územní rozhodnutí a povolení stavby garáže v ul. Na Roli, Jablonec nad Nisou, na pozemku parc. č. 979/19 v katastrálním území Jablonec nad Nisou, obec a část obce Jablonec nad Nisou.

*MUJNX00FIJS5*

MUJNX00FIJS5

MÍROVÉ NÁMÌSTÍ 19, 467 51 JABLONEC NAD NISOU

Spisová značka:	658/2010/SÚ/Fa
Č.j.:	53383/2011
Vyřizuje: Tel.: Fax: E-mail:	Libuše Farská 483 357 217 483 357 353 farska@mestojablonec.cz
Vyhotoveno dne:	31.5.2011

Josef Bílek Jaroslava Bílková
Na Roli č.p. 2543/23 Na Roli č.p. 2543/23
466 01 Jablonec nad Nisou 1 466 01 Jablonec nad Nisou 1

ROZHODNUTÍ

Výroková část:

Žadatelé:

Josef Bílek, nar. 20.5.1944, Na Roli č.p. 2543/23, 466 01 Jablonec nad Nisou 1,
Jaroslava Bílková, nar. 12.4.1948, Na Roli č.p. 2543/23, 466 01 Jablonec nad Nisou 1

podali dne 7.4.2010 žádost o:

1. vydání rozhodnutí o umístění stavby garáže v ul. Na Roli, Jablonec nad Nisou, na pozemku parc. č. 979/19 v katastrálním území Jablonec nad Nisou.

Uvedeným dnem bylo zahájeno územní řízení.

2. vydání stavebního povolení na stavbu garáže v ul. Na Roli, Jablonec nad Nisou, na pozemku parc. č. 979/19 v katastrálním území Jablonec nad Nisou.

Uvedeným dnem bylo zahájeno stavební řízení.

Usnesením ze dne 19.4.2010, č.j. 37772/2010 poznamenaným do spisu byla obě řízení usnesením spojena a bylo rozhodnuto o projednání žádostí ve společném řízení.

Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. g) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen \"stavební zákon\"), ve společném územním a stavebním řízení přezkoumal podle § 84 až 91 a § 109 až 114 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění a provedení stavby rozhodl ve společném řízení takto:

I. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

garáže v ul. Na Roli, Jablonec nad Nisou, na pozemku parc. č. 979/19 v katastrálním území Jablonec nad Nisou, obec a část obce Jablonec nad Nisou.

Stavba obsahuje:

- jedná se o stavbu zděné garáže, která bude umístěna na ppč. 979/19 v kú. Jablonec nad Nisou

- zastavěná plocha garáže je 42,95 m2

- garáž bude přízemní s rovnou střechou, nepravidelného půdorysu

- půdorysné rozměry garáže 9,40 x 4,85 m, výška v nejvyšším místě 5,52 m vzhledem ke svažitosti terénu

- garáž bude přístupná vraty s vjezdem z komunikace a dále vstupem se schůdky přímo z pozemku stavebníka ppč. 978/4 u RD Na Roli 23, č.p. 2543, Jablonec nad Nisou.

- garáž bude napojena na rozvod elektro ze stáv. rozvodů rodinného domku

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1. Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy 1:1000 se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb.

2. Stavba garáže bude umístěna na pozemku ppč. 979/19 v kú. Jablonec nad Nisou ve vzdálenosti 700 mm od poslední řadové garáže, postavené na stpč. 5492 v kú. Jablonec nad Nisou a na hranici mezi pozemky ppč. 979/19 a ppč. 989/12 v kú. Jablonec nad Nisou a v odsupující vzdálenosti 0 - 2500 mm od hranice s ppč. 983/5 a 978/4 vše v kú. Jablonec n.N.

III. Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení:

Stavební úřad zamítl tyto námitky:

- Ing. Karel Přáda - námitka ze dne 18.4.2011 uplatněná při veřejném ústním projednání do protokolu č.j. 44300/2011
požadavek na rozšíření mezery mezi garážemi ze 0,7 m na 1 m z důvodu proveditelnosti oprav
upravit výjezd tak, aby byl ve stejné linii se stávajícími garážemi

- provedení svislé hydroizolace na objektu sousední garáže na stpč. 5492

- Bohumil Pilař - námitka dne 18.4.2011 uplatněná při veřejném ústním projednání do protokolu č.j. 44300/2011

- návrh zarovnání garáže se stávajícími garážemi z důvodu bezpečnosti výjezdu z garáže na stpč. 5496

IV. Podle § 115 stavebního zákona a § 5 a 6 vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu vydává, jako rozhodnutí s navazujícím výrokem,

s t a v e b n í p o v o l e n í

na stavbu:

garáže v ul. Na Roli, Jablonec nad Nisou,

(dále jen \"stavba\") na pozemku parc. č. 979/19 v katastrálním území Jablonec nad Nisou.

