Veřejná vyhláška - opatření obecné povahy - stanovení místní úpravy provozu: ulice Malá Novoveská, umístění DZ B 13 \"3,5 t\" + E 13 \"MDO\", Jablonec nad Nisou

Magistrát města Jablonec nad Nisou, odbor stavební a životního prostředí, oddělení dopravní a silniční jako příslušný správní orgán (dále jen „správní orgán“) na úseku silnic II. a III. třídy, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací v obvodu rozšířené působnosti města Jablonec nad Nisou podle ustanovení § 124 odst. 6 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o silničním provozu“), a v souladu s ustanovením zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),

o z n a m u j e

v souladu s ust. § 77 odst. 1 písm. c) zákona o silničním provozu, vyhlášky č. 294/2015Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích a úprava a řízení provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a po projednání s dotčeným orgánem, kterým je KŘ Policie ČR, dopravní inspektorát Jablonec nad Nisou (dle ust. § 77 odst. 3 zákona o silničním provozu) ze dne 4.11.2021 pod č.j. KRPL-99573/ČJ-2021-180406-03

stanovení místní úpravy provozu

která spočívá v umístění dopravního značení

dopravní značky:        B 13 „zákaz vjezdu vozidel, jejichž okamžitá hmotnost přesahuje 3,5 t“

dodatkové tabulky:     E 13 s údajem „mimo dopravní obsluhy

v místě:                       na začátku ulice Malá Novoveská, Jablonec nad Nisou.

 

Podmínky pro provedení místní úpravy provozu:

• Provedení a umístění dopravního značení musí být v souladu s vyhláškou č. 294/2015 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích, technickými podmínkami TP 65 „Zásady pro dopravní značení na pozemních komunikacích“ a dle příslušných platných technických norem. Veškeré dopravní značení bude provedeno v základní velikosti podle TP 65 v reflexním provedení. Všechny součásti dopravních značek (patka, sloupek, značka, uchycení) musí být schváleného typu.

• Před osazením dopravního značení bude přímo v terénu provedeno vytýčení veškerého podzemního vedení, aby nedošlo při osazování značek k jeho poškození. Vytýčení podzemního zařízení provedou jednotliví správci podzemního zařízení.

• Veškeré dopravní značení bude umístěno za dodržení stávajícího průjezdného a průchozího profilu místní komunikace.

• Při změně údajů na dodatkové tabulce (změna textu apod.) bude tato změna v co nejkratším termínu nahlášena správnímu orgánu.

• Umístění dopravního značení si provede žadatel na vlastní náklady. Odpovědnou osobou za osazení dopravního značení je: Statutární město Jablonec nad Nisou, odbor technický, oddělení správy komunikací, IČO 00262340, Mírové náměstí č.p. 3100/19, 466 01 Jablonec nad Nisou 1.  

• Z důvodu zajištění bezpečnosti silničního provozu může správní orgán stanovit další dopravní značení, případně stanovené dopravní značení změnit. Povinností žadatele je zajistit okamžité osazení stanoveného dopravního značení.

• Povinností žadatele a následného správce je kontrolovat soulad užití dopravních značek se schválenou situací označenou razítkem správního orgánu, a zabezpečit jejich údržbu pro celé období místní úpravy provozu. Žadatel je povinen odstranit místní úpravu provozu neprodleně po naplnění důvodu, pro který byla úprava provozu stanovena.

• Po provedené instalaci dopravního značení na daném místě bude bezodkladně informováno oddělení dopravní a silniční, a to kvůli evidenci dopravního značení.

 

Opatření obecné povahy se vydává, s ohledem na možnou změnu dopravní situace v místě samém a na případné změny v TP a příslušných ČSN, na dobu 2 let. Pokud do této doby nebude výše schválené dopravní značení umístěno, je nutné požádat o vydání nového stanovení DZ.

 

 

Odůvodnění:

Správní orgán stanovil místní úpravu provozu podle § 77 odst. 1 písm. c) zákona o silničním provozu, a to na základě žádosti společnosti - statutární město Jablonec nad Nisou, odbor technický, oddělení správy komunikací, IČO 00262340, Mírové náměstí č.p. 3100/19, 466 01 Jablonec nad Nisou 1. Žádost se týkala povolení umístění dopravní značky B 13 „zákaz vjezdu vozidel, jejichž okamžitá hmotnost přesahuje 3,5 t“ a dodatkové tabulky E 13 s textem „mimo dopravní obsluhy“ na vjezdu do ulice malá Novoveská, Jablonec nad Nisou. Důvodem podání žádosti bylo omezení vjezdu těžkých vozidel na místní komunikaci, která svými parametry neodpovídá pro provoz těžkých vozidel – jedná se o částečně nezpevněnou a úzkou komunikaci. Žádost podalo město na základě podnětu občanů.

