Územní rozhodnutí

Spisová značka:	923/2008/SÚ/Pro
Č.j.:	5530/2009
Vyřizuje: Tel.: Fax: E-mail:	Procházková Eva Ing. 483 357 216 483 357 353 prochazkova@mestojablonec.cz
Vyhotoveno dne:	16.1.2009

Mgr. Petra Rybářová
Petra Bezruče č.p. 2065/62
466 01 Jablonec nad Nisou 1

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Výroková část:

Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor rozvoje, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen \"stavební zákon\"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen \"rozhodnutí o umístění stavby\"), kterou dne 30.7.2008 podala

Mgr. Petra Rybářová, nar. 6.3.1980, Petra Bezruče č.p. 2065/62, 466 01 Jablonec nad Nisou 1

(dále jen \"žadatel\"), a na základě tohoto posouzení:

I. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

malé vodní elektrárny \"PETINA\" včetně přípojky elektro NN
(dále jen \"stavba\") na pozemku st. p. 421, parc. č. 201/6, 201/7, 201/8, 1384 v katastrálním území Janov nad Nisou, obci Janov nad Nisou.

Druh a účel umisťované stavby:

Stavební objekty:

SO - 1: Vzdouvací objekt

Na Malostranském potoce v ř. km 1,060 bude vybudován malý kamenný jez výšky cca 0,7m s přelivnou hranou délky 2,8m. Vtokový objekt bude proveden na levém břehu ve stávající kamenné opěrné zídce, bude opatřen česlemi, uzavíracím stavítkem.

SO - 2 : Trubní přivaděč vody

Přívodní potrubí je navrženo průměru 400 mm, bude v délce cca 90m. Na pozemku stpč. 421 bude umístěna betonová směrová šachta (ve staničení 62m), přechod potrubí na pravý břeh vodoteče bude řešen přemostěním (ve staničení 55,5-59m). Na pravém břehu (ve staničení 52-54m), ve východní části pozemku ppč. 201/8, bude zřízena čistící šachta. Tato šachta bude vybavena jemnými ocelovými česlicemi, součástí objektu bude proplachovací potrubí se zaústěním do vodoteče, v zadní stěně šachty bude zřízen vtokový otvor do tlakového potrubí opatřený ocelovým rámem pro provizorní zahrazení navazující tlakové části přivaděče.

SO - 3 : Strojovna malé vodní elektrárny

Jedná se o dvoupodlažní objekt půdorysných rozměrů 4,5x4,5m, zastřešen sedlovou střechou, výška stavby vztažená k úrovni podlahy podzemního podlaží k hřebenu střechy 6,4m. Spodní stavba (zde budou osazeny 2 turbíny) bude betonová, obložená kamenem, nadzemní část bude vyzděna z cihel a obložena dřevem. Přístup pro montáž a obsluhu MVE bude ze zpevněné plochy u strojovny.

SO - 4 : Přípojka elektro NN

Přípojka bude provedena kabelem AYKY 4x16mm2 v délce cca 55,5m. Stavba MVE bude napojena na rozvodnou síť ČEZ Distribuce a.s. po prodloužení vodiče do rozpojovací skříně PVRIS2 na stávajícím podpěrném bodě vrchního vedení NN, který se nachází v severovýchodním rohu pozemku ppč. 201/8 v kú. Janov nad Nisou, ze které bude pokračovat kabel do přípojkové skříně PPS 6x160A, odtud bude vedena zemní kabelová přípojka k objektu MVE.

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

Pro umístění a projektovou přípravu stavby se stanoví tyto závazné podmínky:

1. Novostavba objektu MVE bude umístěna v jižní části pozemku ppč. 201/6 v kú. Janov nad Nisou a to v nejkratší vzdálenosti 2m od společné hranice se sousedním pozemkem ppč. 201/10 a v nejkratší vzdálenosti 8,5m od stávajícího rekreačního objektu č.e. 1270 na pozemku stpč. 353 v kú. Janov nad Nisou tak, jak je zakresleno a okótováno ve výkrese situace vodního díla v měřítku 1:500, který je součástí ověřené grafické přílohy.

