Územní rozhodnutí

ČEZ Distribuce, a.s.
Teplická č.p. 874/8
405 02 Děčín

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Výroková část:

Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor rozvoje, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen \"stavební zákon\"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen \"rozhodnutí o umístění stavby\"), kterou dne 16.7.2010 podala

společnost ČEZ Distribuce, a.s., IČ 27232425, Teplická č.p. 874/8, 405 02 Děčín,
kterou zastupuje ELPROINVEST s.r.o., IČ 49101226, Barvířská č.p. 278/12, Liberec III-Jeřáb, 460 07 Liberec 7

(dále jen \"žadatel\"), a na základě tohoto posouzení:

I. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

JN Loučná (ppč. 1609) - nová trafostanice, přípojka VN a kabely NN - napojení 8 nových bytových domů
(dále jen \"stavba\") na pozemku parc. č. 623/1 v katastrálním území Hraničná nad Nisou, st. p. 369, parc. č. 1609/2, 1609/4, 1612/1, 1613, 1617/3, 1620, 1624/1, 1624/2, 1672/9, 1757, 1760/3, 1761/1 v katastrálním území Loučná nad Nisou.

Druh a účel umisťované stavby:

Důvodem navržené stavby je zajištění příkonu pro 8 nových bytových domů na pozemcích ppč. 1609/2 a 1609/4 v kat. území Loučná nad Nisou. V jihovýchodní části pozemku ppč. 1620 bude umístěna nová stožárová trafostanice TS 35/0,4kV - 2x630kVA, pro připojení této nové TS bude zřízena nová nadzemní přípojka VN 0,35kV ze stožáru stávající přípojky VN TS 846 U Mlýna, který se nachází na pozemku ppč. 623/1 v kat. území Hraničná nad Nisou, přes nový příhradový stožár s úsekovým odpínačem. Pro každé trafo bude u nové TS osazen nový rozvaděč NN, odtud budou vyvedeny nové kabely NN pro nové bytové domy a dále kabelový vývod do stávající vrchní sítě. V páteřní trase jeden z kabelů zasmyčkuje stávající objekt č.p. 4 Loučná nad Nisou na pozemku st.p. 369 a rozvaděč na betonovém sloupu na pozemku ppč. 1612/1 v kat. území Loučná nad Nisou.

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1. Stavba nové stožárové trafostanice bude umístěna v jihovýchodní části pozemku ppč. 1620 v kat. území Loučná nad Nisou a to v nejkratší vzdálenosti 12,8m od společné hranice se sousedním pozemkem ppč. 1621/2 a 1,2m od hranice se sousedním pozemkem ppč. 1672/9 v kat. území Loučná nad Nisou (umístění je vztaženo ke středu trafostanice). Nadzemní přípojka VN 35 kV v délce cca 193m bude vedena ze stávajícího příhradového stožáru vrchního vedení VN 35 kV, který se nachází na pozemku ppč. 623/1 v kat. území Hraničná nad Nisou, odtud přímou trasou přes pozemky ppč. 1760/3, 1624/2, 1624/1, 1761/1 a 1620 v kat. území Loučná nad Nisou k navržené stožárové trafostanici, kabel bude veden přes nový příhradový stožár, který je navržen na pozemku ppč. 1620 v kat. území Loučná nad Nisou a to v nejkratší vzdálenosti 4,5m od hranice se sousedním pozemkem ppč. 1621/2 (umístění je vztaženo ke středu stožáru). Trasa zemního kabelu NN bude vedena od navržené trafostanice v přilehlé straně komunikace na pozemku ppč. 1672/9, u objektu č.p. 4 na pozemku stpč. 369 bude kabel převeden kolmo na druhou stranu komunikace, odtud přes pozemky ppč. 1613, 1609/2 a 1609/4, kde bude provedeno připojení na areálový rozvod nově navržených bytových domů. Z této přípojky bude dále veden vývod do stávající vrchní sítě a to přes pozemky ppč. 1609/2, 1672/9, 1757 a 1612/1, kde bude kabel napojen na stávajícím podpěrném bodě. Pro výstavbu nové TS bude přesunut stávající podpěrný bod na pozemku ppč. 1620 a to cca 6m jižním směrem a to včetně vrchního izolovaného vedení na pozemcích ppč. 1620, 1672/9 a 1617/3 v kat. území Loučná nad Nisou. Vše bude provedeno tak, jak je zakresleno ve výkrese situace zákresu stavby do katastru v měřítku 1 : 500, který je součástí ověřené grafické přílohy.