Stavba obsahuje:

- jedná se o stavbu zděné garáže, která bude umístěna na ppč. 979/19 v kú. Jablonec nad Nisou o zastavěné ploše 42,95 m2

- garáž bude umístěna ve vzdálenosti 700 mm od poslední řadové garáže, postavené na stpč. 5492 v kú. Jablonec nad Nisou a na hranici mezi pozemky ppč. 979/19 a ppč. 989/12 v kú. Jablonec nad Nisou a v odsupující vzdálenosti 0 - 2500 mm od hranice s ppč. 983/5 a 978/4 vše v kú. Jablonec n.N.

- garáž bude přízemní s rovnou střechou, nepravidelného půdorysu

- půdorysné rozměry garáže 9,40 x 4,85 m, výška v nejvyšším místě 5,52 m vzhledem ke svažitosti terénu

- garáž bude přístupná vraty s vjezdem z komunikace a dále vstupem se schůdky přímo z pozemku stavebníka ppč. 978/4 u RD Na Roli 23, č.p. 2543, Jablonec nad Nisou.

- garáž bude napojena na rozvod elektro ze stáv. rozvodů rodinného domku

V. Stanoví podmínky pro provedení stavby:

1. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace, kterou vypracoval Václav Dudek, autorizovaný technik pro pozemní stavby ČKAIT 0500293; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. Ověřená projektová dokumentace bude zaslána stavebníkovi po právní moci stavebního povolení.

2. Před zahájením zemních prací stavby musí stavebník zajistit vytyčení prostorové polohy odborně způsobilými osobami v souladu s vydaným územním rozhodnutím a stavebním povolením. Výsledky vytýčení musí být ověřeny úředně oprávněnými zeměměřičskými inženýry.

3. Při provádění stavby je nutno dodržovat předpisy týkající se bezpečnosti práce a technických zařízení, zejména zák. č. 309/2006, kterým se upravují požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a nař.vl. č. 591/2006 o bližších min. požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích.

4. Při stavbě budou dodržena ustanovení vyhl. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby ve znění pozdějších předpisů a na ně navazující ustanovení příslušných technických norem.

5. Stavba bude prováděna dodavatelsky. Stavba bude prováděna oprávněnou firmou splňující podmínky § 160 stavebního zákona. Vybraná firma bude stavebnímu úřadu oznámena písemně s uvedením jejího sídla a jména osoby odpovědné za vedení stavby.

6. Odborný dozor na stavbě bude vykonávat osoba splňující podmínky ust. § 153 stavebního zákona.

7. Na stavbě bude veden stavební deník dle § 157 stavebního zákona v platném znění.

8. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu termín zahájení stavby.

9. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu tyto fáze výstavby pro kontrolní prohlídky stavby:

a) základová spára před betonáží základů vč. vytýčení staveniště

b) po dokončení stavby vč. povrchových úprav

10. Pro stavbu budou použity pouze materiály podle § 156 stavebního zákona. Stavebník bude uchovávat doklad o ověření požadovaných vlastností použitých materiálů a na požádání je předloží při závěrečné kontrolní prohlídce.

11. Před zahájením stavby stavebník ověří výskyt veškerých podzemních zařízení a zajistí jejich vytýčení a při provádění stavby se bude řídit pokyny jednotlivých správců těchto podzemních zařízení.

12. Stavební odpovídá za případné poškození podzemních zařízení v důsledku stavby. V případě, že umístění stávajících podzemních zařízení neumožní umístit stavbu podle projektové dokumentace ověřené ve stavebním řízení, budou zastaveny práce na stavbě a tato skutečnost oznámena stavebnímu úřadu, který rozhodne o dalším postupu. ¨

13. Veškerý výkopek a potřebný materiál bude skladován mimo komunikaci, materiál, který nebude použit, bude odvezen.

14. Sousední komunikace a nemovitosti nebudou v průběhu stavby znečišťovány a bude zabráněno splavování sypkých materiálů na vozovku a do kanalizace. V případě znečištění musí být okamžitě komunikace uklizeny na náklady stavebníka/zhotovitele.

15. Při provádění stavby nebude zamezen přístup a příjezd k ostatním řadovým garážím.

16. Odpady vzniklé stavební činností je nutné odstraňovat na zařízeních k tomu určených, které provozuje oprávněná osoba tj. ta, která vlastní souhlas orgánu veřejné správy, pokud jako vytříděné odpady, odpady kategorie O, nebudou upraveny, nebo využity v souladu s § 14 z.č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů,tj. na zařízeních, kde je nakládáno s odpady na základě rozhodnutí orgánu kraje o souhlasu k provozování těchto zařízení. odpady vzniklé stavební činností je nutné odstraňovat na zařízeních k tomu určených, které provozuje oprávněná osoba tj. ta, která vlastní souhlas orgánu kraje k provozování zařízení k odstraňování, využívání a ke sběru a výkupu odpadů. V případě, že budou pro terénní úpravy využívány odpady, musí tato věc být charakterizována jako zařízení na využívání odpadů na základě souhlasu kraje k provozování tohoto zařízení. O veškerých odpadech je nutné vést průběžnou evidenci dle výše uvedeného zákona, která bude v místě činnosti k dispozici kontrolním orgánům. Pokud provozem budou vznikat nebezpečné odpady je třeba požádat správní orgán o souhlas k nakládání s odpady.