2. Stavba MVE je navržena dvoupodlažní, zastřešená sedlovou střechou o mírném sklonu, s maximální výškou hřebene střechy 6,4m od úrovně podlahy spodního podlaží, zastavěná plocha 20,25m2.

3. Stavba MVE (nová výrobna el. energie) bude napojena na rozvodnou síť ČEZ Distribuce a.s. ze stávajícího podpěrného bodu vrchního vedení NN, který se nachází v severovýchodním rohu pozemku ppč. 201/8 v kú. Janov nad Nisou, odtud bude pokračovat kabel do přípojkové skříně PPS 6x160A, která bude umístěna v severovýchodní části pozemku ppč. 201/8, odtud bude vedena zemní kabelová přípojka k objektu MVE a to v nejkratší vzdálenosti 1m od společné hranice se sousedním pozemkem stpč. 372 v kú. Janov nad Nisou. Vše bude umístěno tak, jak je zakresleno a okótováno ve výkrese situace vodního díla v měřítku 1:500, který je součástí ověřené grafické přílohy.

4. Vzdouvací objekt - pevný kamenný jez bude umístěn na pozemku ppč. 1384 (vodní tok) a to v ř.km 1,060, s výškou 0,7m a přelivnou hranou v délce 2,8m. Odtud bude veden přivaděč vody k objektu MVE v délce cca 90m přes pozemky ppč. 1384, stpč. 421, ppč. 201/8, 201/7 a 201/6 v kú. Janov nad Nisou. Na tomto přivaděči vody bude umístěna na pozemku stpč. 421 směrová šachta, která bude umístěna v nejkratší vzdálenosti 8,5m od stávajícího objektu č.p. 416 na pozemku stpč. 421, v jihovýchodní části pozemku ppč. 201/8 bude umístěna čistící šachta a to v nejkratší vzdálenosti 2m od stávajícího objektu č.p. 375 na pozemku stpč. 372. Vše bude umístěno tak, jak je zakresleno a okótováno ve výkrese situace vodního díla v měřítku 1:500, který je součástí ověřené grafické přílohy.

5. Při zpracování projektové dokumentace ke stavebnímu řízení, ohlášení nebo jinému obdobnému řízení budou dodrženy podmínky uvedené ve stanovisku :

a) MěÚ oddělení životního prostředí ze dne 28.8.2008 pod č.j. 85293/2008 :

- z hlediska odpadového hospodářství v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů v úplném znění požadujeme, aby odpady vzniklé stavební činností byly předávány pouze oprávněným osobám, to je těm, kterým byl udělen souhlas příslušným krajským úřadem k provozování zařízení k odstraňování nebo využívání nebo ke sběru nebo k výkupu příslušného druhu odpadu, o veškerých odpadech je nutné vést průběžnou evidenci dle výše uvedeného zákona,

b) Správy CHKO JH Liberec ze dne 7.2.2008 pod zn. 00301/JH/2007:

- do dalšího stupně projektové dokumentace předmětné stavby budou zapracovány podmínky uvedené v ilogickém hodnocení záměru výstavby MVE Petina vztažené zejména k výši minimálního zůstatkového průtoku vody v úseku toku ovlivněného odběrem vody pro MVE a k technickému provedení vzdouvacího objektu vody na Havraním potoce v ř.km. 1,030,

- projekt stavby pro vydání rozhodnutí povolení stavby vodního díla a rozhodnutí povolení nakládání s vodami bude v tužkové verzi jeho zpracování konzultován se Správou CHKO Jizerské hory,

c) Lesů České republiky, s.p., Správa toků - oblast povodí Labe dne 13.1.2006 pod zn. 17/953/93/222/2006:

- požadujeme předložit projekt stavby k odsouhlasení k dalšímu stupni povolování,

d) Českého rybářského svazu, Severočeský územní svaz, Ústí nad Labem dne 5.12.2006 pod zn. 3178/06:

- místo odběru vody na MVE bude zajištěno česlicemi se světlostí 25mm proti migraci ryb do náhonu,