2. Další stupeň projektové dokumentace stavby bude předložen příslušným dotčeným orgánům a pracovištím vlastníků (správců) veřejné a dopravní technické infrastruktury v zájmové lokalitě k posouzení a stanovení případných podmínek před podáním žádosti o stavební povolení. Projektová dokumentace musí být zpracována dle podmínek stanovených v těchto vyjádřeních, zejména dle podmínek stanovených v závazném stanovisku Správy CHKO JH Liberec, oddělení životního prostředí MěÚ Jablonec nad Nisou.

3. Při zpracování projektové dokumentace ke stavebnímu řízení, ohlášení nebo jinému obdobnému řízení budou dodrženy podmínky uvedené v závazném stanovisku ČR - státní energetické inspekce, územního inspektorátu pro Liberecký kraj dne 5.8.2010 pod zn. 1475/10/51.103/Ra:

- v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb. je třeba respektovat omezení v provádění stanovených činností v ochranných pásmech energetických zařízení určených k zajištění jejich bezpečného a spolehlivého provozu a k ochraně života, zdraví a majetku osob a v bezpečnostních pásmech plynárenských zařízení určených k zamezení nebo zmírnění účinků případných havárií těchto zařízení a k ochraně života, zdraví a majetku osob,

- dále upozorňujeme na ustanovení § 25 odst. 5 zákona č. 458/2000 Sb., které stanoví, že provozovatel distribuční soustavy elektřiny je povinen zřídit věcné břemeno umožňující využití cizí nemovitosti nebo její části pro účely zřizování a provozování zařízení distribuční soustavy, přetínání těchto nemovitostí vodiči a umísťování vedení, a to smluvně s vlastníkem nemovitosti.

4. Do doby podání žádosti o stavební povolení investor na vlastní náklady zajistí odnětí potřebné části lesního pozemku ppč. 623/1 v kat. území Hraničná nad Nisou (podmínka Lesů České republiky, s.p.).

5. Podmínky pro provádění stavby budou stanoveny ve stavebním povolení. K žádosti o stavební povolení je nutné doložit veškeré potřebné doklady, včetně dokladů o existenci podzemních zařízení v místě stavby a projektu stavby zpracovaného autorizovaným projektantem. O povolení může navrhovatel požádat nejdříve po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

6. Povolení zvláštního užívání pro umístění inženýrských sítí - silnice III/290 29 vydal MěÚ, odbor správy a majetku - dopravní a silniční úřad rozhodnutím dne 9.6.2010 pod č.j. 2797/2010/SPR/DSÚ/PDS/ZUK/2.

7. Závazné stanovisko - souhlas s vydáním rozhodnutí o umístění stavby, která je ve vzdálenosti do 50m od okraje lesa, vydalo oddělení životního prostředí MěÚ Jablonec nad Nisou pod č.j. 22801/2009 dne 9.3.2009 za splnění podmínky, že stavba bude umístěna tak, jak je uvedeno v předložené dokumentaci.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

ČEZ Distribuce, a.s., Teplická č.p. 874/8, 405 02 Děčín

Odůvodnění:

Dne 16.7.2010 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby.

Stavební úřad oznámil opatřením ze dne 27.7.2010 zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání se schůzkou pozvaných v kanceláři stavebního úřadu na den 1.9.2010, o jehož výsledku byl sepsán protokol.

