územní rozhodnutí o umístění stavby: přístavba účelového objektu - V Aleji 23 č.p. 1544, na pozemku st. p. 1328, parc. č. 235/7 v katastrálním území a části obce Jablonec nad Nisou.

Spisová značka:	11/2009/SÚ/Fa
Č.j.:	79949/2010
Vyřizuje: Tel.: Fax: E-mail:	Libuše Farská 483 357 217 483 357 353 farska@mestojablonec.cz
Vyhotoveno dne:	31.8.2010

Ing. František Weber
V Aleji č.p. 1544/23
466 01 Jablonec nad Nisou 1

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Výroková část:

Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor rozvoje, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. g) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen \"stavební zákon\"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen \"rozhodnutí o umístění stavby\"), kterou dne 22.12.2008 podal

Ing. František Weber, nar. 26.12.1945, Zásada 328, 468 25 Zásada

(dále jen \"žadatel\"), a na základě tohoto posouzení:

I. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

přístavba účelového objektu - V Aleji 23 č.p. 1544, Jablonec nad Nisou

(dále jen \"stavba\") na pozemku st. p. 1328, parc. č. 235/7 v katastrálním území a části obce Jablonec nad Nisou.

Druh a účel umisťované stavby:

- jedná se o zděnou dvoupodlažní přístavbu ke stáv. dvornímu objektu, obdélníkového půdorysu 21,00 x 10,00 m, se sedlovou střechou a výškou hřebene 8,30 m vč. propojovací části se stáv. obj. půdorysných rozměrů 1,0 x 8,5 m.

- Celková zastavěná plocha navrhované přístavby je 218,5 m2.

- I.N.P. - sklad (182,9m2) komunikačně a provozně propojený se stáv. objektem skladu, vjezd do skladu ze severní a západní strany přístavby.

- II.N.P. - garáž (189,9m2) komunikačně propojená se stáv. objektem, vjezd do garáže z jižní stany přístavby

- napojení na elektro ze stáv. rozvodů v areálu

Parcelní čísla a druh pozemku, na nichž ses stavba umisťuje:

- stpč. 1328 - zastavěná plocha a nádvoří

- ppč. 235/7 - zahrada

Umístění stavby na pozemku:

- přístavba bude umístěna na pozemku ppč. 235/7 a bude komunikačně a provozně propojena se stáv. dvorním objektem na stpč. 1328 vše v kú. Jablonec nad Nisou.

- přístavba bude umístěna ve vzdálenosti:

· 6,50 m od hranice s ppč. 233/5,

· 2,60 m - 5,30 m od hranice s ppč. 2268/29

· 9,45 m od hranice s stpč. 1202

- příjezd k objektu bude z obou stran - do 1.N.P. je navržen přes pozemek ppč. 233/4 a 233/5 s napojením na ul. V Aleji, příjezd do 2.N.P. je navržen stávajícím vjezdem do dvorní části z ul. V Aleji, Jablonec nad Nisou stávající využívající výškového terénního rozdílu.

- Určení prostorového řešení stavby:

- jedná se o dvoupodlažní přístavbu ke stáv. dvornímu objektu, obdélníkového půdorysu 21,00 x 10,00 m, se sedlovou střechou a výškou hřebene 8,30 m.

II. Stanoví pro umístění a projektovou přípravu stavby tyto podmínky:

Pro umístění a projektovou přípravu stavby se stanoví tyto závazné podmínky:

1. Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb.

2. přístavba bude umístěna na pozemku ppč. 235/7, bude napojena z východní části na stáv. dvorní objekt na stpč. 1328 a bude s ní komunikačně a provozně propojena.

3. účelový objekt bude umístěn ve vzdálenosti:

1. 6,50 m od hranice s ppč. 233/5,

2. 2,60 m - 5,30 m od hranice s ppč. 2268/29

3. 9,45 m od hranice s stpč. 1202

4. účelový bjekt bude zděný dvoupodlažní přístavba ke stáv. dvornímu objektu, obdélníkového půdorysu 21,00 x 10,00 m, se sedlovou střechou a výškou hřebene 8,30 m vč. propojovací části se stáv. obj. půdorysných rozměrů 1,0 x 8,5 m.

5. Celková zastavěná plocha navrhované přístavby je 218,5 m2.

6. I.N.P. - sklad (182,9m2) komunikačně a provozně propojený se stáv. objektem skladu, vjezd do skladu ze severní a západní strany přístavby.