- zachování min. zůstatkového průtoku pod odběrem vody do tlakového přivaděče MVE dle MŽP ČR pro stanovení MZP a dle hydrologických dat ČHMÚ, tj. 15,15 l.s-1,

- v projektové dokumentaci ke stavebnímu řízení budou výše uvedené podmínky splněny, ostatní podmínky týkající se realizace stavby budou řešeny ve stavebním řízení

e) společnosti ČEZ Distribuce a.s. dne 9.1.2008:

- přemístění stávajícího energetického zařízení je možné realizovat pouze v souladu se zákonem č. 458/200 Sb. na základě smlouvy mezi ČEZ Distribuce a.s. a investorem,

- podkladem pro uzavření smlouvy a následné zpracování PD na úpravu stávajícího rozvodného zařízení je podání žádosti v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb. a následně podepsané smlouvy o smlouvě budoucí o uzavření budoucí smlouvy o realizaci přeložky distribučního zařízení určeného k dodávce elektrické energie uzavřené podle § 289 zákona č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku, v platném znění a v souladu s § 47 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), v platném znění,

- žádost na přeložku stávajícího energetického zařízení podá investor stavby do doby podání žádosti o vydání stavebního povolení, podmínky pro provádění stavby budou řešeny ve stavebním řízení.

6. Závazné stanovisko - souhlas s vydáním rozhodnutí o umístění stavby, která je ve vzdálenosti do 50m od okraje lesa vydalo OŽP MěÚ Jablonec nad Nisou pod č.j. 98952/2008 dne 22.10.2008 za splnění podmínky, že stavba bude umístěna tak, jak je uvedeno v předložené dokumentaci.

7. Závazné stanovisko - souhlas k trvalému odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu na stavbu MVE vydalo OŽP MěÚ Jablonec nad Nisou pod spisovou značkou 1257/2008/OŽP/Rů dne 13.10.2008. Stavebník provede skrývku kulturní vrstvy zeminy. Skrytá zemina bude deponována na okraji pozemku a po ukončení stavby použita k sadovým úpravám.

8. O stavební povolení vodního díla požádá stavebník příslušný speciální stavební úřad, oddělení životního prostředí MěÚ Jablonec nad Nisou. K žádosti je nutné doložit veškeré potřebné doklady, včetně dokladů o existenci podzemních zařízení v místě stavby a projektu stavby zpracovaného autorizovaným projektantem pro vodní stavby. O povolení může navrhovatel požádat nejdříve po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Mgr. Petra Rybářová, nar. 6.3.1980, Petra Bezruče č.p. 2065/62, 466 01 Jablonec nad Nisou 1

Námitky uplatnili :

V řízení uplatnil námitku vlastník sousedního pozemku ppč. 201/10 v kú. Janov nad Nisou, pan Richard Kořán Ing., bytem Hradešínská 1294/12, Praha, který námitku podal při místním šetření, které se konalo dne 16.12.2008. Námitka se týká nesouhlasu s umístěním stavby strojovny MVE, k předmětnému jednání byl předložen Výpis z pozemkové knihy týkající se objektu brusírny - nemovitosti čp. 346 Janov nad Nisou. Dále stavební úřad na základě seznámení s podklady rozhodnutí obdržel dne 2.1.2009 doplnění námitky uplatněné při místním šetření, resp. její zdůvodnění. Důvodem nesouhlasu je změna koryta potoku, který by po realizaci stavby vedl přes pozemek v jeho vlastnictví.

Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení :

Uplatněná námitka týkající se umístění stavby strojovny MVE na pozemku ppč. 201/6 v kú. Janov nad Nisou se z a m í t á .

Odůvodnění:

Dne 30. července 2008 podal žadatel návrh na vydání územního rozhodnutí o umístění stavby - malé vodní elektrárny \"PETINA\" včetně přípojky elektro NN (dále jen \"stavba\") na pozemku st. p. 421, parc. č. 201/6, 201/7, 201/8, 1384 v katastrálním území Janov nad Nisou. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní řízení.