Vzhledem k tomu, že v daném území je vydán územní plán (Územní plán obce Janov nad Nisou), stavební úřad doručil oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou. Účastníci řízení a veřejnost byli v oznámení o zahájení upozorněni na skutečnost, že mohou uplatnit své námitky a připomínky nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží. Při veřejném ústním projednání nebyly uplatněny námitky účastníků řízení ani připomínky veřejnosti. Stavební úřad seznámil dotčené orgány, účastníky řízení a veřejnost s podklady rozhodnutí před vydáním rozhodnutí v předmětné věci a pro možnost vyjádřit se k jeho podkladům stanovil lhůtu rovněž do 1.9.2010. Této možnosti nevyužil žádný účastník řízení.

Žádost o vydání územního rozhodnutí byla doložena těmito závaznými stanovisky a rozhodnutími dotčených orgánů:

- stanovisko Městského úřadu Jablonec nad Nisou, odboru rozvoje, oddělení životního prostředí (dále jen „OŽP“) ze dne 20.5.2010 č.j. 49138/2010, závazné stanovisko ze dne 16.6.2010 pod č.j. OŽP 57932/2010, závazné stanovisko ze dne 9.3.2009 pod č.j. 22801/2009,

- závazné stanovisko Správy CHKO JH Liberec dne 24.5.2010 pod zn. 01483/JH/2010,

- rozhodnutí Městského úřadu Jablonec nad Nisou, odboru správy majetku, dopravního a silničního úřadu (dále jen „DSÚ“) ze dne 9.6.2010 č.j. 2797/2010/SPR/DSÚ/PDS/ZUK/2 s předchozím souhlasem vlastníka komunikace, Krajské správy silnic Libereckého kraje ze dne 18.5.2010 pod zn. TSJN/3299/10,

- závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Libereckého kraje dne 24.8.2010 pod č.j. 3295/32/10/2.5,

- závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru Libereckého kraje dne 16.6.2010 pod zn. HSLI-1755/JN-P-PRE2-2010,

- závazné stanovisko ČR - státní energetické inspekce, územního inspektorátu pro Liberecký kraj dne 5.8.2010 pod zn. 1475/10/51.103/Ra,

- vyjádření Lesů České republiky, s.p. ze dne 26.5.2010 pod č.j. 2010/247/86/312.4.

Dále byla doložena stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury - společnosti Telefónica O2 Czech Republic a.s. dne 13.5.2010 pod č.j. 58195/10, RWE Distribuční služby, s.r.o. ze dne 30.3.2010 pod zn. 1349/10/174, ČEZ Distribuce a.s. dne 10.6.2010 pod zn. 1027773257.

Stanoviska dotčených orgánů a vlastníků (správců) veřejné dopravní a technické infrastruktury byla zkoordinována a stanovené podmínky zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí, kromě podmínek, které se týkají vlastní realizace stavby, a které budou řešeny v dalším stupni - povolení stavby (podmínky Správy CHKO JH Liberec, MěÚ - oddělení životního prostředí, společnosti ČEZ Distribuce a.s. a společnosti Telefónica O2 Czech Republic a.s., RWE Distribuční služby, s.r.o.).

Umístění stavby je v souladu se závaznou i směrnou částí platného územního plánu obce Janov nad Nisou, neboť lokalita, v níž se nachází dotčené pozemky je zahrnuta v grafické části ÚP v zastavitelných i nezastavitelných plochách s různým funkčním využitím daných ploch dle schváleného územního plánu obce Janov nad Nisou. V daném případě se jedná o technickou infrastrukturu pro připojení nových odběrných míst v lokalitě určené pro bydlení. Dle § 10 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, se plochy technické infrastruktury samostatně vymezují pouze v případech, kdy využití pozemků pro tuto infrastrukturu vylučuje jejich začlenění do ploch jiného způsobu využití a kdy jiné využití těchto pozemků není možné (což regulativy územního plánu v předmětných plochách nevylučují). Plochy technické infrastruktury zahrnují zejména pozemky vedení, staveb a s nimi provozně související zařízení technického vybavení, například vodovodů, vodojemů, kanalizace, čistíren odpadních vod, staveb a zařízení pro nakládání s odpady, trafostanic, energetických vedení, atd. Z výše uvedených důvodů dospěl stavební úřad k závěru, že umístění navrhované stavby je v souladu s Územním plánem obce Janov nad Nisou.

Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území stanoveným vyhláškou č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění a technickým požadavkům na stavby stanoveným vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, v platném znění.

Stavební úřad při posuzování jiného práva k dotčeným pozemkům a stavbám vychází ze stanoviska odboru stavebního řádu MMR ze dne 29.4.2004 č.j. K-98/04, které bylo publikováno ve Stavebně správní praxi 2/1999 a kde problematika „jiného práva k pozemkům nebo stavbě“ u energetických staveb je podrobně vysvětlena. Stavební zákon ani jeho prováděcí vyhláška neurčují, jakým způsobem (dokladem) stavebník prokazuje vlastnické nebo jiné právo k pozemku či stavbě. Doklad, který stavebník předloží, stavební úřad v každém jednotlivém případě hodnotí v souladu s § 50 odst. 4 správního řádu jako důkaz podle úvahy, a to každý důkaz jednotlivě a všechny důkazy v jejich vzájemné souvislosti.

Pokud se jedná o podnikání v energetických odvětvích, resp. o přenos elektřiny, přepravu plynu, distribuci elektřiny a plynu, uskladňování plynu, výrobu a rozvod tepelné energie, uskutečňují se podle § 3 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve veřejném zájmu. Tomu odpovídají také ust. §§ 24, 25, 58, 59, 60 a 76 energetického zákona, která dávají provozovateli přenosové soustavy a provozovateli distribuční soustavy elektrické energie, provozovateli přepravní soustavy a distribuční soustavy plynu, provozovateli podzemního zásobníku plynu a držiteli licence na rozvod tepelné energie, právo ve veřejném zájmu zřizovat a provozovat na cizích nemovitostech stavby v rozsahu podle podmínek stanovených územním rozhodnutím.

Jde o jiné právo k pozemku ve smyslu ust. § 86 odst. 2 písm. a) stavebního zákona založené zvláštním právním předpisem. Proto pro územní řízení nemusí být dokládán souhlas vlastníků podle § 86 stavebního zákona. Územní rozhodnutí je tzv. veřejnoprávní titul k umístění stavby ve veřejném zájmu. To však nezbavuje osoby, jimž zákon toto oprávnění přiznává, povinnost jednat s vlastníkem a získat také tzv. soukromoprávní titul ke stavebnímu pozemku, kterým je smlouva. Nedojde-li k dohodě, lze zřídit právo odpovídající věcnému břemeni vyvlastněním.

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Při vymezování okruhu účastníků územního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 85 stavebního zákona přísluší vedle žadatele, obce a vlastníků veškerých pozemků dotčených stavbou vlastníkům pozemků ppč. 1621/2 a stpč. 373/1 v kat. území Loučná nad Nisou sousedících s navrženou stavbou TS, dále vlastníkům pozemků a staveb, na které zasahuje ochranné pásmo navrženého kabelového vedení NN a VN, vlastníkům veřejné technické infrastruktury, na kterou má být stavba napojena. Vlastnická ani jiná práva k dalším nemovitostem nemohou být navrženou stavbou přímo dotčena.

Účastníci řízení - další dotčené osoby:

Obec Janov nad Nisou, Krajská správa silnic Libereckého kraje, příspěvková organizace, Kovocentrum Jiskra s.r.o., OBALKARTON, s.r.o., Jaroslav Pokorný, Hana Pokorná, Lesy České republiky, s.p., Telefónica O2 Czech Republic, a.s., DLSS Liberec, RWE Distribuční služby, s.r.o., Povodí Labe, státní podnik, Martin Pokorný, Jiří Langer, Jana Černíková

Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Účastníci neuplatnili návrhy a námitky.

Vyhodnocení připomínek veřejnosti: Veřejnost rovněž neuplatnila žádné připomínky.

Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Libereckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu.

Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.

Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu.

Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.

Ing. Alena Nožičková

vedoucí stavebního úřadu