Rozhodnutí - územní rozhodnutí

Michal Sehnoutka
Bedřichov 304
468 12 Bedřichov

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Výroková část:

Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor rozvoje, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. g) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen \"stavební zákon\"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o změně využití území, kterou dne 29.9.2008 podal

Michal Sehnoutka, nar. 1.6.1963, Bedřichov 304, 468 12 Bedřichov,
kterého zastupuje INGPRO CZ s.r.o., IČ 25429329, Na Náspu č.p. 3057, 466 01 Jablonec nad Nisou

(dále jen \"žadatel\"), a na základě tohoto posouzení:

I. Vydává podle § 80 a 92 stavebního zákona a § 10 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o z m ě n ě v y u ž i t í ú z e m í

pro účel

vybudování zpevněné odstavné plochy

(dále jen \"účel\") na pozemku parc. č. 194/1 v katastrálním území (dále jen „k.ú.“) Lukášov obec Jablonec nad Nisou.

Plošné vymezení a určení nového využití území:

- Jedná se o úpravu části pozemku o výměře 8492 m2, na které bude vybudována zpevněná odstavná plocha, která bude sloužit pro odstavování osobních vozidel.

- Na pozemku bude sejmuta kulturní vrstva zeminy v tl. 0,35 m a postupně rozprostřeny a hutněny vrstvy stěrku a makadamu v celkové tl 0,35 m.

II. Stanoví podmínky pro nové využití pozemků:

1. Pro navrhovanou změnu využití území bude využita část pozemku parc. č. 194/1 v k.ú. Lukášov o výměře 8492 m2, jak je vyznačeno v kopii katastrální mapy a okótováno v situačním výkresu, které jsou součástí ověřené grafické přílohy rozhodnutí.

2. Předmětná část pozemku bude geometricky oddělena a nově bude druh pozemku - ostatní plocha, způsob využití - jiná plocha.

3. Přístupová a příjezdová komunikace bude řešena z veřejné komunikace na pozemku parc. č. 6 v k.ú. Lukášov (ul. Čs. Armády).

4. Projektová dokumentace stavby musí obsahovat způsob nakládání s odpady vzniklými stavební činností podle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech. V případě, že pro terénní úpravy budou využívány odpady (v současné době do tohoto pojmu spadá i zemina a hlušina), musí tato věc být charakterizována jako zařízení na využívání odpadů na základě souhlasu příslušného krajského úřadu k provozování tohoto zařízení.

5. V dalším stupni projektové dokumentace musí být zpracován:

- projekt vegetačních úprav pozemku,

- řešení sjezdu ze silnice podle podmínek stanovených Krajskou správou silnic Libereckého kraje - zpevnění sjezdu musí vyhovovat předpokládanému zatížení, musí být se snadno čistitelným bezprašným povrchem, stavební uspořádání musí být takové,a by zabránilo stékání dešťové vody na komunikaci a její znečištění, nesmí bránit zimní údržbě, bude zatrubněn rourou o průměru 500 mm a nebude jím omezeno odvodnění silnice.

6. Stavebník provede skrývku kulturní vrstvy zeminy, která bude deponována na okraji pozemku a použita pro rekultivaci pozemků (tato podmínka nezbavuje stavebníka povinnosti zajistit si povolení dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů k využití zeminy na konkrétních pozemcích).

7. Deponie skryté zeminy bude umístěna u hranice s pozemkem parc. č. 194/2 v dostatečné vzdálenosti od pozemků parc. č. 33, 34, 36 a 38 vše v kat. území Lukášov, aby nemohlo dojít k sesuvu nebo splavení deponované zeminy na tyto pozemky.

III. Rozhodl podle § 89 odst. 5 o námitkách účastníků řízení tak, že:

1. Zamítá námitku Jiřího Moskala a Eleny Moskalové, kterou vyslovili nesouhlas s navrženou změnou předmětného pozemku z důvodu žádosti o směnu tohoto pozemku s pozemkem parc. č. 194/2 v kat. území Lukášov.

2. Podmínkou č. 7 tohoto rozhodnutí vyhovuje námitce Jiřího Cumfe, Ivany Cumfové, Jany Hejkrlíkové, Marie Hornové a Bohdana Horny, kterou nesouhlasí s umístěním deponie skryté zeminy na předmětném pozemku u hranice s jejich pozemky.

Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Michal Sehnoutka, nar. 1.6.1963, Bedřichov 304, 468 12 Bedřichov

Odůvodnění:

Dne 29.9.2008 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o změně využití území pro výše uvedený účel.

Stavební úřad oznámil zahájení územního řízení dotčeným orgánům, účastníkům řízení a veřejnosti. K projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání na den 13.11.2008, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Vzhledem k tomu, že v daném území je vydán územní plán (Územní plán města Jablonec nad Nisou), stavební úřad doručil oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou. Oznámení o zahájení řízení bylo vyvěšeno na úřední desce stavebního úřadu od 8.10.2008 do 24.10.2008.

Účastníci řízení a veřejnost byli v oznámení o zahájení řízení upozorněni na skutečnost, že mohou uplatnit své námitky a připomínky nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží.

Ve stanovené lhůtě stavební úřad obdržel (doručeno dne 10.11.2008) písemnou připomínku účastníků řízení - vlastníků sousedního pozemku parc. č. 33 v kat. území Lukášov, manželů Ivany a Jiřího Cumfeových, kteří projevili zájem o odkoupení části předmětného pozemku v šíři 5 m za účelem přístupu ke svému pozemku a požádali o posouzení plánovaného záměru s ohledem na ovlivnění kvality spodních vod z důvodu stání vozidel na pozemku. Vzhledem k tomu, že se jedná o připomínku, která nemá charakter námitky, stavební úřad o ní nerozhodoval, ale pouze uvádí, že odstavená vozidla (vzhledem k plánovanému počtu - max. 50 os. aut) nemohou ohrozit kvalitu spodních vod. Požadavky na odkoupení části předmětného pozemku nemůže řešit stavební úřad, ale je nutné obrátit se na vlastníka pozemku (současným vlastníkem je Česká republika zastoupení Pozemkovým fondem České republiky).