Pro nedostatky v podání bylo řízení ve věci dne 15. srpna 2008 pod č.j. 79283/2008 usnesením přerušeno a žadatel byl vyzván k doplnění požadovaných dokladů.

Po doplnění požadovaných dokladů opatřením ze dne 10. listopadu 2008 stavební úřad oznámil zahájení územního řízení a k projednání žádosti nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě, které se konalo dne 16. prosince 2008 a zároveň vyzval žadatele, aby bezodkladně zajistil na pozemku, na němž se má záměr uskutečnit, vyvěšení informace o svém záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí. O výsledku místního šetření byl sepsán protokol. Vzhledem k tomu, že v daném území je vydán územní plán (Územní plán obce Janov nad Nisou), stavební úřad doručil oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou. Účastníci řízení a veřejnost byli v oznámení o zahájení upozorněni na skutečnost, že mohou uplatnit své námitky a připomínky nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží. Při veřejném ústním projednání navrhovatel doplnil podklady požadované stavebním úřadem na základě výzvy stavebního úřadu k odstranění nedostatků podání ze dne 10.11.2008, dále při veřejném ústním projednání byla uplatněna námitka. Stavební úřad seznámil opatřením ze dne 17.12.2008 dotčené orgány a účastníky řízení s podklady rozhodnutí před vydáním rozhodnutí v předmětné věci a pro možnost vyjádřit se k jeho podkladům stanovil lhůtu do 5-ti dnů ode dne doručením písemnosti veřejnou vyhláškou. Této možnosti využil účastník řízení, Ing. Richard Kořán, který svým dopisem svůj nesouhlas s umístěním stavby MVE zdůvodnil.

Žádost o vydání územního rozhodnutí byla doložena těmito závaznými stanovisky a rozhodnutími dotčených orgánů:

- vyjádření (stanovisko) Městského úřadu Jablonec nad Nisou, odboru rozvoje, oddělení životního prostředí (dále jen „OŽP“) ze dne 28.8.2008 č.j. 85293/2008,

- závazné stanovisko OŽP pod spisovou značkou 1257/2008/OŽP/Rů ze dne 13.10.2008 k trvalému odnětí pozemků ze zemědělského půdního fondu,

- závazné stanovisko OŽP č.j. 98952/2008 dne 22.10.2008 ke stavbě umístěné ochranném pásmu lesa,

- závazné stanovisko Správy CHKO JH Liberec dne 7.2.2008 pod zn. 00301/JH/2007,

- vyjádření Obce Janov nad Nisou ze dne 6.1.2006 pod č.j. 5/2006,

- vyjádření Hasičského záchranného sboru Libereckého kraje dne 11.8.2008,

- závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Libereckého kraje dne 29.8.2008 pod č.j. 3711/36/08/212.4.0,

- vyjádření Krajské správy silnic Libereckého kraje dne 4.2.2008 pod zn. TSJN/700/08,

- stanovisko správce toku, Lesů České republiky, s.p., Správa toků - oblast povodí Labe ze dne 26.2.2008 pod č.j. 38/17/2008/953/93/222,

- vyjádření Lesů České republiky, s.p., Lesní správy Jablonec ze dne 23.4.2008 pod č.j. 648/2008/247/86/312.4,

- stanovisko Českého rybářského svazu, Severočeský územní svaz, Ústí nad Labem dne 5.12.2006 pod zn. 3178/06,

- závazné stanovisko ČR - státní energetické inspekce, územního inspektorátu pro Liberecký kraj dne 18.11.2008 pod zn. 2011/08/21.104/Vo,

- vyjádření Krajského úřadu, odboru rozvoje venkova,zemědělství a životního prostředí ze dne 16.10.2007 pod zn. KULK 63034/2007.

Dále byla doložena stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury - společnosti SČVK a.s. dne 4.7.2007 pod č.j. 548/2007, ČEZ Distribuce a.s. dne 16.12.2008 - Stanovisko k žádosti o připojení výrobny.

