o možnosti nahlédnutí do rozhodnutí

Spisová značka:	1080/2008/SÚ/Ře
Č.j.:	114759/2008
Vyřizuje: Tel.: Fax: E-mail:	Řezáčová Iva 483 357 215 483 357 353 rezacova@mestojablonec.cz
Vyhotoveno dne:	3.12.2008

Obec Rádlo
Rádlo 252
468 03 Rádlo

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Výroková část:

Městský úřad Jablonec nad Nisou, odbor rozvoje, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen \"stavební zákon\"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen \"rozhodnutí o umístění stavby\"), kterou dne 1.9.2008 podala

Obec Rádlo, IČ 262544, Rádlo 252, 468 03 Rádlo,
kterou zastupuje ing. Stanislav Zahradník, nar. 2.5.1944, U Černého dolu č.p. 575/4, Liberec IV-Perštýn, 460 01 Liberec 4

(dále jen \"žadatel\"), a na základě tohoto posouzení:

I. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

Výstavba komunikace, vodovodu, STL plynovodu, veřejného osvětlení a vedení NN - Rádlo, Milíře

(dále jen \"stavba\") na pozemku parc. č. 1139, 1141, 1142, 1170/6, 1171, 1176, 1184 v katastrálním území Rádlo.

Druh a účel umisťované stavby:

Výstavba komunikace, vodovodu, STL plynovodu, veřejného osvětlení a vedení NN pro možnost napojení připravované výstavby 7 rodinných domů.

Komunikace o šíři 3,0 m, v celkové délce 135,023 m je navržena na pozemcích ppč. 1171, 1176, 1184, 1142 k.ú. Rádlo. Jsou zde navrženy dvě obratiště s couváním.

Vodovod z potrubí PEHD 63 x 5,8 v celkové délce 308,0 m je navržen na pozemcích ppč. 1176, 1184, 1142,1141, 1139 k.ú. Rádlo.

Plynovod v celkové délce 167,5 m a 7 ks přípojek je navržen na pozemcích ppč. 1176, 1184, 1142 k.ú. Rádlo.

Veřejné osvětlení v délce 165,0 m a 5 ks svítidel je navrženo na pozemcích ppč. 1171, 1176, 1184, 1142 k.ú. Rádlo.

Vedení NN v celkové délce 152 m je navrženo na pozemcích ppč. 1171, 1176, 1184, 1142 k.ú. Rádlo.

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1. Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb.

2. Před zahájením zemních prací zajistí investor vytýčení všech podzemních vedení a zařízení jejich správci a po dobu výstavby v daném úseku zabezpečí technický dozor správců - vlastníků dotčených sítí. V místech přiblížení popř. křížení s jinými inž. sítěmi musí být výkopy prováděny ručně a po dobu výstavby v daném úseku musí být zabezpečen technický dozor správců dotčených sítí. Při předání staveniště musí být vytyčena i místní podzemní zařízení okolních objektů v trase stavby.

3. Při zpracování projektové dokumentace ke stavebnímu řízení budou dodrženy podmínky uvedené ve vyjádření, stanovisku:

· RWE Distribuční služby ze dne 5.6.2008

Odsouhlasení projektové dokumentace plynárenského zařízení pro účely územního řízení

požadavky k realizaci stavby:

:Investor uzavře s SČP Net, s.r.o. smlouvu, která řeší podmínky výstavby plynárenských zařízení a jejich uvedení do provozu včetně majetkoprávních vztahů. Uzavření smlouvy je podmínkou kladného vyjádření ke stavebnímu řízení.

:Realizační projektová dokumentace /dokumentace pro stavební povolení na výše uvedenou akci, včetně majetkoprávní části podle Vyjádření provozovatele DS k záměru rozšíření distribuční soustavy bude předložena ke schválení na pracoviště regionální operativní správy sítí Liberec.

Podmínky pro realizaci uvedené stavby prováděné v ochranném a bezpečnostním pásmu plynárenských zařízení budou zohledněny a uvedeny v dalším stupni - stavebním povolení stavby.