Ve stanovené lhůtě stavební úřad dále obdržel (doručeno 12.11.2008) písemnou námitku účastníků řízení - vlastníků sousedního pozemku parc. č. 194/2 v kat. úz. Lukášov - manželů Jiřího a Eleny Moskalových, kteří nesouhlasí se záměrem z důvodu žádosti o směnu předmětného pozemku s vlastním pozemkem, který má být dotčen výstavbou komunikace I/14. Námitku doložili žádostí směřovanou vůči Pozemkovému fondu České republiky, kterému byla tato žádost doručena 12.11.2008. Stavební úřad námitku posoudil a dospěl k závěru, že navrhovanou změnou využití území nedojde k dotčení vlastnických ani jiných věcných práv k pozemku manž. Moskalových. Manž. Moskalovi nemají vlastnické, ani jiné právo k pozemku, který je předmětem záměru, jehož vlastníkem je Česká republika zastoupená Pozemkovým fondem České republiky, který rozhoduje o tom, k jakému účelu bude pozemek využit, a který souhlasil s vydáním územního rozhodnutí pro daný záměr. Samotná žádost o směnu pozemku vlastnické ani jiné právo nezakládá. Na základě uvedených skutečností stavební úřad námitku zamítl.

Při veřejném ústním jednání uplatnili společnou námitku účastníci řízení Jiří Cumfe, Ivana Cumfová, Jana Hejkrlíková, Marie Hornová a Bohdan Horna - vlastníci sousedních pozemků parc. č. 33, 34, 36 a 38 v kat. území Lukášov, kterou vyjádřili nesouhlas s umístěním deponie shrnuté zeminy u hranice jejich pozemků z důvodu obavy ze sesuvu nebo splavení deponované zeminy na jejich pozemky. Stavební úřad tuto námitku posoudil a dospěl k závěru, že při déle trvajících deštích by skutečně mohlo dojít ke splavení zeminy na sousední pozemky se stavbami rodinných domů a námitce vyhověl podmínkou č. 7 tohoto rozhodnutí.

Žádost o vydání územního rozhodnutí byla doložena těmito vyjádřeními, závaznými stanovisky a rozhodnutími dotčených orgánů:

- vyjádření oddělení životního prostředí OR MĚÚ Jablonec nad Nisou (dále jen „OŽP“) ze dne 9.9.2008 čj. 88053/2008,

- závazné stanovisko OŽP ze dne 1.10.2008 čj. OŽP 93901/2008 ve věci odnětí pozemku ze ZPF,

- rozhodnutí dopravního a silničního úřadu OSM MĚÚ Jablonec nad Nisou ze dne 12.9.2008 čj. 5662/2008/SPR/DSÚ/PDS/ZUK/2 o povolení úpravy připojení sjezdu ze silnice,

- vyjádření Správy Chráněné krajinné oblasti Jizerské Hory ze dne 5.11.2008 zn. 2951/JH/08.

Dále byla doložena stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury. Stanoviska dotčených orgánů byla zkoordinována a stanovené podmínky zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí.

Navrhovatel doložil písemné vyjádření vlastníka pozemku, který souhlasí s vydáním územního rozhodnutí.

Změna využití území je v souladu se závaznou i směrnou částí platného územního plánu města Jablonce n.N., neboť lokalita, v níž se nachází dotčený pozemek je v grafické části ÚP zahrnuta do plochy označené VD - Lehká drobná výroba, výrobní a nevýrobní služby, skladové a prodejní areály. Hlavní činností tohoto území je drobná výroba a služby, které nelze umístit v obytných územích, ve smíšených územích pro negativní vliv na okolí (hluk, prach, nadměrná intenzita dopravy apod.). V daném území je mj. přípustné odstavování vozidel na vyhrazených pozemcích.

Změna využití území vyhovuje obecným požadavkům na využívání území stanoveným vyhláškou č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a technickým požadavkům na výstavbu stanoveným vyhláškou č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu.

Po posouzení záměru žadatele podle § 90 stavebního zákona bylo zjištěno, že záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů; proto bylo rozhodnuto, jak je ve výroku uvedeno.

Toto rozhodnutí platí 2 roky ode dne, kdy nabude právní moci. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti, nebyla-li ve stanovené lhůtě bude podána úplná žádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle stavebního zákona, nebo bylo-li stavební nebo jiné povolovací řízení zastaveno anebo byla-li podaná žádost zamítnuta po lhůtě platnosti územního rozhodnutí. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti též dnem, kdy stavební úřad obdrží oznámení navrhovatele nebo jeho právního zástupce o tom, že upustil od záměru, k němuž se rozhodnutí vztahuje, to neplatí, byla-li realizace záměru již zahájena.

Územní rozhodnutí bude podle § 92 odst. 3 stavebního zákona doručeno účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou.

Účastníci řízení - další dotčené osoby:

Česká republika, Pozemkový fond České republiky, ČEZ Distribuce, a.s., Jiří Moskal, Elena Moskalová, Krajská správa silnic Libereckého kraje p.o., Liberecký kraj, Jiří Cumfe, Ivana Cumfová, Město Jablonec nad Nisou, Jana Hejkrlíková, Marie Hornová, Bohdan Horna

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Libereckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu.

Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.

Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá žadateli ověřenou dokumentaci záměru.

Ing. Alena Nožičková

vedoucí stavebního úřadu