7. II.N.P. - garáž (189,9m2) komunikačně propojená se stáv. objektem, vjezd do garáže z jižní stany přístavby

8. Při zpracování projektové dokumentace ke stavebnímu řízení budou dodrženy podmínky uvedené ve vyjádření, stanovisku :

a) ČEZ Distribuce, a.s. ze dne 3.2.2009 zn. 1020855672 a ze dne 25.1.2010 zn. 1025681954:

• Stávající energetické zařízení (podzemní kabelové vedení NN 0,4 kV), v majetku ČEZ Distribuce, a.s., se nachází v chodníku ul. V Aleji.

· Ochranné pásmo vedení elektrizační soustavy do 110 kV vč. a vedení řídící , měřící a zabezpečovací techniky činí 1m po obou stranách krajního kabelu.

· Podmínky pro práci v ochranném pásmu podzemního vedení elektrizační soustavy do 110 kV budou specifikovány v rámci stavebního řízení.

· V místě křížení stáv. podzemního kabel. vedení NN 0,4 v místě vjezdu na ppč. 235/7 v kú Jablonec nad Nisou ĆEZ Distribuce a.s. požaduje provedení uložení stáv. kabelové vedení NN 0,4 kV do chrániček s hloubkou uložení dle platné ČSN.

· Požadovanou úpravu stávajícího rozvodného zařízení zajišťuje jeho vlastník na náklady toho, kdo potřebu úpravy stávajícího rozvodného zařízení vyvolal. Vlastnictví stávajícího rozvodného zařízení se po provedení úpravy nemění.

· Úpravu stáv. rozvodného zařízení je nutné realizovat v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb., na základě smlouvy mezi ČEZ Distribuce, a.s. a investorem.

· Podkladem pro uzavření smlouvy a následné zpracování PD na úpravu stávajícího rozvodného zařízení je podání žádosti v souladu se zák. č. 458/2000 Sb., a následně podepsané smlouvy o smlouvě budoucí o uzavření budoucí smlouvy o realizaci přeložky distribučního zařízení určeného k dodávce elektrické energie, uzavřené podle § 289 zák. č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku, v platném znění (dále jen „obchodní zákoník“ a v souladu s § 47 zák. č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), v platném znění. Vyplněnou žádost na přeložku zařízení distribuční soustavy lze odevzdat v kterékoliv kanceláři ČEZ Zákaznické služby, s.r.o. v rámci působnosti skupiny ČEZ Distribuce, a.s., Guldenerova 19, 303 28 Plzeň.

· Případné zvýšení příkonu pro přístavbu dvorního objektu v Jablonec nad Nisou ul. V Aleji na ppč. 235/7 bude možné až po realizaci rozsáhlé úpravy distribučního zařízení na hladině VVN a VN, jejíž realizace je nezbytně nutná pro zajištění spolehlivého a bezpečného provozu distribuční soustavy v Jablonci nad Nisou při splnění garantovaných standardů dodávky elektřiny. Dokončení investičního opatření ČEZ Distribuce, a.s., které je uvažováno v průběhu roku 2011 za předpokladu bezproblémového průběhu územního a stavebního řízení.

· Projektová dokumentace pro stavební řízení bude do doby zahájení stavebního řízení předložena k vyjádření.

b) Severočeských vodovodů a kanalizací, a.s. ze dne 27.11.2008 pod zn. 05-210/1927/2008:

· Bude zajištěn přístup k šachtě umístěné u opěrné zdi na hranici pozemků 235/7 a 2268/29 v kú. Jablonec nad Nisou v min. šíři 2,5 m od líce stoky pro potřebu oprav a údržbu stoky.

· Dešťové vody se střechy nového objektu budou likvidovány na pozemku investora, nikoli odvedením do veřejné kanalizace.

· Nový objekt nebude napojen na sítě vodovodu a kanalizace ve správě SčVk a.s.

· Případná potřeba vody bude řešena domovním rozvodem z č.p. 1544/23. Případné odkanalizování obj. bude realizováno do stáv. bezodtokové žumpy , umístěné na pozemku investora.

9. Další stupeň projektové dokumentace stavby včetně případných přeložek a přípojek na veřejné rozvody sítí technického vybavení, bude předložen příslušným pracovištím jejich vlastníků (správců) k posouzení a stanovení případných podmínek před podáním žádosti o stavební povolení. Projektová dokumentace musí být zpracována dle podmínek stanovených v jednotlivých vyjádřeních a stanoviscích dotčených orgánů a vlastníků veřejné infrastruktury, na kterou bude stavba napojena.

10. Další stupeň projektové dokumentace bude vypracován v souladu s vyhl. č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb.