Stanoviska dotčených orgánů a vlastníků (správců) veřejné dopravní a technické infrastruktury byla zkoordinována a stanovené podmínky zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí, kromě podmínek, které se týkají vlastní realizace stavby, a které budou řešeny ve stavebním řízení (v dalším stupni povolování).

Stavební úřad v řízení ověřil v katastru nemovitostí, že žadatel má k pozemkům ppč. 201/6, 201/7 a 201/8 v kú. Janov nad Nisou, na nichž se stavba vodního díla umísťuje, vlastnické právo. K pozemku stpč. 421 v kú. Janov nad Nisou, na němž se umísťuje potrubí přivaděče, nemá žadatel vlastnické právo, k územnímu řízení předložil stavebnímu úřadu souhlasy spoluvlastníků pozemku (s jeho ověřeným podpisem a situačním výkresem) ze dne 23.9.2008 a 30.10.2008. Pro umístění potrubí přivaděče a pro odběr vody z vodoteče na pozemku ppč. 1384 v kú. Janov nad Nisou byl vydán souhlas správce toku, Lesů České republiky, s.p., Správy toků - oblast povodí Labe, dne 26.2.2008 pod č.j. 38/17/2008/953/93/222.

Umístění stavby je v souladu se závaznou i směrnou částí platného územního plánu obce Janov nad Nisou, neboť lokalita, v níž se nachází dotčené pozemky je zahrnuta do plochy určené pro bydlení a ubytování. Mezi přípustné využití území lze zařadit umístění výroby nerušící okolní obytné plochy ve smyslu hygienických předpisů (Krajská hygienická stanice Libereckého kraje vydala ke stavbě souhlasné závazné stanovisko) i za předpokladu stavby na samostatném pozemku, případně na pozemku se stavbou rodinného domu jako drobná stavba. V daném případě se jedná o jednoznačně vázanou možnost využití obnovitelných zdrojů energie. Z uvedených důvodů dospěl stavební úřad k závěru, že umístění stavby vodního díla je v souladu se závaznými regulativy platného územního plánu obce Janov nad Nisou.

Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území stanoveným vyhláškou č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a technickým požadavkům na výstavbu stanoveným vyhláškou č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu, v platném znění.

Při vymezování okruhu účastníků územního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení podle § 85 stavebního zákona přísluší (vedle obce, žadatele a vlastníka pozemku) pouze vlastníkům pozemků a staveb, které mají společnou hranici s pozemky ppč. 201/6, 201/7, 201/8 a ppč. 1384 (vodní tok) v předmětném úseku v kú. Janov nad Nisou. Vlastnictví ani jiná práva k dalším (vzdálenějším) nemovitostem nemohou být tímto rozhodnutím přímo dotčena.

Po posouzení záměru žadatele podle § 90 stavebního zákona bylo zjištěno, že záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů; proto bylo rozhodnuto, jak je ve výroku uvedeno.

Toto rozhodnutí platí 2 roky ode dne, kdy nabude právní moci, nepozbývá však platnosti, pokud v této lhůtě bude podána úplná žádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle stavebního zákona. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti také dnem, kdy stavební úřad obdrží sdělení žadatele nebo jeho právního zástupce o tom, že upustil od záměru, k němuž se rozhodnutí vztahuje, to neplatí, byla-li realizace záměru již zahájena.

Územní rozhodnutí bude podle § 92 odst. 3 stavebního zákona doručeno účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou.

Účastníci řízení - další dotčené osoby:

Obec Janov nad Nisou, Stefan Shamilyan, Nadiya Shamilyan, ČEZ Distribuce, a.s., Lesy České republiky, s.p., Správa toků - oblast povodí Labe, Ing. Pavel Khail, Mgr. Kateřina Khailová, Lesy České republiky, s.p., Zdeňka Pacáčková, Šárka Sklenářová, Petr Třešňák, PhDr. Květa Kubicová, Josef Hejduk, Lidmila Hejduková, Evžen Šumbera, Jarmila Šumberová, Vladimír Hadrava, Lenka Hadravová, Pozemkový fond České republiky, Ing. Richard Kořán, Krajská správa silnic Libereckého kraje p.o.

Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků:

Odůvodnění rozhodnutí o námitkách

V řízení uplatnil námitku vlastník sousedního pozemku ppč. 201/10 v kú. Janov nad Nisou, pan Richard Kořán Ing., bytem Hradešínská 1294/12, Praha, který námitku podal při místním šetření, které se konalo dne 16.12.2008. Námitka se týká nesouhlasu s umístěním stavby strojovny MVE, k předmětnému jednání byl předložen Výpis z pozemkové knihy týkající se objektu brusírny - nemovitosti čp. 346 Janov nad Nisou. Dále stavební úřad na základě seznámení s podklady rozhodnutí obdržel dne 2.1.2009 doplnění námitky uplatněné při místním šetření, resp. její zdůvodnění. Důvodem nesouhlasu je změna koryta potoku, který by po realizaci stavby vedl přes pozemek ve vlastnictví namítajícího. Namítající dále uvádí, že tato změna s ním nebyla projednána a nesouhlasí s ní, není jasné kudy přesně by voda tekla a co by způsobila, dále není jasné, zda by část stavby nezasahovala do jeho pozemku. Dále upozorňuje na to, že na pozemku v jeho vlastnictví se nachází staré vodní dílo, které by rád obnovil (přílohou doplnění námitky stavební úřad obdržel schválený plán a Výpis z pozemkové knihy). Dále namítající uvádí, že by tímto řešením (obnovou vodního díla) nedošlo k hrubé devastaci přírody a právo na využívání vodní síly je dle jeho soudu těmito přiloženými dokumenty prokázáno.

Návrh předložený stavebnímu úřadu evidentně řeší zcela novou stavbu vodního díla, nově se řeší kamenný jez, vtokový objekt, trubní přivaděč vody, strojovna malé vodní elektrárny i napojení na rozvodnou síť. Tato stavba vodního díla, ani její sebemenší část, neřeší obnovu původního díla (brusírna skla), na které poukazuje předloženými dokumenty namítající. Namítající by chtěl na základě schváleného plánu (předloženy kopie výkresů z roku 1925) a Výpisu z pozemkové knihy, ze které vyplývá sjednocující právo k použití vodního zařízení a vodní síly, staré vodní dílo obnovit. Namítajícím předložený schválený plán a Výpis z pozemkové knihy týkající se původního vodního zařízení není ale dokladem opravňujícím zrealizovat a provozovat zařízení, vodní dílo může být užíváno pouze na základě pravomocného rozhodnutí vodoprávního úřadu. Vzhledem k tomu, že toto staré vodní zařízení zaniklo, tím byla přerušena právní kontinuita vodního díla.

Záměrem žadatele je využít hydroenergetický průtok pro výrobu elektrické energie v dané lokalitě. Dílčí části stavby vodního díla jsou navrženy z větší části na pozemku stavebníka, část trubního přivaděče a odběr vody jsou navrženy na pozemcích, ke kterým nemá žadatel vlastnické právo. Podle § 86 odst. 2 stavebního zákona musí navrhovatel rozhodnutí o umístění stavby, který nemá k pozemku vlastnické právo, prokázat, že má doklad o právu založeném smlouvou stavbu nebo opatření k dotčeným pozemkům. Pro umístění předmětné části stavby na pozemku ppč. 1384 v kú. Janov nad Nisou (vodní tok) vydal souhlas státní podnik Lesy České republiky, Správa toků - oblast povodí Labe za splnění určitých podmínek (viz podmínka pod bodem č.5 c) tohoto rozhodnutí) jako správce toku. Pro umístění předmětné stavby na pozemku stpč. 421 v kú. Janov nad Nisou k územnímu řízení předložil žadatel stavebnímu úřadu souhlasy spoluvlastníků dotčeného pozemku (s jejich ověřeným podpisem a situačním výkresem) ze dne 23.9.2008 a 30.10.2008. Stavební úřad posuzuje návrh v rozsahu v jakém byl žadatelem předložen. Dle výkresu situace vodního díla v měřítku 1:500, který předložil žadatel a je součástí ověřené grafické přílohy, stavební úřad zcela jasně vymezil umístění předmětné stavby. Stavební úřad v podmínce pod bodem č. 1 tohoto rozhodnutí umístil stavbu malé vodní elektrárny. Pokud by stavebník požadoval jiné umístění, musel by o tuto změnu stavební úřad požádat. Stavební úřad dále konstatuje, že předložená dokumentace k územnímu řízení změnu koryta potoka neřeší, žádná část stavby nezasahuje do vlastnictví pozemků namítajícího.