§ Oddělení životního prostředí MěÚ Jablonec nad Nisou ze dne 14.7.2008, sp.zn. 864/2008/OŽP/Pr:

Ochrana přírody a krajiny: z hlediska ochrany přírody a krajiny máme ke stavbě následující připomínky:

1. Stavební a výkopové práce v blízkosti vzrostlých dřevin (jasan, dva smrky podél příjezdové komunikace) budou probíhat v souladu s normou ČSN 83 9061 o ochraně stromů při stavebních činnostech.

2. Dokumentace pro stavební řízení bude doplněna o návrh výsadby veřejné zeleně v prostoru podél komunikace. Při návrhu je nutné zohlednit vedení tech.sítí, umístění sloupů veřejného osvětlení, vjezdů na pozemky apod.

§ SČVK a,.s. ze dne 8.8.2008, zn. 05-206/1298/2008:

S předloženou dokumentací souhlasíme, pokud budou splněny následující podmínky:

Vodárenský provoz:

§ Typ použitého materiálu bude egeplast 9010 od firmy GEREx s.r.o., Liberec. Potrubí bude spojováno elektrotvarovkami.

§ V km 0,114 bude osazen automatický odvzdušňovací ventil Hawle č. 9822-DN 50.

§ V místě ukončení nového vodovodu, v km úpravy 0,291, požadujeme osazení 3 sekčních šoupat DN 50 se zemními soupravami, tj. na každou stranu a na odbočku.

§ Vlastní propojení nového vodovodního řadu se stávajícími vodními řady, vysazení odboček a každou manipulaci na stávajících řadech provedou na objednávku výhradně pracovníci vodárenského provozu Severočeských vodovodů a kanalizací, a.s.

§ V dalším stupni PD požadujeme, mimo jiné, doložení kladečského schematu.

§ Oddělení životního prostředí MěÚ Jablonec nad Nisou ze dne 26.8.2008, sp.zn. 1065/2008/OŽP/Rů:

Souhlas k trvalému odnětí zemědělské půdy ze ZPF na stavbu přístupové komunikace k nově budovaným rodinným domům

Souhlas se uděluje za předpokladu splnění následujících podmínek:

- stavebník provede skrývku kulturní vrstvy zeminy

- skrytá zemina bude deponována na okraji pozemku a po ukončení stavby použita k sadovým úpravám.

· Telefónica O2 Czech Republic, a.s. ze dne 27.8.2008 č.j. SOS 124/08

Pro zajištění ochrany vedení společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s. požadujeme, aby měl stavebník - investor ještě před vydáním stavebního povolení platné „Vyjádření o existenci sítě elektronických komunikací (SEK)“ a byly respektovány podmínky v něm dané.

V předložené PD na výše uvedenou stavbu je řešen způsob ochrany vedení společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s. způsobem, se kterým souhlasíme bez připomínek.

Chráničky budou přesahovat nově navrženou komunikaci. Hloubka uložení SEK bude ověřena ručně kopanou sondou.

V případě, že ochrana, překládka SEK nebude realizovaná společností Telefónica O2 Czech Republic, a.s. požadujeme, aby ochranu našeho vedení prováděla pouze firma námi odsouhlasená.

Před záhozem sítě společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s. požadujeme přizvat zástupce střediska ochrany sítí Sever, pracoviště Liberec ke kontrole staveniště před záhozem všech kabelů v naší správě.

· ČEZ Distribuce, a.s. ze dne 19.9.2008

Umístění vodovodního řadu a STL plynovodu od stávajících podpěrných bodů nadzemní distribuční sítě NN v majetku ČEZ Distribuce, a.s. musí odpovídat PNE 33 3302. Výkopovými pracemi nesmí být narušena stabilita stávajících podpěrných bodů distribuční sítě NN v majetku ČEZ Distribuce, a.s. Odstup kanalizace a vodovodu od podpěrných bodů stávajícího nadzemního vedení NN 0,4 kV v majetku ČEZ Distribuce, a.s. požadujeme min. 3 m. V dalším stupni zpracování projektové dokumentace požadujeme okótovat průběh vodovodního řadu a STL plynovodu od podpěrných bodů stávajícího nadzemního vedení NN 0,4 kV v majetku ČEZ Distribuce, a.s.