10. Podmínky pro provádění stavby budou stanoveny ve stavebním povolení.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Ing. František Weber, nar. 26.12.1945, Zásada 328, 468 25 Zásada

III. Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení :

1. Námitka účastníků řízení, manželů Věry a Rudolfa Rybových, oba bytem Křížová 8/2366, Jablonec nad Nisou, ze dne 3.8.2010, týkající se nesouhlasu s navrhovanou stavbou vzhledem k nesouladu s platným územním plánem, s e z a m í t á .

2. Další námitka účastníků řízení manželů Věry a Rudolfa Rybových, opět se týkající charakteristiky územního plánu a nesouladu s územním plánem, s e z a m í t á .

3. Námitka týkající se způsobu užívání pozemků, vedených jako zahrada, s e z a m í t á .

4. Námitka týkající se propojenosti dvou sousedních objektů za účelem podnikání se zamítá.

5. Závěrem je shrnuto, že výstavba navrhovaného podnikatelského objektu v této lokalitě města mezi obytnými budovami je v naprostém nesouladu s Územním plánem města Jablonec nad Nisou, jelikož svojí funkčností ani velikostí do této oblasti nezapadá.

Odůvodnění:

Dne 22.12.2008 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby.

Pro nedostatky v podání bylo řízení ve věci dne 21.1.2009 pod č.j. 3062/2009 a sp.zn. 1545/2008/SÚ/Fa přerušeno usnesením a navrhovatel byl vyzván k doplnění podkladů.

0Stavební úřad opatřením ze dne 28.1.2010 oznámil zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 3.3.2009 o jehož výsledku byl sepsán protokol.

Opatřením ze dne 10.3.2009 č.j. 25006/2009 stavební úřad poučil účastníky řízení o možnosti vyjádřit se před vydáním rozhodnutí v předmětné věci k jeho podkladům i ke způsobu jejich zjištění, popř. navrhnout jejich doplnění. K uplatnění tohoto práva stanovil lhůtu do 5 dnů ode dne doručení.

Rozhodnutím ze dne 9.4.2010 č.j. 35319/2009 stavební úřad vydání výše uvedeného rozhodnutí zamítl.

Ve lhůtě určené k odvolání se odvolali účastníci řízení, manželé Věra a Rudolf Rybovi,oba bytem Křížová 10, Jablonec nad Nisou. Krajský úřad rozhodnutím ze dne 11.8.2009 pod sp.zn. OÚPSŘ 186/2009-rozh., rozhodnutí Městského úřadu Jablonec nad Nisou zrušil a věc vrátil orgánu prvého stupně k novému projednání.

Opatřením ze dne 7.9.2009 č.j. 81348/2009 oznámil stavební úřad veřejnou vyhláškou pokračování územního řízení a nařídil nové veřejné projednání na den 19.10.2010, o jehož výsledku byl sepsán protokol. K tomuto ústnímu projednání obdržel stavební úřad písemné vyjádření, ve kterém potvrzují své původní námitky, na kterých trvají.

Navrhovatel, Ing. Weber při ústním projednání přistoupil na další postup s tím, že bude přesně zjištěn lokální limit IZP v bloku B3, který je navrhován k zastavění. Po vypracování tohoto potřebného údaje pro posouzení navrhované stavby, navrhnul případné zpracování nového projektu, který by svými parametry splňoval požadované hodnoty.

Na základě ústního projednání bylo správní řízení ve věci dne 26.10.2009 pod č.j. 97552/2009 přerušeno a stavebník byl vyzván k doplnění PD.

Dne 21.10.2009 stavební úřad obdržel zpracovaný výpočet zjištěného limitu IZP v bloku B3, ze kterého vyplynula nutnost zmenšení navrhovaného objektu tak, aby splňoval stanovené limity IZP v daném bloku 35%.

Dne 4.1.2010 stavební úřad obdržel opravenou projektovou dokumentaci, kterou dochází ke zmenšení zastavěné plochy celkově na 218,5 m2. a takto upravený návrh splňuje stanovené limity IZP v daném blokuB3 35%.

Opatřením ze dne 21.1.2010 č.j. 8754/2010 stavební úřad oznámil pokračování územního řízení a nařídil veřejné ústní projednání na den 24.2.2010 o němž byl sepsán protokol.

Vzhledem k tomu, že navrhované umístění neodpovídalo ust. § 25 odst. 4 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných technických požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, stavební úřad řízení dne 10.3.2010 pod č.j. 26379/2010 usnesením přerušil a ve výzvě poučil stavebníka, že je třeba požádat o výjimku z výše uvedeného ustanovení.