17. Při provádění stavby nesmí dojít k zásahu do pozemků ppč. 979/5 a 985/12 ve vlastnictví ČR-ÚZSVM.

18. Při provádění stavby nesmí dojít k zásahu do stavby sousední garáže ani k jejímu poškození.

19. Náhradu případných škod, vzniklých při výstavbě či zkušebním provozu, lze uplatnit u investora stavby. Pokud nedojde k dohodě pak podle občanského zákoníku u soudu v rámci občanskoprávního sporu.

20. Stavba bude dokončena do 2 let ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

VI. Stanoví podmínky pro užívání stavby:

Stavba může být užívána pouze na základě kolaudačního souhlasu. Dle § 122 stavebního zákona, vydaného stavebním úřadem na základě závěrečné kontrolní prohlídky dokončené stavby.

Po dokončení stavby požádejte na předepsaném formuláři u MěÚ o kolaudační souhlas, obsahující náležitosti dle ust. § 122 odst. 1 stavebního zák. vč. příloh uvedených v části B tohoto formuláře.

· předávací protokol stavby

· revizní zprávu elektroinstalace

· geometrický plán zaměření stavby

· dokumentaci skutečného provedení stavby, pokud došlo k její změně v průběhu stavby

· písemný doklad o způsobu likvidace stavbou vzniklých odpadů

VII. Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení:

Stavební úřad zamítl tyto námitky:

- Ing. Karel Přáda uplatnil dne 18.4.2011 do protokolu č.j. 44300/2011
požadavek na rozšíření mezery mezi garážemi ze 0,7 m na 1 m z důvodu proveditelnosti oprav a upravení vjezdu tak, aby byl ve stejné linii se stávajícími garážemi

- provedení svislé hydroizolace na objektu sousední garáže na stpč. 5492

- Bohumil Pilař námitku uplatněnou dne 18.4.2011 do protokolu č.j. 44300/2011
návrhem zarovnání garáže se stávajícími garážemi z důvodu bezpečnosti výjezdu z garáže na stpč. 5496

VIII. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: připomínky veřejnosti nebyly v průběhu řízení uplatněny.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Josef Bílek, nar. 20.5.1944, Na Roli č.p. 2543/23, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
Jaroslava Bílková, nar. 12.4.1948, Na Roli č.p. 2543/23, 466 01 Jablonec nad Nisou 1

Odůvodnění:

Dne 7.4.2010 podal stavebník žádost o vydání rozhodnutí o umístění a provedení stavby. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní a stavební řízení, které stavební úřad spojil podle § 78 odst. 1 stavebního zákona v souladu s § 140 odst. 1 správního řádu usnesením podle § 140 odst. 4 správního řádu.

Stavební úřad oznámil zahájení společného územního a stavebního řízení účastníkům řízení, dotčeným orgánům a veřejnosti. Jelikož jsou mu dobře známy poměry staveniště a žádost poskytuje dostatečný podklad pro posouzení navrhované stavby, upustil podle § 112 odst. 2 stavebního zákona od ústního jednání a ohledání na místě.

Stavební úřad opatřením ze dne 30.6.2010 č.j. 62949/2010 oznámil zahájení řízení dotčeným orgánům, účastníkům řízení, veřejnosti a k projednání žádosti nařídil veřejné ústní jednání na 16.8.2010, o kterém byl sepsán protokol.

Stavební úřad při posouzení žádosti a zjištěných nových skutečnostech při ústním projednání dospěl k závěru, že záměr žadatele není v souladu s požadavky uvedenými v § 90 stavebního zákona a že by umístěním a realizací záměru mohly být ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem nebo zvláštními právními předpisy. Stavební úřad proto žádost zamítl.

Proti rozhodnutí o zamítnutí stavby se odvolali manželé Bílkovi. V provedeném odvolacím řízení Krajský úřad Libereckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu rozhodl tak, že rozhodnutí Městského úřadu Jablonec nad Nisou, stavebního úřadu zrušil a vrátil věc k novému projednání.

Opatřením ze dne 20.12.2010 pod č.j. 117066/2010 vyzval stavební úřad k doplnění projektové dokumentace a řízení přerušil usnesením.