· MěÚ Jablonec nad Nisou DSÚ vyjádření ze dne 10.11.2008 zn. 169/2008/DSÚ/PDSZUK/2

Z hlediska příslušného silničního správního úřadu ve věcech silnic II.a III. třídy v souladu s § 40, odst.4, písm. a) zák.č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších zákonů ( dále jen „zákon o pozemních komunikacích“):

- je nutné dodržet podmínky povolení zvláštního užívání pro umístění inženýrských sítí v silnici III/2874 ze dne 4.8.2008 čj. 4851/2008/SPR/PDS/ZUK/2

- pro vlastní provádění prací v silnici III.tř. je nutné v předstihu min. 1 měsíc požádat zdejší OSM-DSÚ o povolení zvláštního užívání-užití silnice pro stavební práce v souladu s § 25, odst.6, písm.c3) zákona o pozemních komunikacích. Zákonnou podmínkou pro vydání tohoto rozhodnutí je předchozí souhlas Policie ČR OŘ DI Jablonec nad Nisou a předchozí souhlas vlastníka komunikace tj. KSS LK, p.o.

- v průběhu provádění stavby nesmí být na komunikaci III.třídy skladován žádný materiál a komunikace nesmí být zněčišťována, případné zněčištění bude ihned odstraněno.

· KSS LK ze dne 20.10.2008 zn. TSJN/7940/08

Krajská správa silnic Libereckého kraje souhlasí s vydáním územního rozhodnutí o umístění stavby „komunikace, vodovodu, STL plynovodu, veřejného osvětlení a vedení NN - Rádlo, Milíře“.

Podmínky KSS LK:

- podmínky zásahu do silnice budou stanoveny Rozhodnutím o zvláštním užívání vydaném místně příslušným Dopravním a silničním úřadem

- před započetím prací bude uzavřena smlouva o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene mezi investorem a Libereckým krajem jako vlastníkem ppč. 1139 (sil.III/2874).

III. Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení:

Námitky podali tito účastníci řízení:

Dne 12.10. a 29.10.2008 podali námitky písemně Tomáš a Kateřina Šretrovi, bytem Milíře 27, 468 03 Rádlo, účastníci řízení vlastníci sousedního pozemku ppč. 1179 k.ú. Rádlo. Námitky se týkají nesouhlasu s výstavbou z důvodu možnosti popraskání obvodové zdi jejich obytného domu čp. 27, komunikace není vhodná k provozování těžkých nákladních vozidel v souvislosti s navazující výstavbou, při výkopech pro navrhované sítě dojde k trvalému poškození kořenů dvou vzrostlých stromů na hranici pozemků ppč. 1176 a 1174, dále že hrozí zničení studny s pitnou vodou na pozemku ppč. 1179, při realizaci obratiště dojde k pokácení osmi vzrostlých stromů a k narušení pospolitosti lesního okraje, není možné dodržet daná ochranná pásma inženýrských sítí.

Dne 12.10. a 12.11.2008 podala námitky písemně Marcela Lokajová, bytem Štírova 1155, 142 00 Praha 4 - Krč, účastník řízení vlastník sousedního pozemku ppč. 1175 k.ú. Rádlo. Námitky se týkají nesouhlasu s výstavbou z důvodu možnosti popraskání obvodové zdi jejich obytného domu č.e. 29, komunikace není vhodná k provozování těžkých nákladních vozidel v souvislosti s navazující výstavbou, při výkopech pro navrhované sítě dojde k trvalému poškození kořenů dvou vzrostlých stromů na hranici pozemků ppč. 1176 a 1174, při realizaci obratiště dojde k pokácení osmi vzrostlých stromů a k narušení pospolitosti lesního okraje, dále, že není možné dodržet daná ochranná pásma inženýrských sítí.

Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení:

Námitky Tomáše a Kateřiny Šretrových se zamítají.