Opatřením ze dne 30.3.2010 č.j. 31404/2010 stavební úřad doplnil výzvu s tím, že navrhovaná stavba současně odporuje ust. § 21 odst. 5 vyhl. č. 501/2006 Sb., a je třeba na uvedenou stavbu požádat o výjimku z uvedeného usnesení.

Dne 26.4.2010 podal stavebník žádost o výjimku z ust. § 21 odst. 5 a § 25 odst. 4 a vyhl. č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

Stavební úřad dne 11.6.2010 pod sp.zn. 763/2010/SÚ/Fa a č.j. 57990/2010 vydal povolení výjimky z ustanovení § 25 odst. 4 a pod č.j. 58253/2010 vydal stavební úřad povolení výjimky z ust. § 21 odst. 5 vyhl. č. 501/2006 Sb. Tyto výjimky nabyly právní moci dne 8.7.2010.

Opatření ze dne 14.7.2010 č.j. 67431/2010 oznámil stavební úřad pokračování správního řízení a stanovil termín k uplatnění námitek a připomínek v termínu do 16.8.2010.

Současně stavební úřad poučil účastníky řízení o možnosti vyjádřit se před vydáním rozhodnutí v předmětné věci k jeho podkladům i ke způsobu jejich zjištění, popř. navrhnout jejich doplnění. K uplatnění tohoto práva stanovil lhůtu do 18.8.2010.

Stavební úřad v řízení ověřil v katastru nemovitostí, že žadatel má k pozemku stpč. 1328 a ppč. 235/7 v kú. Jablonec nad Nisou, na němž se přístavba umisťuje, vlastnické právo. Pro zajištění trvalého přístupu přes sousední pozemek ppč. 233/3, 233/4 a 233/5 byla doložena smlouva mezi STAVO-UNION, stavební společnost s.r.o., V Aleji 1544/23, Jablonec nad Nisou IČ 25407317 a ing. Františkem Weberem, nar. 26.12.1945, bytem 468 25 Zásada 328.

Při vymezení okruhu účastníků územního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 85 přísluší (vedle žadatele a obce, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn) přísluší pouze vlastníkům pozemků a staveb, které mají společnou hranici se stavebním pozemkem stpč. 1328 a 235/7 v kú. Jablonec nad Nisou. Vlastnická ani jiná práva k dalším nemovitostem nemohou být tímto stavebním povolením přímo dotčena.

Po vydaných výjimkách umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území stanoveným vyhláškou č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a technickým požadavkům na výstavbu stanoveným vyhláškou č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu, v platném znění.

Navrhovaná stavba je navrhována v území, které je dle platného Územního plánu města Jablonec nad Nisou, schváleného městským zastupitelstvem v Jablonci nad Nisou usnesením XIII na 33. zasedání MZ ze dne 8. října 1998 vč. schválených změn v zastavitelném území v plochách určených pro bydlení B3 s indexem zastavěné plochy 35% a maximální podlažností 4 podlaží. Jedná se o plochy pro rodinné domy městského typu, kdy lze smísit funkci v bloku a na pozemcích vlastníka na 70% bydlení a 30% ostatní funkce. Dané území slouží převážně pro bydlení v rodinných domech městského charakteru s vysokými nároky na kvalitu prostředí. Jsou zde zastoupeny i nájemní obytné domy s vyhrazenými pozemky pro potřeby uživatelů bytů. Jako přípustné využití území, činnosti a stavby jsou dle platného územního plánu pouze obytné domy s vyhrazenými pozemky pro potřeby obyvatel, obytné budovy sociálního charakteru, podnikatelská činnost je provozována v objektu bydlení, příp. účelovém objektu, na pozemku objektu bydlení a nesmí negativně ovlivnit funkci bydlení ve vlastním a v sousedním objektu bydlení a dále občanská vybavenost (obchod, kultura, církevní stavby, školství, služby) a odstavování vozidel zákazníků na vyhrazeném pozemku. Jako nepřípustné využití území, činnosti a stavby jsou taxativně vymezeny výrobní, průmyslová a skladovací činnost, která hlukem, prachem a exhalacemi a dopravní intenzitou narušuje sousední obytné objekty.

Stavební úřad při posuzování výše uvedeného návrhu vycházel z platného znění územního plánu, které připouští podnikatelskou činnost v účelovém objektu na pozemku objektu bydlení a nesmí ovlivnit funkci bydlení ve vlastním a v sousedním objektu bydlení. Pro umístění stavby jsou pro stavební úřad závazným podkladem stanoviska, závazná stanoviska a vyjádření dotčených orgánů. K předloženému návrhu byla doložena kladná stanoviska a vyjádření dotčených orgánů. Případné podmínky pro umístění stavby jsou zapracovány v podmínkách rozhodnutí.