Po doplnění požadovaných podkladů stavební úřad opatřením dne 14.3.2011 pod č.j. 32262/2011 oznámil pokračování společného územního a stavebního řízení dotčeným orgánům, účastníkům řízení, veřejnosti a k projednání žádosti nařídil veřejné ústní jednání na 18.4.2011, o kterém byl sepsán protokol.

Současně stavební úřad poučil účastníky řízení o možnosti vyjádřit se před vydáním rozhodnutí v předmětné věci k jeho podkladům i ke způsobu jejich zjištění, popř. navrhnout jejich doplnění. K uplatnění tohoto práva stanovil lhůtu do 18.4.2011.

Ustanovení § 89 odst. 1 stavebního zákona jednoznačně upravuje koncentrační zásadu, tzn. že všechna závazná stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti musí být uplatněny nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží. V době konání veřejného ústního jednání byly k dispozici všechny podklady pro vydání územního rozhodnutí tak, že se všichni přítomní mohli vyjádřit. Na uplatnění koncentrační zásady byli účastníci řízení v oznámení o zahájení řízení a nařízení veřejného ústního jednání, výslovně upozorněni.

1. odůvodnění územního rozhodnutí:

V územním řízení bylo zkoumáno, zda mohou být přímo dotčena vlastnická nebo jiná práva vlastníků pozemků a staveb na nich, včetně pozemků sousedních a staveb na nich. Na základě výsledku byl stanoven okruh účastníků řízení ve smyslu § 85 stavebního zákona.

Stavební úřad v průběhu řízení posoudil žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby z hledisek uvedených v § 90 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány, a posoudil shromážděná stanoviska a připomínky. V průběhu řízení bylo zjištěno, že umístěním stavby nejsou ohroženy veřejné zájmy ani nepřiměřeně omezeny nebo ohroženy práva, právem chráněné zájmy nebo povinnosti účastníků územního řízení.

Při vymezení okruhu účastníků územního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 85 přísluší (vedle žadatele a obce, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn) vlastníkům všech sousedních pozemků a staveb na nich a dále vlastníkům pozemku a stavby na stpč. 5496 v kú Jablonec nad Nisou, která je umístěna proti navrhované stavbě.

Umístění stavby je v souladu s obecnými požadavky na výstavbu a vydanou územně plánovací dokumentací v bloku B3 - Plochy pro rodinné domy městského typu s lokálními limity IZP 35 % a podl. - 4, se smíšení funkcí v bloku a na pozemcích vlastníka - 70 % bydlení a 30 % ostatní funkce.

Charakteristika území:

Území slouží převážně pro bydlení v rodinných domech městského charakteru s vysokými nároky na kvalitu prostředí. Jsou zde zastoupeny i nájemní obytné domy s vyhrazenými pozemky pro potřeby uživatelů bytů.

Přípustné využití území, činnosti a stavby

- obytné domy s vyhrazenými pozemky pro potřeby obyvatel

- obytné budovy sociálního charakteru

- podnikatelská činnost je provozována v objektu bydlení, příp. účelovém objektu, na pozemku objektu bydlení nesmí negativně ovlivnit funkci bydlení ve vlastním a v sousedním objektu bydlení

- občanská vybavenost (obchod, kultura, církevní stavby, školství, služby)

- odstavování vozidel zákazníků na vyhrazeném pozemku

Nepřípustné využití území, činnosti a stavby

- výrobní, průmyslová a skladovací činnost, která hlukem, prachem, exhalacemi a dopravní intenzitou narušuje sousední obytné objekty

V daném území jsou umístěny zejména stavby rodinných domů a dále bytové domy. Dále jsou zde dva samostatné bloky řadových garáží, jedny přístupné z ul. Rooseveltova a druhý blok je přístupný z ul. Na Roli. Nově navrhovaná garáž svým umístěním se 70 cm odstupem doplňuje stávající řadu garáží, příjezdová komunikace k navrhované garáži je shodná s příjezdem ke všem garážím v tomto bloku. Jako přípustné využití území připouští platný územní plán odstavování vozidel na vyhrazeném pozemku. Pozemek určený k zastavění je ve vlastnictví stavebníků a na daném pozemku chce stavebník řešit možnost garážování automobilu. Součástí dokladové složky je souhlas vlastníka sousedního pozemku ppč. 979/5 a ppč. 985/12 v kú. Jablonec nad Nisou, ĆR - Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových s podmínkou, že stavební práce nebudou zasahovat do pozemků, které jsou ve vlastnictví ČR-ÚZSVM, což stanovil stavební úřad v podmínce č. 17 pro provádění stavby a doplnění souhlasu ze dne 3.5.2010 o souhlas s přístupem a příjezdem po ppčk. 979/5 v kú. Jablonec nad Nisou.

