24.03.2014 - Čerpací stanice v Podhorské ulici

Otázka

Žádost o poskytnutí informace ve smyslu zákona 106/1999 Sb. § 2 v platném znení

Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, stavební úřad vydal pod č.j. 78790/2013 spis. zn. 1399/2013/SÚ/Za stavební povolení, které nabylo pravní moci dne 12. 11. 2013, na stavbu čerpací stanice pohonných hmot Jablonec nad Nisou, Jablonecké Paseky, Podhorská ulice. Žádám, ve smyslu výše uvedeného zákona o poskytnutí informací:

• Jak bylo postupováno ve smyslu vyhlášky č. 501/2006 Sb., ve znení pozdějších předpisů, zejména dle § 24 odst. 4 a 5,
• Jak je aplikováno ustanovení § 48 vyhl. 268/2009 Sb.
• Jak jsou dodrženy, respektive budou splněny podmínky pro napojení na pozemní komunikaci dle zákona č. 13/1997 Sb. a vyhl. 104/1997.
• Jak byly splněny podmínky zákona č. 254/2001 Sb. (vodní zákon)
• Jak je, respektive bude naplněna vyhláška č. 369/2001 Sb.

Očekávám, že schvalovatel má k dispozici a předloží všechny uvedené dokumenty, které předcházely vydání stavebního povolení, včetně vyjádření a stanovisek dotčených orgánů.

Předem upozorňuji pro vyloučení nedorozumění a Vaše případné odkazy, že je mně známo, že se v inkriminovaném místě kdysi nacházela stáčírna mazutu. Ta ale vznikla za uplně jiné situace a v jiných politických poměrech a právě neblahé zkušenosti s ní vedou k výše uvedeným otázkám.

Jen poznamenávám, že se jedná o stavbu ve výrazně obývané lokalitě, bude dále zatížen již tak intenzivní automobilový provoz v ulici Podhorská (navíc, ve velmi kratké vzdalenosti je exponovaný kruhový objezd). Další čerpací stanice s nepřetržitým provozem je v dosahu cca 350 m (společnost Benzina), takze o nějakém zvýšení občanské vybavenosti se určitě nejedná, zhoršení exhalacemi, hlukem, světelným znečištěním, výpary z těkavých látek apod. je zcela evidentní a to navíc v obytné zóně.

J.W.

Odpověď

K uvedené žádosti stavební úřad podává tuto informaci:

- vyhláška č. 501/2006 Sb. § 24 odst. 4 a 5:

(4)  Servisy, opravny a čerpací stanice pohonných hmot včetně zařízení pro manipulaci s nimi, zejména  překladiště,  stáčírny, mycí rampy odpařovací stanice, další stavby, zejména dílny, sklady, nádrže topných olejů,  sběrny, skládky,  ve  kterých  dochází k manipulaci s látkami, které  mohou ohrozit povrchové nebo podzemní vody, například jedovaté a  žíravé  látky, radioaktivní  látky,  se  nesmí  umisťovat v ochranných pásmech I. a II. stupně vodních zdrojů sloužících pro zásobování pitnou  vodou, v ochranných pásmech prvního stupně nebo v užším prozatímním  ochranném  pásmu  přírodních  léčivých  zdrojů  anebo zdrojů přírodních minerálních vod stolních.

ČS PHM není umístěna v ochranných pásmech I. a II. stupně vodních zdrojů sloužících pro zásobování pitnou vodou, v ochranných pásmech prvního stupně nebo v užším prozatímním ochranném pásmu přírodních léčivých zdrojů anebo zdrojů přírodních minerálních vod stolních.

(5) Čerpací stanice pohonných hmot se umisťují mimo plochy bydlení, rekreace a veřejných prostranství.

Dle územně plánovací informace č.j. 48018/2012, která byla doložena k územnímu řízení je pozemek parc.č. 827/3 k.ú. Jablonecké Paseky plochou zastavitelnou v kategorii S2 - smíšené bydlení v centru. Provozování čerpací stanice vč. doplňkového prodeje lze obecně charakterizovat jako poskytování služeb, což je v plochách S2 přípustnou funkcí. Slučitelnost tohoto typu služby s funkcí bydlení je věcí posouzení z hlediska hygienických norem.