Upravená PD, která byla předložena stavebnímu úřadu, splňuje podmínky IZP v bloku a činí 34,84%, jak bylo doloženo požadovaným výpočtem.

Pro možnost umístění výše uvedené stavby byly splněny i podmínky dané vyhláškou č. 501/2006 Sb., tím, že byly vydány stavebním úřadem dne 11.6.2010 výjimky z ustanovení § 25 odst. 4 a z ust. § 21 odst. 5 vyhl. č. 501/2006 Sb.

K PD byla doložena zastiňovací studie, která prokazuje, že min. polovina sousedního pozemku ppč. 2268/29 bude osluněna po celý den až do cca 16 hod., což s rezervou splňuje normové hodnoty min. 3 hod. oslunění poloviny plochy.

Stavební úřad dále uvádí, že o tom, zda se na příslušných pozemcích bude stavět, rozhoduje vlastník pozemku, který však k vlastnímu zahájení stavby potřebuje povolení stavebního úřadu. Předmětem rozhodování o umístění jednotlivých staveb je pouze posuzování souladu stavebního záměru žadatele s veřejnými zájmy, v tomto případě prezentovanými územním plánem, stavebním zákonem a obecnými technickými požadavky na výstavbu. Dále stavební úřad sleduje ochranu právem chráněných zájmů účastníků řízení, což platí pouze z hlediska předpisů správního práva, pokud jejich práva nejsou zajištěna soukromo právními instituty (např. věcná břemena). Pokud nejsou z hlediska správního práva zjištěny důvody bránící vydání požadovaného rozhodnutí, pak se toto rozhodnutí vydá. Z hlediska občanského práva se pak u stavebníka jedná o řádný výkon jeho práva užívat vlastní pozemek.

Smyslem účastenství sousedů v řízení, v případě územního řízení i veřejnosti, není dávat právo sousedům, případně veřejnosti, aby rozhodovali o tom, co bude dělat soused, vlastník sousedního pozemku případně pozemku nesousedícího se záměrem žadatele, ale aby mohli upozornit souseda, projektanta, stavební úřad na skutečnosti spojené s jejich vlastním movitým majetkem, a to v otázkách, v rámci kterých by tento majetek mohl být zamýšlenou stavbou přímo dotčen v územně technickém, popřípadě ve stavebně technickém smyslu slova. Jde o přímé souvislosti, popřípadě přímé možné dopady nové stavby ve vztahu k okolním nemovitostem, o kterých nikdo jiný než oni sami, jako vlastníci svého majetku přímo nebo nepřímo sousedícího s předmětem řízení, neví, nebo právě proto, že kdo není vlastníkem, nezná tyto další možné souvislosti. Jejich připomínky v řízení jsou pak v tomto smyslu nejen užitečné, ale můžou být přínosem z hlediska věcnosti projednávání záměru v území. Námitky a připomínky týkající se problematiky začleňování staveb do území, které rovněž mohou sousedé a veřejnost vznášet, jsou ve výhradní rozhodovací pravomoci stavebního úřadu. Soulad stavebního záměru s příslušnými předpisy dokládá stavebník dokumentací stavby zpracovanou oprávněnou osobou, která má autorizaci. Není v možnostech stavebního úřadu omezovat stavebníka nad rámec právních předpisů upravujících příslušné správní řízení. Stavební úřad je povinen stanovením závazných podmínek pro umístění stavby v územním řízení zabezpečit ochranu veřejných zájmů v území, soulad s cíli a záměry územního plánování, včetně architektonických a urbanistických hodnot v území, věcnou a časovou koordinaci jednotlivých staveb a jiných opatření v území, požadavky k ochraně zdraví a životního prostředí. Stavební úřad posuzuje návrh stavebníka z hlediska platného územního plánu města Jablonec nad Nisou, který v uvedené lokalitě návrh předmětné stavby a následný způsob užívání připouští.

K tomu je třeba zdůraznit, že určité zatížení okolí způsobuje každá stavba, přičemž po vlastnících okolních nemovitostí je spravedlivé požadovat, aby takové zatížení navzájem snášeli, je-li přiměřené poměrům. Povinností stavebního úřadu tedy není vyloučit jakékoliv omezení majitele okolních nemovitostí, ale pouze zabránit takovému zásahu, který by byl od počátku zřejmý a v rozporu s platnými právními předpisy a technickými normami. V územním rozhodnutí stavební úřad vymezil území pro navrhovaný účel a stanovil podmínky pro projektovou přípravu stavby. Jde tak o rozhodnutí, z něhož nevyplývá oprávnění ke stavební činnosti. To je založeno v tomto případě teprve stavebním povolením.