Pro stavby garáží stanoví ust. § 47 odst. 1 vyhl. č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, že světlá výška garáží a příjezdních ramp a rozměry vnitřních účelových komunikací a jednotlivých stání jsou dány normovými hodnotami. Pro jednotlivé a řadové garáže. platí ČSN 73 6057. Uvedený předpis stanoví v bodě č. 15 za použití Přílohy č. 4, že šířka komunikační plochy před řadovými garážemi pro vozidla skupiny 01 je 6,0 m. Nejmenší vzdálenost mezi navrhovanou garáží a stávající protilehlou garáží je dle předložené situace 6,5 m, přičemž výjezd z navrhované garáže není z čela garáže, ale ze severovýchodního zešikmeného rohu garáže, čímž je příjezd do garáže příznivější. Pro navrhovanou stavbu platí obrázek č. 3a u čl. č. 15 s odkazem na přílohu č. 3 a 4. Orientační rozměry oblouků při jízdě vozidel uvádí Příloha č. 3 citované ČSN, dle uvedené přílohy je rozměr oblouku b) 9,8 m přičemž navrhovaná stavba má příznivější nájezd do šikmého rohu a oblouk dl. 15,9 m.

Vlastní vjezd a výjezd z garáže na komunikaci (ul. Na Roli) je stávající a používají ho vlastníci všech řadových garáží v uvedeném území. Navrženou stavbou jedné garáže nedojde k zásadnímu navýšení zátěže stávající dopravní infrastruktury.

Z výše uvedeného vyplývá, že umístění garáže není v rozporu s normovými hodnotami stanovenými příslušnou ČSN.

Co se týká umístění navrhované stavby garáže z hlediska vzájemných odstupů staveb stavební úřad uvádí, že z ust. § 25 odst. 1 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území je stanoveno, že vzájemné odstupy staveb musí splňovat požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, veterinární, ochrany povrchových a podzemních vod, státní památkové péče, požární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany prevence závažných havárií, požadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí. Odstupy musí dále umožňovat údržbu staveb a užívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, např. technickou infrastrukturu. K uvedenému stavební úřad uvádí, že se jedná o zbytkový pozemek, ve vlastnictví stavebníka, který není svým uspořádáním vhodný k zastavění jinou stavbou. Vzájemný odstup od sousední garáže v šířce 70 cm považuje stavební úřad za dostačující vzhledem k tomu, že navrhovaná stavba garáže je navržena z bezúdržbového zdiva a sousední garáž je již dnes umístěna na hranici pozemku ve vlastnictví stavebníka tzn., že případné opravy na garáži musí být předem projednány s vlastníkem dotčeného pozemku. Stávající sousední garáž je přízemní tzn., že případná údržba by byla možná ze zvýšené podložky bez použití lešení.

Zachováním odstupu 70 cm mezi stávající a navrženou garáží nedojde k žádnému omezení stávajícího VZT vedení, které prochází všemi řadovými garážemi a odvětrává všechny řadové garáže a stávající okno ve stěně garáže nebude novou stavbou zrušeno.

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy.

Odůvodnění návrhů a námitek účastníků:

Při veřejném ústním projednání konaném dne 18.4.2011 podali do protokolu námitky účastníci řízení ing. Přáda Karel, nar. 20.5.1944, vlastník sousední garáže stojící na pozemku stpč. 5492 v kú Jablonec nad Nisou a pan Bohumil Pilař, nar. 23.9.1939, vlastník protilehlé garáže postavené na pozemku stpč. 5496 v kú Jablonec nad Nisou.

Stavební úřad posoudil uvedené námitky a uvádí, že není smyslem účastenství sousedů v řízení dávat sousedům právo, aby rozhodovali o tom, co bude dělat vlastník sousedního pozemku příp. stavby na svém pozemku, ale aby případně upozornili souseda, projektanta, příp. stavební úřad na skutečnosti spojené s jeho majetkem, o kterých nikdo jiný než oni sami neví.

Územní a stavební řízení je řízením návrhovým, stavební úřad je proto vázán obsahem žádosti a proto rozhodoval pouze o návrhu a nemohl rozhodovat o účastníky navrhovaných změnách pokud o ně nebylo požádáno.

K námitce ing. Karla Přády stavební úřad uvádí:

Ing. Karel Přáda uplatnil námitky týkající se požadavku na rozšíření mezery mezi garážemi, úpravy vjezdu tak, aby byl ve stejné linii se stávajícími garážemi a požadavku na provedení svislé hydroizolace na objektu sousední garáže na stpč. 5492 v kú. Jablonec nad Nisou.

· Stavební úřad uvádí, že územní a stavební řízení je řízením návrhovým, stavební úřad je proto vázán obsahem žádosti a proto rozhodoval pouze o návrhu a nemohl rozhodovat o účastníky navrhovaných změnách pokud o ně nebylo požádáno.

