožněno podnikat v jím vlastněném místě podnikání, a proto dle § 51, odst. (3) správního řádu žádost v celém rozsahu zamítl.

Proti tomuto rozhodnutí podalo město Rychnov u Jablonce nad Nisou odvolání. Napadené rozhodnutí bylo odvolateli, jako účastníku řízení, doručeno dne 11.10.2012 a odvolání podal zdejšímu úřadu dne 26.10.2012. Šlo tedy o odvolání podané ve lhůtě stanovené pro podání odvolání (včas podané). Druhý účastník řízení – Martin Kaufmann - byl opatřením ze dne 5.11.2012 o obsahu podaného odvolání vyrozuměn s výzvou, že do 19.11.2012 se může k odvolání vyjádřit, popř. navrhnout způsob doplnění podkladů ke zjištění skutkového stavu pro rozhodnutí ve věci. Tento dne 15.11.2012 písemně potvrdil své předchozí nesouhlasné vyjádření. Správní orgán v souladu s § 88 odst. (1) správního řádu odvolání včetně spisového materiálu týkajícího se řízení, které vydání napadeného rozhodnutí předcházelo, předložil odvolacímu orgánu. Odvolací orgán dle § 90, odst. (1), písm. b) správního řádu napadené rozhodnutí zrušil a vrátil věc správnímu orgánu k novému projednání, v odůvodnění tohoto rozhodnutí vyslovil právní názor, kterým je správní orgán, který napadené rozhodnutí vydal, vázán :

Vzhledem k tomu, že pan Martin Kaufmann, jako vlastník nemovitosti, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohly být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnil u správního orgánu písemně v zákonné lhůtě odůvodněné námitky, je tento povinen se jimi zabývat a dle § 172, odst. (5) správního řádu vydat rozhodnutí o námitkách těm účastníkům řízení, kterých se tyto námitky týkají. Následně správní orgán vydá opatření obecné povahy, kde bude stanoveno zbylé dopravní značení dle části C, bodu 5.1.1, písm. a) až c) návrhu, které s dopravním značením, ke kterému vznesl námitky p. Martin Kaufmann, nesouvisí. V odůvodnění uvede, proč nebyla stanovena místní úprava provozu na PK v celém rozsahu návrhu.

S ohledem na uvedené skutečnosti správní orgán vydává toto opatření obecné povahy, kterým bude stanovena místní úprava provozu na pozemní komunikaci,  všechny zákonem požadované podmínky pro stanovení místní úpravy provozu na pozemní komunikaci byly splněny.

Poučení

Podle § 173, odst. (2) správního řádu proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek.

Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení.

Ing. Mgr. Ivana Ř i m n á č o v á

Na úřední desce Magistrátu města Jablonec nad Nisou  v y v ě š e n o  dne : …………………….

Na úřední desce Městského úřadu Rychnov u Jablonce nad Nisou  v y v ě š e n o  dne : …......…..

Na úřední desce Magistrátu města Jablonec nad Nisou  s e j m u t o  dne :  ………………….

Na úřední desce Městského úřadu Rychnov u Jablonce nad Nisou s ej m u t o  dne : …….………..

Obdrží :

- Město Rychnov u Jablonce nad Nisou, Husova 490, PSČ 468 02

- Martin Kaufmann, Liščí Jáma 768, Rychnov u Jablonce nad Nisou

- Policie ČR KŘ DI Jablonec n./N.

- co