Projektant v PD uvádí, že napojení na dopravní infrastrukturu je oproti stávajícímu napojení nezměněno.

Stavba bude sloužit jako účelový objekt, v 1.N.P. skladovací část a ve 2.N.P. garážová část pro podnikatelskou činnost majitele. V účelovém objektu nebude žádná výrobní činnost, která by mohla okolí omezit hlukem nebo jinými negativními vlivy.

Odůvodnění rozhodnutí námitek:

Ve lhůtě určené k uplatnění námitek účastníků řízení, dne 3.8.2010 obdržel stavební úřad námitky a připomínky účastníků řízení, manželů Věry a Rudolfa Rybových, oba bytem Křížová 8/2366, Jablonec nad Nisou, týkající se nesouhlasu s navrhovanou stavbou, neboť dle názoru manž. Rybových je navrhovaná stavba umístěna v rozporu s platným Územním plánem. Města Jablonec nad Nisou. Navrhovaná stavba je navrhována v území, které je dle platného Územního plánu města Jablonec nad Nisou, schváleného městským zastupitelstvem v Jablonci nad Nisou usnesením XIII na 33. zasedání MZ ze dne 8. října 1998 vč. schválených změn v zastavitelném území v plochách určených pro bydlení B3 s indexem zastavěné plochy 35% a maximální podlažností 4 podlaží. Jedná se o plochy pro rodinné domy městského typu, kdy lze smísit funkci v bloku a na pozemcích vlastníka na 70% bydlení a 30% ostatní funkce

1. V bodě č.1 uvedených námitek je uváděno, že užíváním objektu V Aleji 23 a přilehlých pozemků navrhovatelem, dochází k postupnému vytlačování funkce bydlení a jeho rozvoje ve prospěch podnikatelské-stavební činnosti, což porušuje funkční využití s přihlédnutím k podmínkám územního plánu. Dále je zde uváděno, že i objekt V Aleji 23 a V Aleji 17 nejsou ze stanovených 70% používány k trvalému bydlení, nýbrž naopak k podnikání stavební firmy.

Dále je poukazováno na dosypání pozemků ppč. 233/3, 233/4 233/5 o cca 2 m a slouží jako zpevněná plocha na skladování a jako komunikace.

· K připomínce č. 1, že realizace záměru v navrhované lokalitě je v rozporu s vydanou územně plánovací dokumentací, tedy územním plánem města Jablonec nad Nisou, stavební úřad uvádí následující:

Navrhovaná stavba je navrhována v území, které je dle platného Územního plánu města Jablonec nad Nisou, schváleného městským zastupitelstvem v Jablonci nad Nisou usnesením XIII na 33. zasedání MZ ze dne 8. října 1998 vč. schválených změn v zastavitelném území v plochách určených pro bydlení B3 s indexem zastavěné plochy 35% a maximální podlažností 4 podlaží. Jedná se o plochy pro rodinné domy městského typu, kdy lze smísit funkci v bloku a na pozemcích vlastníka na 70% bydlení a 30% ostatní funkce. Dané území slouží převážně pro bydlení v rodinných domech městského charakteru s vysokými nároky na kvalitu prostředí. Jsou zde zastoupeny i nájemní obytné domy s vyhrazenými pozemky pro potřeby uživatelů bytů. Jako přípustné využití území, činnosti a stavby jsou dle platného územního plánu pouze obytné domy s vyhrazenými pozemky pro potřeby obyvatel, obytné budovy sociálního charakteru, podnikatelská činnost je provozována v objektu bydlení, příp. účelovém objektu, na pozemku objektu bydlení a nesmí negativně ovlivnit funkci bydlení ve vlastním a v sousedním objektu bydlení a dále občanská vybavenost (obchod, kultura, církevní stavby, školství, služby) a odstavování vozidel zákazníků na vyhrazeném pozemku. Jako nepřípustné využití území, činnosti a stavby jsou taxativně vymezeny výrobní, průmyslová a skladovací činnost, která hlukem, prachem a exhalacemi a dopravní intenzitou narušuje sousední obytné objekty.