· Pro navrhovaný požadavek pro zvětšení odstupu z 0,7 m na 1,0 m platí, že stavební úřad rozhodoval o podaném návrhu vzhledem k tomu, že se jedná o řízení návrhové a stavebník navrhnul řešení s odstupem 0,70 m.

· Co se týká umístění navrhované stavby garáže z hlediska vzájemných odstupů staveb stavební úřad uvádí, že z ust. § 25 odst. 1 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území je stanoveno, že vzájemné odstupy staveb musí splňovat požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, veterinární, ochrany povrchových a podzemních vod, státní památkové péče, požární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany prevence závažných havárií, požadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí. Odstupy musí dále umožňovat údržbu staveb a užívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, např. technickou infrastrukturu. K uvedenému stavební úřad uvádí, že se jedná o zbytkový pozemek, ve vlastnictví stavebníka, který není svým uspořádáním vhodný k zastavění jinou stavbou. Vzájemný odstup od sousední garáže v šířce 70 cm považuje stavební úřad za dostačující vzhledem k tomu, že navrhovaná stavba garáže je navržena z bezúdržbového zdiva a sousední garáž je již dnes umístěna na hranici pozemku ve vlastnictví stavebníka, tzn., že případné opravy na garáži musí být předem projednány s vlastníkem dotčeného pozemku. Stávající sousední garáž je přízemní tzn., že případná údržba je možná ze zvýšené podložky bez použití lešení se souhlasem vlastníka pozemku. Stavební úřad proto námitku zamítl.

· Totéž platí i pro požadavek úpravy vjezdu tak, aby byl ve stejné linii se stávajícími garážemi. Stavební úřad posuzoval pouze podaný návrh, protože je vázán obsahem žádosti a proto rozhodoval pouze o návrhu a nemohl rozhodovat o účastníky navrhovaných změnách pokud o ně nebylo požádáno.

· Pro jednotlivé a řadové garáže. platí ČSN 73 6057. Uvedený předpis stanoví v bodě č. 15 za použití Přílohy č. 4, že šířka komunikační plochy před řadovými garážemi pro vozidla skupiny 01 je 6,0 m. Nejmenší vzdálenost mezi navrhovanou garáží a stávající protilehlou garáží je dle předložené situace 6,5 m, přičemž výjezd z navrhované garáže není z čela garáže ale ze severovýchodního zešikmeného rohu garáže, čímž je příjezd do garáže příznivější. Pro navrhovanou stavbu platí obrázek č. 3a u čl. č. 15 s odkazem na přílohu č. 3 a 4. Orientační rozměry oblouků při jízdě vozidel uvádí Příloha č. 3 citované ČSN, dle uvedené přílohy je rozměr oblouku b) 9,8 m přičemž navrhovaná stavba má příznivější nájezd do šikmého rohu a oblouk dl. 15,9 m. Vrata do navrhované garáže jsou navržena rolovací, tzn. že ani otevřená vrata nemohou zhoršit výjezd ze stáv. sousední garáže. Z výše uvedeného je zřejmé, že navrhovaná stavba splňuje normové hodnoty tak, jak stanovuje vyhl. č. 268/2009 Sb., v §. 47 odst. 1. Stavební úřad námitku zamítl.

K námitce pana Bohumila Pilaře stavební úřad uvádí:

Bohumil Pilař uplatnil při veřejném projednání nesouhlas s předloženým návrhem a navrhnul zarovnání garáže se stávajícími garážemi z hlediska bezpečnosti výjezdu z jeho garáže.

· Pro jednotlivé a řadové garáže. platí ČSN 73 6057. Uvedený předpis stanoví v bodě č. 15 za použití Přílohy č. 4, že šířka komunikační plochy před řadovými garážemi pro vozidla skupiny 01 je 6,0 m. Nejmenší vzdálenost mezi navrhovanou garáží a stávající protilehlou garáží je dle předložené situace 6,5 m, přičemž výjezd z navrhované garáže není z čela garáže ale ze severovýchodního zešikmeného rohu garáže, čímž je příjezd do garáže příznivější. Pro navrhovanou stavbu platí obrázek č. 3a u čl. č. 15 s odkazem na přílohu č. 3 a 4. Orientační rozměry oblouků při jízdě vozidel uvádí Příloha č. 3 citované ČSN, dle uvedené přílohy je rozměr oblouku b) 9,8 m přičemž navrhovaná stavba má příznivější nájezd do šikmého rohu a oblouk dl. 15,9 m. Z výše uvedeného je zřejmé, že navrhovaná stavba splňuje normové hodnoty tak, jak stanovuje vyhl. č. 268/2009 Sb., v §. 47 odst. 1. Z výše uvedených důvodů stavební úřad námitku zamítl.