Místní úprava provozu na pozemních komunikacích, provedená dopravními značkami, z nichž plynou pro účastníky provozu odlišné povinnosti, než jaké by tito účastníci měli podle obecné úpravy provozu na pozemních komunikacích, představuje příklad opatření obecné povahy v materiálním pojetí, jež se vyznačuje konkrétností předmětu a obecností subjektů. Umístěním dopravního značení na konkrétní místo dochází ke konkretizaci pravidel, toliko ve smyslu práv a povinností blíže nespecifikovaných účastníků provozu na pozemních komunikacích, proto správní orgán vydává toho oznámení formou veřejné vyhlášky.

Úprava provozu na pozemních komunikacích provedená dopravními značkami, světelnými, případně i akustickými doprovodnými signály nebo dopravními zařízeními je tak nadřazená úpravě provozu stanovené zákonem o silničním provozu.

Dopravní značení týkající se „zamezení vjezdu těžkých vozidel“ ukládá účastníkům silničního provozu určitá omezení, a to nad rámec obecné úpravy provozu na pozemních komunikacích. Každý projíždějící bude na základě uvedeného stanovení muset respektovat omezení, které z dopravního značení vyplývá, a které před umístěním tohoto značení z obecné právní úpravy nevycházelo.

Návrh umístění dopravního značení zpracoval správní orgán z pozice orgánu státní správy stanovujícího místní úpravy provozu na pozemních komunikacích, na základě podané žádosti a vlastního posouzení dopravní situace na místě samém.

Před vyvěšením návrhu na úřední desce magistrátu si správní orgán vyžádal dne 22.10.2021 pod č.j. 84431/2021 posouzení dotčeného orgánu, kterým je KŘ Policie ČR v Jablonci nad Nisou. K návrhu vydal dotčený orgán dne 4.11.2021 pod č.j. KRPL-99573/ČJ-2021-180406-03 vyjádření, ve kterém nesouhlasí s navrženou místní úpravou a požaduje vypracování projektu se zdůvodněním omezení veřejného přístupu na místní komunikaci Malá Novoveská.

Požadavek na vypracování projektové dokumentace se zdůvodněním omezení veřejného přístupu pro určitá vozidla na dotčenou pozemní komunikaci správní orgán vyhodnotil dle § 2 až § 6 správního řádu jako neekonomický, při kterém by žadateli vznikaly zbytečně vynaložené náklady. Dle vizuální prohlídky je zcela zřejmé, že dotčená komunikace svými technickými parametry (šířka, konstrukce) není vhodná pro provoz těžké dopravy.

Dotčený správní orgán může v rámci projednání návrhu zamezit vydání opatření obecné povahy, pokud s ním vysloví nesouhlas, ale pouze z kvalifikovaných důvodů, kterými jsou ohrožení bezpečnosti nebo plynulosti provozu na pozemních komunikacích (viz § 1 zák. č. 12/1997 Sb., o bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích). Vzhledem k tomu, že navrhovaným umístěním dopravního značení nedojde k ohrožení bezpečnosti a plynulosti provozu, pokračoval správní úřad v projednávání podané žádosti a návrh na umístění dopravního značení byl na dobu 15 dnů zveřejněn na úřední desce Magistrátu města Jablonec nad Nisou a zároveň i způsobem umožňujícím dálkový přístup, a to dne 26.11.2021. Ve lhůtě 30 dnů ode dne zveřejnění záměru mohli podat oprávněné osoby připomínky nebo námitky k umístění dopravního značení.

Dotčený orgán byl v odůvodnění záměru seznámen s důvody, proč i přes nesouhlasné vyjádření KŘ Policie ČR správní orgán pokračoval v řízení, a ve stanovené lhůtě 30 dnů ode dne doručení záměru se již k předloženému záměru nevyjádřil. Podle ustanovení § 77 odst. 3 zákona o silničním provozu se má za to, že s předloženým návrhem tedy souhlasí.

Návrh umístění dopravního značení byl přehledně zobrazen v přiložené situaci, která byla nedílnou součástí návrhu.

V dané lhůtě nebyly tedy ze strany veřejnosti správnímu orgánu doručeny žádné námitky a připomínky.

Vzhledem k tomu, že ke vjezdu těžkých vozidel do dané oblasti prokazatelně dochází, má správní orgán za to, že podání žádosti na umístění dopravního značení bylo oprávněné. Po posouzení celé věci dospěl zdejší správní orgán k závěru, že vydá toto opatření obecné povahy, kterým bude stanovena místní úprava provozu na místní komunikaci III. třídy – ulice Malá Novoveská k. ú. a obec Jablonec nad Nisou, a to z důvodu, které jsou výše uvedeny. Všechny zákonem požadované podmínky pro stanovení místní úpravy provozu na místní komunikaci byly splněny

V souladu s § 173 odst. 1 správního řádu se schvaluje umístění dopravního značení, které je nutné pro zamezení vjezdu vozidel nad 3,5 t (mimo dopravní obsluhy) na jmenovanou pozemní komunikaci.

Poučení:

Podle § 173 odst. 2 správního řádu proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek.

Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení této veřejné vyhlášky.

 

Ing. Mgr. Ivana Řimnáčová

vedoucí odboru stavebního a životního prostředí

 

Za správnost: R. Šrýtrová