Navrhovaná přístavba má mít půdorysné rozměry 21,00 x 10,0 m a výšku se sedlovou střechou a výškou k hřebenu stavby 8,3 m a má být umístěna ve vzdálenosti 6,50 m od hranice s ppč. 233/5, 2,60 m - 5,30 m od hranice s ppč. 2268/29, 9,45 m od hranice s stpč. 1202. s navrhovaným využitím jako sklad v 1.N.P. a garáže ve 2.N.P.

Stavebník předložil stavebnímu úřadu upravenou projektovou dokumentaci proti původnímu návrhu. Změna v PD se týká zmenšení zastavěné plochy z původních 252m2 na 218,5 m2 půdorysné plochy. Objekt je navržen oproti původnímu návrhu o 3,3 m kratší, čímž bude dodržen limit IZP ve výši 35%.

Na základě výše uvedeného stavební úřad výše uvedenou námitku zamítá.

2. V bodě č. 2 je uvedeno, že dle charakteristiky jak ji definuje Územní plán, nemůže plošně největší budova - sklad materiálu a garáže pro podnikatelské účely stavební firmy patřit do této oblasti mezi rodinné domy a bytové domy ve středu města. Tato budova není určena pro potřeby uživatelů bytů, nýbrž k podnikatelským účelům.

· K připomínce č. 2 stavební úřad uvádí, že námitka je obdobná s bodem č. 1 a na základě uvedených údajů v odst. 1 námitku zamítá.

3. V bodě č. 3 je uváděno, že pozemky jsou vedeny jako zahrady, a tak by měly být využívány pro uživatele bytů a ne pro průmyslovou výstavbu a další plochy pro příjezdové komunikace a stavební dvůr, jak jsou dnes užívány.

Podnikatelská činnost , či činnost stavební firmy nepodporuje funkci bydlení a nezapadá do občanské vybavenosti, tudíž se jedná o nepřípustné využití území, činnosti a stavby.

· K připomínce č. 3 stavební úřad uvádí, že pro terénní úpravy pozemků ppč. 233/3, 233/4 a 233/5 v kú Jablonec nad Nisou vydal MěÚ Jablonec n.N., stavební úřad dne 8.10.2007 pod č.j. 94989/2007 a sp.zn. 5995/2007/SPR/SÚ/Kr územní rozhodnutí o změně využití území za účelem vyrovnání terénu.

· Pro pozemek ppč. 235/7 v kú. Jablonec nad Nisou vydal MěÚ Jablonec n.N., OŽP dne 11.11.2008 pod č.j. 107532/2008 a sp.zn. 1388/2008/OŽP/Rů souhlas s trvalým odnětím půdy ze ZPF o výměře 0,0914 ha, za účelem stavby účelového objektu, zpevněných ploch a přístupové komunikace.

Na základě výše uvedeného stavební úřad výše uvedenou námitku zamítá.

4. V bodě č. 4 je uváděno, že propojenost mezi sousedními pozemky, kdy v jednom případě je vlastníkem a ve druhém je vlastníkem firma, jejímž je statutárním orgánem, je zřejmé že přístupová komunikace je smluvně ošetřena mezi firmou a s ním, jako fyzickou osobou. Stavebník chce svoji firmou využívat pozemky k podnikatelské činnosti.

· K připomínce č. 4 stavební úřad uvádí, že nezkoumá majetkové poměry navrhovatele ve smyslu, že jeden objekt vlastní jako fyzická osoba a druhý, jako právnická osoba, kde je statutárním orgánem. Stavebnímu úřadu byla předložena smlouva, ve které se zavazují k zajištění trvalého přístupu na ppč. 235/7 za účelem výstavby a obsluhy budoucího účelového objektu dva právní subjekty.

Na základě výše uvedeného stavební úřad výše uvedenou námitku zamítá.

5. Závěrem je shrnuto, že výstavba navrhovaného podnikatelského objektu v této lokalitě města mezi obytnými budovami je v naprostém nesouladu s Územním plánem města Jablonec nad Nisou, jelikož svojí funkčností ani velikostí do této oblasti nezapadá.

Tento bod stavební úřad nepovažuje za námitku, ale pouze shrnutí výše uvedených námitek.

Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území.

Stanoviska sdělili:

- Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci, územní pracoviště Jablonec nad Nisou vydala dne 15.12.20009 pod č.j. 5364/36/09/215.14 kladné závazné stanovisko.

- Hasičský záchranný sbor Libereckého kraje, územní pracoviště Jablonec nad Nisou vydal dne 16.11.2009 pod č.j. HSL-431/JN-P-PRE2-2009 souhlasné stanovisko.