2. Odůvodnění stavebního povolení:

Dne 7.4.2010 podal stavebník žádost o vydání rozhodnutí o umístění a provedení stavby. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní a stavební řízení, které stavební úřad spojil podle § 78 odst. 1 stavebního zákona v souladu s § 140 odst. 1 správního řádu usnesením podle § 140 odst. 4 správního řádu.

Stavební úřad oznámil zahájení společného územního a stavebního řízení účastníkům řízení, dotčeným orgánům a veřejnosti. Jelikož jsou mu dobře známy poměry staveniště a žádost poskytuje dostatečný podklad pro posouzení navrhované stavby, upustil podle § 112 odst. 2 stavebního zákona od ústního jednání a ohledání na místě.

Stavební úřad opatřením ze dne 30.6.2010 č.j. 62949/2010 oznámil zahájení řízení dotčeným orgánům, účastníkům řízení, veřejnosti a k projednání žádosti nařídil veřejné ústní jednání na 16.8.2010, o kterém byl sepsán protokol.

Stavební úřad při posouzení žádosti a zjištěných nových skutečnostech při ústním projednání dospěl k závěru, že záměr žadatele není v souladu s požadavky uvedenými v § 90 stavebního zákona a že by umístěním a realizací záměru mohly být ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem nebo zvláštními právními předpisy. Stavební úřad proto žádost zamítl.

Proti rozhodnutí o zamítnutí stavby se odvolali manželé Bílkovi. V provedeném odvolacím řízení Krajský úřad Libereckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu rozhodl tak, že rozhodnutí Městského úřadu Jablonec nad Nisou, stavebního úřadu zrušil a vrátil věc k novému projednání.

Opatřením ze dne 20.12.2010 pod č.j. 117066/2010 vyzval stavební úřad k doplnění projektové dokumentace a řízení přerušil usnesením.

Po doplnění požadovaných podkladů stavební úřad opatřením dne 14.3.2011 pod č.j. 32262/2011 oznámil pokračování společného územního a stavebního řízení dotčeným orgánům, účastníkům řízení, veřejnosti a k projednání žádosti nařídil veřejné ústní jednání na 18.4.2011, o kterém byl sepsán protokol.

Současně stavební úřad poučil účastníky řízení o možnosti vyjádřit se před vydáním rozhodnutí v předmětné věci k jeho podkladům i ke způsobu jejich zjištění, popř. navrhnout jejich doplnění. K uplatnění tohoto práva stanovil lhůtu do 18.4.2011.

Stavební úřad ověřil v katastru nemovitostí vlastnické právo k dotčeným pozemkům a zjistil, že k uvedeným pozemkům, určeným k zastavění má stavebník vlastnické právo, které není omezeno.

V průběhu řízení přezkoumal předloženou žádost o stavební povolení z hledisek uvedených v § 111 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a posoudil shromážděná stanoviska a připomínky. Zjistil, že projektová dokumentace stavby splňuje obecné technické požadavky na výstavbu a podmínky územního rozhodnutí o umístění stavby a že uskutečněním stavby nejsou ohrožené veřejné zájmy ani nepřiměřeně omezena či ohrožena práva a oprávněné zájmy účastníků řízení.

V souladu s přílohou č. 1 k vyhlášce č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, odpovídá projektová dokumentace druhu a významu stavby, jejímu umístění, stavebně technickému provedení, účelu využití, vlivu na životní prostředí a době trvání stavby.

Stavební úřad v provedeném společném územním a stavebním řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v § 111 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy.

Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací a vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Projektová dokumentace stavby splňuje obecné technické požadavky na stavby. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily povolení stavby.

Při vymezení okruhu účastníků stavebního řízení podle §109 stavebního zákona dospěl stavební úřad k závěru, že toto postavení přísluší (vedle stavebníka a vlastníka pozemku) pouze vlastníkům pozemků a staveb, které mají společnou hranici se stavebním pozemkem stpč. 979/19 v kú. Jablonec nad Nisou a dále vlastníkům pozemku a stavby na stpč. 5496 v kú Jablonec nad Nisou, která je umístěna proti navrhované stavbě.

Stanoviska sdělili:

- Městský úřad Jablonec n.N., odbor rozvoje, oddělení životního prostředí vydal dne 3.6.2010 pod č.j. 54360/2010 a sp.zn. 474/2010/OŽP/Lo/2 kladné vyjádření.

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Odůvodnění návrhů a námitek účastníků:

- Ing. Karel Přáda námitka dne 18.4.2011 do protokolu č.j. 44300/2011

- požadavek na provedení svislé hydroizolace na objektu sousední garáže na stpč. 5492 stavební úřad zamítá. Z předložené PD je zřejmé, že při provádění stavby nedojde k zásahu do sousední stavby vzhledem k tomu, že mezi stávající stavbou garáže a navrhovanou stavbou je odstup 70 cm, což je dostatečná vzdálenost pro provedení stavby tak, aby nemohlo dojít k poškození stávající hydroizoalce na stáv. stavbě. Pro provádění stavby stanovil stavební úřad podmínku č. 18 s tím, že stavba musí být prováděna tak, že při provádění stavby nesmí dojít poškození sousední garáže.

