Výroková část:
Magistrát Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční, jako silniční správní úřad (dále jen „správní orgán“) příslušný dle § 40 odst. 5 písm. b) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o pozemních komunikacích"), rozhodl v řízení o návrhu, který podal dne 26.9.2019 vlastník pozemní komunikace
Statutární město Jablonec nad Nisou, technický odbor, oddělení správy komunikací, IČO 00262340, Mírové náměstí č.p. 3100/19, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
(dále jen „vlastník komunikace“), a který se týkal odstranění vraku z místní komunikace, podle § 19c odst. 1 písm. a) zákona o pozemních komunikacích, t a k t o:
u k l á d á
vlastníku silničního vozidla, který není znám, povinnost odstranit vrak silničního vozidla tovární značky
VW PASSAT combi bílé barvy bez registračních značek
(dále jen „vrak vozidla“), z místní komunikace III. třídy, kterou je ulice Korejská, katastrální území Jablonec nad Nisou, mimo pozemní komunikaci. Vrak vozidla je umístněný na parkovišti pod zahradou MŠ Jugoslávská.
Odůvodnění:
Dne 26.9.2019 podal vlastník komunikace návrh správnímu orgánu na odstranění vraku vozidla z místní komunikace, kterou je ulice Korejská, Jablonec nad Nisou. V návrhu na odstranění vraku vozidla bylo uvedeno, že se jedná o vozidlo VW PASSAT combi bílé barvy bez registračních značek, u něhož nebylo možné zjistit vlastníka nebo provozovatele silničního vozidla, a dále bylo uvedeno, že vozidlo má zcela vypuštěné pneu, má korozi celé karoserie a poničený interiér, celkově je zanedbané a na místě dlouhodobě bez pohybu.
To vše svědčí o tom, že předmětné vozidlo je pro závady v technickém stavu zjevně technicky nezpůsobilé k provozu na pozemních komunikacích a obnovení způsobilosti by si vyžádalo doplnění podstatných částí vozidla. K návrhu byla přiložena fotodokumentace, z níž je patrné umístění vozidla, a že je ve výše popsaném stavu.
Silniční správní úřad adresoval dne 24.9.2019 neznámému vlastníku i navrhovateli veřejnou vyhláškou oznámení o zahájení řízení v předmětné věci, v němž dal vlastníku vraku možnost se k řízení vyjádřit, předkládat návrhy a důkazy, a zároveň byl informován o možnosti vyjádřit se k podkladům před vydáním rozhodnutí. Toto oznámení silniční správní úřad adresoval i vlastníku komunikace, na které je vrak umístěn, a který je podle § 44b zákona o pozemních komunikacích účastníkem správního řízení ve věcech místních komunikací.
Provozovatel vozidla ani vlastník komunikace se k zahájenému řízení nijak nevyjádřili, nenavrhli žádné důkazy a ani nevyužili možnosti seznámit se s podklady před vydáním rozhodnutí. Silniční správní úřad v dané záležitosti rozhodl na podkladě následujících skutečností.
Podle § 19c odst. 1 písm. a) zákona o pozemních komunikacích platí, že: "Silniční správní úřad uloží provozovateli vraku na návrh vlastníka pozemní komunikace povinnost vrak odstavený na dálnici, silnici, místní komunikaci nebo veřejně přístupné účelové komunikaci odstranit a odstavit mimo takovou pozemní komunikaci."
V daném případě je zřejmé, že jde o místní komunikaci III. třídy, kterou je ulice Korejská, ve vlastnictví statutárního města Jablonec nad Nisou (předmětná pozemní komunikace je zařazena do kategorie místní komunikace a z katastru nemovitostí vyplývá, že statutární město Jablonec nad Nisou je vlastníkem pozemku p. č. 2557/1, na němž je umístěna předmětná pozemní komunikace). Návrh na odstranění vraku podal oprávněný subjekt, tedy vlastník místní komunikace. Z návrhu vyplývalo, že předmětné silniční vozidlo je vrakem podle § 19 odst. 2 písm. g) zákona o pozemních komunikacích. Předmětné vozidlo má zcela vypuštěné pneu, má korozi celé karoserie a poničený interiér, celkově je zanedbané a na místě dlouhodobě bez pohybu, což lze považovat za závady v technickém stavu vozidla, které jej činí zjevně technicky nezpůsobilé k provozu, neboť na prázdných pneu a bez registračních značek nelze vozidlo provozovat na pozemních komunikacích (viz. zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích). Podle názoru silničního správního úřadu se tak v daném případě jedná o zjevně technicky nezpůsobilé vozidlo k provozu na pozemních komunikacích a obnovení způsobilosti by si vyžádalo doplnění podstatných částí mechanismu vozidla (instalaci nových předních světlometů). V daném případě tak byla naplněna definice vraku podle § 19 odst. 2 písm. g) zákona o pozemních komunikacích.
Za popsaných skutečností pak silniční správní úřad vyhověl žádosti vlastníka komunikace a podle § 19c odst. 1 písm. a) zákona o pozemních komunikacích rozhodl tak, že provozovateli vozidla uložil povinnost odstranit vrak silničního vozidla odstaveného na místní komunikaci mimo pozemní komunikaci.
Silniční správní úřad poučuje vlastníka - provozovatele vraku, že podle § 19 c odst. 2 zákona o pozemních komunikacích platí, že po marném uplynutí 2 měsíců ode dne, kdy byla pravomocně uložena povinnost podle tohoto rozhodnutí, zajistí statutární město Jablonec nad Nisou, jako vlastník místní komunikace Korejská, předání vraku na náklady jeho vlastníka - provozovatele provozovateli zařízení ke sběru, výkupu, zpracování, využívání nebo odstraňování autovraků.
Vzhledem k tomu, že nebylo možné zjistit vlastníka vozidla podle registračních značek nebo podle VIN kódu, byla výzva k odstranění vozidla vyvěšena na úřední desce dle § 25 zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení.
Poučení účastníků:
Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení, což je patnáctým dnem od jeho vyvěšení na úřední desce, ke Krajskému úřadu Libereckého kraje podáním učiněným u zdejšího správního orgánu.
Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.
Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.
Otisk úředního razítka
Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová v.r.
vedoucí odboru stavebního a životního prostředí