- Městský úřad Jablonec n.N., odbor rozvoje, oddělení životního prostředí vydal dne 16.12.2009 pod č.j. 113739/2009 a sp.zn. 1313/2009/OŽP/Pr/2 kladné vyjádření.

- Městský úřad Jablonec n.N., odbor rozvoje, oddělení životního prostředí vydal dne 11.11.2008 pod č.j. 107532/2008 a sp.zn. 1388/2008/OŽP/Rů souhlas s odnětím ZPF.

- Krajský úřad Libereckého kraje, OŽPZ vydal dne 22.1.2009 pod č.j. KULK 4064/2009 kladné vyjádření k záměru z hlediska vlivu na evropský významné lokality ani ptačí oblasti.

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Účastníci řízení - další dotčené osoby:

STAVO - UNION, stavební společnost s r.o., GEOSA, spol. s r.o., Rudolf Ryba, Věra Rybová, Miroslav Horčička, Eva Rektorysová, Ludmila Rumlová, Vít Tomášů, Ing., Monika Tomášů, Město Jablonec nad Nisou

Vyhodnocení připomínek veřejnosti:

- Veřejnost neuplatnila žádné námitky

Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí:

- Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.

Po posouzení záměru žadatele podle § 90 stavebního zákona bylo zjištěno, že záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů; proto bylo rozhodnuto, jak je ve výroku uvedeno.

Toto rozhodnutí platí 2 roky ode dne, kdy nabude právní moci, nepozbývá však platnosti, pokud v této lhůtě bude podána úplná žádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle stavebního zákona. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti také dnem, kdy stavební úřad obdrží sdělení žadatele nebo jeho právního zástupce o tom, že upustil od záměru, k němuž se rozhodnutí vztahuje, to neplatí, byla-li realizace záměru již zahájena.

Územní rozhodnutí bude podle § 92 odst. 3 stavebního zákona doručeno účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou.

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Libereckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu.

Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.

Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu.

Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.

Ing. Alena N O Ž I Č K O V Á

vedoucí stavebního úřadu

Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů.

Vyvěšeno dne: .............................. Sejmuto dne: ....................................

V elektronické podobě zveřejněno dne………………..

Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.

Poplatek:

Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 18 písm. a) ve výši 1000 Kč byl zaplacen dne 7.1.2009.

Obdrží:

účastníci (dodejka do vlastních rukou § 85 odst. 1)
1. Ing. František Weber, V Aleji č.p. 1544/23, 466 01 Jablonec nad Nisou 1

2. Město Jablonec nad Nisou, Mírové nám. 19, 467 51 Jablonec nad Nisou

Ostatním účastníkům řízení dle ust. § 85 odst. 2 a § 87 odst. 1 stavebního zákona veřejnou vyhláškou:

STAVO - UNION, stavební společnost s r.o., V Aleji č.p. 1544/23, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
GEOSA, spol. s r.o., Souběžná č.p. 2763, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
Rudolf Ryba, Křížová č.p. 2366/8, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
Věra Rybová, Křížová č.p. 2366/8, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
Tomáš Ruml, Křížová č.p. 1244/10, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
Miroslav Horčička, Křížová č.p. 1244/10, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
Eva Rektorysová, Křížová č.p. 1244/10, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
Ludmila Rumlová, Křížová č.p. 1244/10, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
Vít Tomášů, Ing., Berliner Strasse 7, 79761 Waldshut - Tiengen, Berliner Strasse 7, 79761 Waldshut - Tiengen, Německo
Monika Tomášů, Berliner Strasse 7, 79761 Waldshut - Tiengen, Berliner Strasse 7, 79761 Waldshut - Tiengen, Německo

dotčené správní úřady:

3. Hasičský záchranný sbor Libereckého kraje, IDDS: hv4aivj
4. Krajská hygienická stanice Libereckého kraje, pracoviště Jablonec nad Nisou, IDDS: nfeai4j
5. MěÚ Jablonec nad Nisou, oddělení životního prostředí, Mírové nám. č.p. 3100/19, 466 01 Jablonec nad Nisou 1
6. MěÚ Jablonec nad Nisou, úřad územního plánování, Mírové náměstí č.p. 3100/19, 467 51 Jablonec nad Nisou

7. Státní energetická inspekce - Územní inspektorát pro liberecký kraj, IDDS: hq2aev4

ostatní:

8. ČEZ Distribuce, a.s., IDDS: qihdk9n
9. RWE Distribuční služby, s.r.o., IDDS: jnnyjs6
10. Severočeské vodovody a kanalizace, a.s., IDDS: f7rf9ns