Podle §7 zákona  100/2001 Sb. byl záměr posouzen a závěr zjišťovacího řízení KULK 63062/2012 byl doložen k územnímu řízení.

- vyhláška 268/2009 Sb.§ 48:

Servisy a opravny motorových vozidel, čerpací stanice pohonných hmot

(1) Odpadní vody z čerpacích stanic pohonných hmot, servisů a opraven motorových vozidel se upraví v souladu s normovými hodnotami tak, aby byla dosažena ochrana vod před ropnými látkami požadovaná podle jiného právního předpisu.

Odpadní vody z manipulační výdejní plochy a stáčení jsou svedeny do bezodtoké záchytné jímky 5m3, která slouží zároveň jako havarijní jímka. Plochy parkovací jsou odvodněny přes odlučovač ropných látek do Lužické Nisy.

(2) Venkovní plochy čerpacích stanic pohonných hmot, servisů a opraven motorových vozidel, kde dochází ke skladování ropných látek a k jejich manipulaci, musí být nepropustné pro ropné látky a musí být vyspádovány do záchytných jímek se spodním odtokem do kanalizace.

Manipulační výdejní plocha a plocha stáčení je z drátkobetonu s nátěrem odolným ropným látkám. Plocha je izolována a odpadní vody z manipulační výdejní plochy a stáčení jsou svedeny do bezodtoké záchytné jímky 5m3, která slouží zároveň jako havarijní jímka. Plochy parkovací jsou odvodněny přes odlučovač ropných látek.

(3) U čerpacích stanic, servisů a opraven motorových vozidel se zřídí hygienická zařízení v souladu s příslušnými normovými hodnotami.

Bude realizováno hygienické zařízení, které umožňuje i užívání handicapovanými občany v souladu s platnou legislativou.

(4) Světlé výšky místností a prostorů v čerpacích stanicích, servisech a opravnách motorových vozidel jsou dány normovými hodnotami.

Světlá výška kiosku bude 2,75 m.

(5) Větrání čerpacích stanic, servisů a opraven motorových vozidel musí zajistit, aby koncentrace škodlivých látek v ovzduší nepřekročila normové hodnoty z hlediska ochrany zdraví i nebezpečí výbuchu.

V ČS PHM je navrženo kombinované přirozené větrání s větráním nuceným pomocí vzduchotechnického zařízení.

- Napojení na pozemní komunikaci dle zákona č. 13/1997 Sb. a vyhl. 104/1997 je navrženo v souladu s uvedenými zákony a předpisy. Při návrhu byly zapracovány podmínky:

• Ředitelství silnic a dálnic ČR
• Krajského ředitelství Policie Libereckého kraje
• Statutárního města Jablonec nad Nisou
• NIPI BEZBARIÉROVÉ PROSTŘEDÍ, o.p.s.

Dopravní napojení bylo povoleno Magistrátem Města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční č.j. 69066/2013.

- Projektová dokumentace a záměr investora je v souladu s podmínkami zákona č. 254/2001 Sb. (vodní zákon), zapracovány jsou podmínky:

• Povodí Labe s.p.
• Krajské hygienické stanice LK
• Severočeských vodovodů a kanalizací a.s.

Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení životního prostředí a státní památkové péče vydal povolení č.j. 73665/2013 k nakládání s povrchovými vodami a  dále stavební povolení pro odlučovač ropných látek.

Splaškové vody budou svedeny do veřejného kanalizačního řadu v ul. Podhorská. Dešťové vody a vody z parkovacích ploch a komunikací jsou svedeny přes odlučovač ropných látek do Lužické Nisy. Odpadní vody z manipulační výdejní plochy a stáčení jsou svedeny do bezodtoké záchytné jímky 5m3, která slouží zároveň jako havarijní jímka.

- vyhláška 369/2001 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace

Projektová dokumentace a záměr investora je v souladu s podmínkami dle vyhlášky
č. 398/2009 Sb.. K povolení stavby bylo vydáno stanovisko NIPI BEZBARIÉROVÉ PROSTŘEDÍ, o.p.s. č.j. 27130067. Podmínky stanoviska jsou zapracovány do projektové dokumentace.