Účastníci řízení - další dotčené osoby:

Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových,., Ing. Karel Přáda, Ing. Alena Přádová, Josef Janoušek, Dagmar Janoušková, Město Jablonec Nad Nisou, Bohumil Pilař, Eva Pilařová

Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí:

- Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se mohou účastníci řízení odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení. Odvolací lhůta začíná běžet prvním dnem po doručení. Odvolání se podává u zdejšího Stavebního úřadu Městského úřadu Jablonec n.N. s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal stavebnímu úřadu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. O odvolání bude rozhodovat Krajský úřad Libereckého kraje.

Odvolání proti části I. výroku rozhodnutí má odkladný účinek i vůči části IV. výroku rozhodnutí.

Stavba nesmí být zahájena, dokud toto rozhodnutí nenabude právní moci.

Stavební povolení pozbývá platnosti, jestliže do dvou let ode dne, kdy nabylo právní moci, nebude stavba zahájena.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci pro umístění stavby stavebníkovi, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu. Stavebníkovi zašle jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace a štítek obsahující identifikační údaje o povolené stavbě. Další vyhotovení ověřené projektové dokumentace zašle vlastníkovi stavby, pokud není stavebníkem.

Stavebník je povinen štítek před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště a ponechat jej tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu; rozsáhlé stavby se mohou označit jiným vhodným způsobem s uvedením údajů ze štítku.

Ing. Libor J A K O U B E K

vedoucí odboru stavebního a životního prostředí

v z. Ing. Alena N O Ž I Č K O V Á

Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno nejméně po dobu 15 dnů na úřední desce Městského úřadu Jablonec nad Nisou a též zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup. Poslední den této lhůty je dnem doručení.

Vyvěšeno dne: .............................. Sejmuto dne: ....................................

V elektronické podobě zveřejněno dne …………………………..

Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.

Poplatek:

Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 17 odst. 1 písm. d) ve výši 300 Kč byl zaplacen.

Obdrží:

Územní řízení:

účastníci územního řízení dle § 85 odst. 1 stavebního zákona (dodejky do vlastních rukou)

1. Josef Bílek, Na Roli č.p. 2543/23, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
2. Jaroslava Bílková, Na Roli č.p. 2543/23, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
3. Město Jablonec Nad Nisou, Mírové náměstí č.p. 3100/19, 467 51 Jablonec nad Nisou

Ostatním účastníkům územního řízení dle § 85 odst. 2 stavebního zák. doručeno veřejnou vyhláškou:

Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, IDDS: 96vaa2e
Ing. Karel Přáda, U Kostela č.p. 3854/19, 466 04 Jablonec nad Nisou 4
Ing. Alena Přádová, U Kostela č.p. 3854/19, 466 04 Jablonec nad Nisou 4
Josef Janoušek, Riegrova č.p. 2709/18, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
Dagmar Janoušková, Riegrova č.p. 2709/18, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
Bohumil Pilař, Dr. Randy č.p. 3635/22, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
Eva Pilařová, Dr. Randy č.p. 3635/22, 466 01 Jablonec nad Nisou 1

Stavební řízení:

Účastníci stavebního řízení dle § 109 stavebního zákona (dodejky do vlastních rukou)

4. Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, , IDDS: 96vaa2e
5. Ing. Karel Přáda, U Kostela č.p. 3854/19, 466 04 Jablonec nad Nisou 4
6. Ing. Alena Přádová, U Kostela č.p. 3854/19, 466 04 Jablonec nad Nisou 4
7. Josef Janoušek, Riegrova č.p. 2709/18, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
8. Dagmar Janoušková, Riegrova č.p. 2709/18, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
9. Bohumil Pilař, Dr. Randy č.p. 3635/22, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
10. Eva Pilařová, Dr. Randy č.p. 3635/22, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
Město Jablonec Nad Nisou, Mírové náměstí č.p. 3100/19, 467 51 Jablonec nad Nisou

dotčené správní úřady:

11. Hasičský záchranný sbor Libereckého kraje, IDDS: hv4aivj
12. MěÚ Jablonec nad Nisou, oddělení životního prostředí, Mírové nám. č.p. 3100/19, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
13. MěÚ Jablonec nad Nisou, úřad územního plánování, Mírové náměstí č.p. 3100/19, 467 51 Jablonec nad Nisou
14. Státní energetická inspekce - Územní inspektorát pro liberecký kraj, IDDS: hq2aev4