Město má jen omezenou pravomoc

Potřeba řešení bezpečnosti a sociální problematiky ve městě vyplynula z kontrol magistrátu, policie a dalších orgánů, ale i z diskuze o bezpečnosti v září loňského roku. V debatě jasně zaznělo, že město má jen omezenou pravomoc, a tím hlavním a zásadním je potřeba změnit zákony v oblasti sociálních dávek, příspěvků na bydlení a také zákon, který by vyřešil oblast výkupu šrotu. Podstatné je, že radnice by měly mít vyšší zákonnou pravomoc k rozdělování sociálních dávek potřebným občanům své obce, aby mohly ovlivnit nejen bezpečnost, ale i vzhled obcí.

Pracovní skupina má první výsledky

Pracovní skupina prevence kriminality v Jablonci do konce roku 2014 vytipovala 17 problematických lokalit, kterým je nutné věnovat zvýšenou pozornost z hlediska chování obyvatel, bezpečnosti a kriminality, znečištění životního prostředí, nakládání s odpady atd. Členové skupiny v lednu vybrali pět nejrizikovějších míst, kterým je nutné se intenzívně věnovat. Nejprve je třeba docílit toho, aby se kolem domů nevršily odpadky a materiál na topení, který obtěžuje sousedy svým vzhledem, zápachem a při topení kouřem. Tady bylo potřeba jasně rozdělit, co řešit s vlastníkem objektu nebo pozemku a co s uživateli bytů, a ve kterých případech je nezbytná pomoc ze strany města či dalších úřadů. Na rušení nočního klidu či obtěžování sousedů hlukem dohlíží městská i státní policie. Stavebně technický stav objektů kontroluje stavební úřad.

Členy pracovní skupiny, jejímž předsedou je npor. Roman Šípek, vedoucí obvodního oddělení Policie ČR, jsou zástupci odborů sociálních věcí včetně odd. právní ochrany dětí, životního prostředí, dále městské policie, hasičů, hygieny a úřadu práce. Všichni se průběžně informují a podnikají v rámci své kompetence kroky k řešení situace. Pracovní skupina spolupracuje i s lékaři, kteří se vyjadřují ke zdravotnímu stavu dětí žijících v těchto lokalitách.

O určitém zlepšení se dá hovořit na dvou místech. Jak vlastníkům dotčených domů, tak uživatelům bytů byly uloženy pokuty a po jednání s právníkem budou přijata další opatření. Práce ale nekončí, i nadále jednotliví členové pracovní skupiny budou pokračovat a navrhnou potřebné změny postupů vůči provinilým vlastníkům či obyvatelům. Kromě repese je potřeba obyvatelům domů pomoci, aby se dostali z dluhových pastí a měli možnost dosáhnout na jiné bydlení a životní podmínky. V mnoha případech je to ale začarovaný kruh.

Obchod s chudobou jde hůř

Díky novelám dvou zákonů – zákona o státní sociální podoře a zákona o pomoci v hmotné nouzi se lehce zlepšila situace i v oblasti sociálních dávek na bydlení. Obě novely platí od 1. ledna letošního roku.

Dosud z dávek na bydlení bohatli vykutálení podnikatelé, kteří svým sociálně slabým klientům nabízeli v mnoha případech nevyhovující bydlení v ubytovnách za horentní sumy. Tak se stalo, že se do běžných domů a lokalit nastěhovali lidé s minimálními příjmy, bez sociálních a společenských návyků. Najednou si díky systému přidělování sociálních dávek mohli tzv. „normální“ bydlení dovolit. A Jablonec, stejně jako ostatní obce, stál před rozhořčenými občany, kteří se nehodlali s novými sousedy smířit. Rozhodli jsme se situaci řešit. Kromě tlaku, který jsem osobně vyvíjel na naše zákonodárce, jsme vstoupili do jednání s úřadem práce a vytvořili jsme na radnici dnes už 121 pracovních míst pro dlouhodobě nezaměstnané občany pobírající sociální dávky. Podle hesla „bez práce nejsou koláče“, se tyto lidi úspěšně snažíme zapojovat do života města. Ano, jsou to ti ve žlutých vestách, které potkáváte v ulicích města.