Námitky Marcely Lokajové, bytem Štírova 1155, 142 00 Praha 4 - Krč se zamítají.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Obec Rádlo, Rádlo 252, 468 03 Rádlo

Odůvodnění:

Dne 1.9.2008 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby.

Stavební úřad oznámil zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání na 15.10.2008, o jehož výsledku byl sepsán protokol.

Dne 12.10.2008 obdržel stavební úřad námitky a připomínky od účastníků řízení, že veřejná vyhláška nebyla řádně vyvěšena, proto bylo oznámení o zahájení řízení opakováno s novým doručením a novým termínem ústního projednání na den 18.11.2008, o jehož výsledku byl sepsán protokol.

Účastníci řízení a veřejnost byli v oznámení o zahájení řízení upozorněni na skutečnost, že mohou uplatnit své námitky a připomínky nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží.

Stanoviska sdělili:

- MěÚ Jbc OŽP stanovisko ze dne 14.7.2008, sp.zn. 864/2008/OŽP/Pr

- MěÚ Jbc OŽP souhlas ZPF ze dne 26.8.2008 sp.zn. 1065/2008/OŽP/Rů

- MěÚ Jbc OŽP rozhodnutí ze dne 27.8.2008, sp.zn. 5299/2008/SPR/OŽP/Fi/2

- MěÚ Jbc OŽP závazné stanovisko ze dne 15.10.2008, sp.zn. 6323/2008/SPR/OŽP/Fi/2

- KHS LK ze dne 23.7.2008 č.j. 3208/36/08/217.1

- HZS LK ze dne 14.7.2008 č.j. HSLI-276/JN-PR-2008

- Ministerstvo zdravotnictví ČR ze dne 2.7.2008 č.j. ČIL-30.6.2008/23739-V

- Liberecký kraj smlouva o budoucí smlouvě na zřízení věcného břemene na komunikaci ppč. 1139 k.ú. Rádlo č.j.: OLP/1540/2008 ze dne 23.7.2008

- KSS LK ze dne 30.7.2008 zn. TSJN/169/5795/08 a 20.10.2008 zn. TSJN/7940/08

- MěÚ JBC DSÚ rozhodnutí ze dne 4.8.2008 č.j. 4851/2008/SPR/DSÚ/PDS/ZUK/2

- SČVK a.s. ze dne 8.8.2008 zn. 05-206/1298/08

- ČEZ Distribuce a.s. ze dne 19.9.2008

- RWE Distribuční služby, s.r.o. dne 5.6.2008 zn 2878/08/174

- Telefónica O2 ze dne 27.8.2008 č.j. 124/08

- Obec Rádlo ze dne 13.8.2008

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí.

Stavební úřad v řízení ověřil, že žadatel má k pozemkům, na nichž se stavby umisťují vlastnické právo.

Umístění stavby je v souladu se závaznou částí platného územního plánu obce Rádlo, neboť lokalita, v níž se nachází dotčené pozemky jsou v grafické části zahrnuty do ploch venkovského bydlení.

Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území stanoveným vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a technickým požadavkům na výstavbu stanoveným vyhláškou č. 173/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu.

Po posouzení záměru žadatele podle § 90 stavebního zákona bylo zjištěno, že záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, a požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Účastníci řízení - další dotčené osoby:

Marcela Lokajová, Helena Brnková, Libuše Brůžková, Jiří Brnko, Tomáš Šretr, Kateřina Šretrová, Karolina Netolická, Ivan Netolický, Zdeněk Netolický

Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení se odůvodňuje takto:

1) Vybraný zhotovitel stavby zajistí provedení pasportizace Vašeho domu (čp. 27, č.e. 29 a č.e. 26), která bude provedena před zahájením výstavby a bude protokolárně předána majiteli.

2) Komunikace při výstavbě bude provedena v podkladních vrstvách bez konečného povrchu. Před ukončením stavby bude provedeno dorovnání a provedení vrchní krací vrstvy.