K územnímu řízení byla doložena závazná stanoviska a rozhodnutí dotčených orgánů:

• Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor územního a hospodářského rozvoje, oddělení územního plánování - územně plánovací informace ze dne 13.8.2012 č.j. 48018/2012
• Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí - stanovisko ze dne 5.10.2012 č.j. 66768/2012
• Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí - závazné stanovisko vodoprávního úřadu ze dne 25.3.2013 č.j. 22139/2013
• Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí - vyjádření vodoprávního úřadu ze dne 25.3.2013 č.j. 20410/2013
• Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční - povolení zvláštního užívání části komunikace pro umístění inženýrských sítí ze dne 1.10.2012 č.j. 3462/2012/SPR/ODS/VODS /2
• Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství - závazné stanovisko ze dne 18.10.2012 OŽPZ 1200/2012 KULK 67770/2012
• Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství - závěr zjišťovacího řízení ze dne 27.9.2012 KULK 63062/2012 OŽPZ 1044/2012
• Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy - rozhodnutí o povolení úpravy připojení pozemku ze dne 19.11.2012 č.j. OD 1137/2012-4/280.8/Jk KULK 73552/2012
• Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy - rozhodnutí o povolení ke zvláštnímu užívání silnice ze dne 14.11.2012 č.j. OD 1094/2012-2/280.8/Jk KULK 71488/2012
• Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy - rozhodnutí o povolení stavby v ochranném pásmu silnice ze dne 19.11.2012 č.j. OD 1095/2012-2/280.8/Jk KULK 71489/2012
• Povodí Labe, státní podnik - stanovisko správce povodí ze dne 24.10.2012 č.j. PVZ/12/24261/Js/0
• Krajská hygienická stanice Libereckého kraje, pracoviště Jablonec nad Nisou - závazné stanovisko ze dne 29.20.2012 č.j. KHSLB 20302/2012
• Hasičský záchranný sbor Libereckého kraje, územní odbor Jablonec nad Nisou závazné stanovisko ze dne 26.9.2012 č.j. HSLI-2474-2/JN-P-PRE2-2012

Stanoviska ke stavebnímu povolení sdělili:

• Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí - stanovisko ze dne 7.8.2013 č.j. 52952/2013
• Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí - vyjádření vodoprávního úřadu ze dne 25.3.2013 č.j. 20410/2013
• Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí - závazné stanovisko vodoprávního úřadu ze dne 25.3.2013 č.j. 22139/2013
• Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční - povolení zvláštního užívání části komunikace pro umístění inženýrských sítí ze dne 1.10.2012 č.j. 3462/2012/SPR/ODS/VODS/2
• Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství - závazné stanovisko ze dne 18.10.2012 OŽPZ 1200/2012 KULK 67770/2012
• Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství - závěr zjišťovacího řízení ze dne 27.9.2012 KULK 63062/2012 OŽPZ 1044/2012
• Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy - rozhodnutí o povolení úpravy připojení pozemku ze dne 19.11.2012 č.j. OD 1137/2012-4/280.8/Jk KULK 73552/2012
• Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy - rozhodnutí o povolení ke zvláštnímu užívání silnice ze dne 14.11.2012 č.j. OD 1094/2012-2/280.8/Jk KULK 71488/2012
• Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy - rozhodnutí o povolení stavby v ochranném pásmu silnice ze dne 19.11.2012 č.j. OD 1095/2012-2/280.8/Jk KULK 71489/2012
• Povodí Labe, státní podnik - stanovisko správce povodí ze dne 12.8.2013 č.j. PSLBC/13/19445
• Krajská hygienická stanice Libereckého kraje, pracoviště Jablonec nad Nisou - závazné stanovisko ze dne 13.8.2013 č.j. KHSLB 16311/2013
• Hasičský záchranný sbor Libereckého kraje, územní odbor Jablonec nad Nisou závazné stanovisko ze dne 10.7.2013 č.j. HSLI-1854-2/JN-P-PRE2-2013
• Oblastní inspektorát práce pro Ústecký kraj a Liberecký kraj - vyjádření ze dne 1.8.2013 č.j. 18713/7.42/2013/15.7 a ze dne 19.8.2013 č.j. 20379/7.42/2013/15.7

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí.

Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová v.r.
vedoucí odboru stavebního a životního prostředí

za správnost vyhotovení Ing. Alena Nožičková