Dalším opatřením, které jsme přijali, je stavební závěra proti vzniku nových ubytoven na území města. Nemůžeme ale ovlivnit pronajímání bytů v soukromých bytových domech. Zkolaudovaný byt není ubytovnou, i kdyby v něm bydlelo pohromadě několik rodin na sociálních dávkách.

Majitelé nemovitostí, jež nesplňují podle novely zákona podmínky pro čerpání dávek na bydlení, o své klienty přišli. Bez peněz od státu o ně ztratili zájem a ti museli jít o dům dál. Ostatní, kteří pronajímají byty splňující zákonem dané předpoklady, se ve většině případů o své nemovitosti nestarají a nájemníci je postupně vybydlují. Neumějí hospodařit, nezbývá jim na platby za energie nebo popelnice. Obec má jen malé pravomoci – můžeme v podstatě pouze ukládat pokuty za nakládání s odpadem, znečišťování okolí – ať už se jedná o nepořádek u domu nebo kouř ze spalování nevhodných paliv a předmětů atd. Pokuty jsou ale zcela logicky nevymahatelné – kdo nemá peníze, nemůže nic zaplatit. Z lidí se tedy stávají dlužníci vůči městu a jako takoví nemají šanci získat městský sociální byt, protože základní podmínkou je bezdlužnost žadatele a zmíněný začarovaný kruh se uzavírá.

Pokud by obec měla šanci rozdělovat alespoň část sociálních dávek, bylo by možné situaci ovlivnit a regulovat. Dokud to tak nebude, budeme pouze pro smích té většině, která platí daně a zvelebuje své domovy.

Petr Beitl, primátor

Legislativní změny snad pomohou

Novela zákona o pomoci v hmotné nouzi částečně napravuje dlouho neřešený problém zneužívání doplatku na bydlení. Na jejím základě by mělo dojít k zamezení vyplácení doplatku majitelům nechvalně proslulých předražených ubytoven – obchodníků s chudobou. Doplatek se nyní vyplácí po dobu 6 měsíců, maximálně jednoho roku. A novela přesně definuje standardy kvality bydlení. Novela zákona č. 111/2006 Sb. o pomoci v hmotné nouzi ve znění pozdějších předpisů platí od 1. 1. 2015

Doplatek na bydlení

Vyplácí se osobě nebo rodině, která má nárok na příspěvek na živobytí, kdy její vlastní příjmy včetně příspěvku na bydlení nestačí pokrýt její náklady na bydlení a živobytí. Na dávku má nárok vlastník nebo nájemce bytu. To znamená, že dotyčná osoba či rodina tento doplatek nedostane přímo, ale úřad práce jej posílá přímo nájemci nebo vlastníkovi bytu.

Příspěvek na bydlení

Ke změně došlo i ve vyplácení příspěvku na bydlení, ten se dosud vyplácel „na hlavu“ podle počtu osob žijících ve společné domácnosti. Nyní jedna domácnost dostane jeden příspěvek bez ohledu na počet členů. Je také stanovena jeho maximální výše. Novela zákona o státní sociální podpoře – zákon č. 253/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb. o státní sociální podpoře ve znění pozdějších předpisů nabyl účinnosti 1. 1. 2015

Výkup kovů za hotové skončil

Vyhláška ministerstva životního prostředí, která zakazuje výkup kovů od fyzických osob za hotové, vstoupila v platnost 1. března letošního roku. V Jablonci funguje celkem pět výkupen kovů a až do konce února mohla tzv. „magnet komanda“ odevzdávat kovové předměty posbírané po městě a dostávala za ně hotové peníze. Od března platí vyhláška, po níž jsme dlouho volali, a sběrny vyplácejí peníze za odevzdané kovy pouze bezhotovostně – na bankovní účet nebo si zákazníci odnesou složenku.