Stavební úřad musí konstatovat, že o tom, zda se na příslušných pozemcích bude stavět, rozhoduje vlastník pozemku, který však k vlastnímu zahájení stavby potřebuje povolení stavebního úřadu a k povolení stavby vodního díla rozhodnutí vodoprávního úřadu. Předmětem rozhodování o umístění jednotlivých staveb je pouze posuzování souladu stavebního záměru vlastníka pozemku s veřejnými zájmy, v tomto případě prezentovanými územním plánem, stavebním zákonem a obecnými technickými požadavky na výstavbu. Dále stavební úřad sleduje ochranu právem chráněných zájmů účastníků řízení, což platí pouze z hlediska předpisů správního práva, pokud jejich práva nejsou zajištěna soukromo právními instituty (např. věcná břemena). Pokud nejsou z hlediska správního práva zjištěny důvody bránící vydání požadovaného rozhodnutí, pak se toto rozhodnutí vydá. Z hlediska občanského práva se pak u stavebníka jedná o řádný výkon jeho práva užívat vlastní pozemek. Smyslem účastenství sousedů v řízení není dávat právo sousedům, aby rozhodovali o tom, co bude dělat soused - vlastník sousedního pozemku na svém pozemku, ale aby mohli upozornit souseda, projektanta, stavební úřad na skutečnosti spojené s jejich majetkem, o kterých neví nikdo jiný než oni sami, jako vlastníci svého majetku sousedícího s předmětem řízení, nebo právě proto, že kdo není vlastníkem, nezná tyto další možné souvislosti. Jedná se např. o vedení různých podzemních zařízení v místech navržené stavby. Námitky týkající se problematiky začleňování staveb do území, které rovněž mohou sousedé vznášet, jsou ve výhradní rozhodovací pravomoci stavebního úřadu. Soulad stavebního záměru s příslušnými předpisy dokládá stavebník dokumentací stavby zpracovanou oprávněnou osobou, která má autorizaci. Není v možnostech stavebního úřadu omezovat stavebníka nad rámec právních předpisů upravujících příslušné správní řízení. Stavební úřad je povinen stanovením podmínek pro umístění stavby v územním řízení zabezpečit ochranu veřejných zájmů v území, soulad s cíli a záměry územního plánování, obecnými technickými požadavky na výstavbu, technickými požadavky na stavby a zájmy chráněnými zvláštními předpisy. K tomu je třeba zdůraznit, že určité zatížení okolí způsobuje každá stavba, přičemž po vlastnících okolních nemovitostí je spravedlivé požadovat, aby takové zatížení navzájem snášeli, je-li přiměřené poměrům. Povinností stavebního úřadu tedy není vyloučit jakékoliv omezení majitele sousední nemovitosti, ale pouze zabránit takovému zásahu, který by byl od počátku zřejmý a v rozporu s platnými právními předpisy a technickými normami.

Z výše uvedených důvodů stavební úřad námitku zamítl jako neopodstatněnou.

Dále stavební úřad konstatuje, že stavební povolení vodního díla bude následně vydávat oddělení životního prostředí MěÚ Jablonec nad Nisou. Součástí stavebního povolení budou i podmínky pro provádění výše uvedené stavby. Námitky a připomínky týkající se vlastní realizace stavby lze uplatnit ve stavebním řízení.

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Libereckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu.

Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.

Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu.

Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.

Ing. Alena Nožičková

vedoucí stavebního úřadu