3) Práce v blízkosti stromů nutno provádět ručně, ošetřit kořenový systém.

4) Výkopové práce kolem studny budou prováděny ručně s veškerou opatrností. Bude zahrnuto do podmínek výstavby. Bude provedena pasportizace studny a bude protokolárně předána majiteli.

5) K trvalému odnětí části pozemků určených pro plnění funkcí lesa 1170/6 k.ú. Rádlo vydal rozhodnutí MěÚ,OŽP jako orgán státní správy lesů, kde ukládá žadateli opatření v zájmu ochrany PUPFL.

6) Norma ČSN 73 6005 prostorové uspořádání sítí technického vybavení bude dodržena.

7) Kontrola vody ve studnách na Milířích není předmětem tohoto řízení.

8) Výše uvedená stavba je v souladu s územním plánem Obce Rádlo, uvedenou investici schválilo zastupitelstvo obce.

K dalším námitkám sousedů - účastníků řízení, stavební úřad pokládá za nutné uvést, že stavební zákon ani jeho prováděcí vyhlášky nikde nepředepisují jako povinný doklad k žádosti o územní rozhodnutí souhlas sousedů, ani jejich vyjádření. Sousedé jako takoví nemají právo veta proti stavbám a zařízením v jejich sousedství. O tom, zda se na pozemku bude stavět, rozhoduje vlastník pozemku, který však k vlastnímu zahájení stavby potřebuje povolení stavebního úřadu. Předmětem rozhodování o stavbě je pouze posuzování souladu stavebního záměru vlastníka pozemku s veřejnými zájmy, v tomto případě prezentovanými územním plánem, stavebním zákonem a obecnými technickými požadavky na výstavbu. Dále stavební úřad sleduje ochranu právem chráněných zájmů účastníků řízení, což platí pouze z hlediska předpisů správního práva, pokud jejich práva nejsou zajištěna soukromo právními instituty (např. věcná břemena). Pokud nejsou z hlediska správního práva zjištěny důvody bránící vydání požadovaného rozhodnutí, pak se toto rozhodnutí vydá. Z hlediska občanského práva se pak u stavebníka jedná o řádný výkon jeho práva využívat vlastní pozemek. Smyslem účastenství sousedů v řízení není dávat právo sousedům, aby rozhodovali o tom, co bude dělat soused - vlastník sousedního pozemku na svém pozemku, ale aby mohli upozornit souseda, projektanta, stavební úřad na skutečnosti spojené s jejich majetkem, o kterých neví nikdo jiný než oni sami, jako vlastníci svého majetku sousedícího s předmětem řízení, nebo právě proto, že kdo není vlastníkem, nezná tyto další možné souvislosti. Jedná např. o vedení různých podzemních zařízení. Námitky týkající se problematiky začleňování staveb do území, které rovněž mohou sousedé vznášet, jsou ve výhradní rozhodovací pravomoci stavebního úřadu. Soulad stavebního záměru s příslušnými předpisy dokládá stavebník dokumentací stavby zpracovanou oprávněnou osobou, která má autorizaci. Není v možnostech stavebního úřadu omezovat stavebníka nad rámec právních předpisů upravujících příslušné správní řízení. Stavební úřad je povinen stanovením závazných podmínek pro umístění stavby v územním řízení zabezpečit ochranu veřejných zájmů v území, soulad s cíli a záměry územního plánování, včetně architektonických a urbanistických hodnot v území, věcnou a časovou koordinaci jednotlivých staveb a jiných opatření v území, požadavky k ochraně zdraví a životního prostředí. K tomu je třeba zdůraznit, že určité zatížení okolí způsobuje každá stavba, přičemž po vlastnících okolních nemovitostí je spravedlivé požadovat, aby takové zatížení navzájem snášeli, je-li přiměřené poměrům. Povinností stavebního úřadu tedy není vyloučit jakékoliv omezení majitele sousední nemovitosti, ale pouze zabránit takovému zásahu, který by byl od počátku zřejmý a v rozporu s platnými právními předpisy a technickými normami.

Územní rozhodnutí bude podle § 92 odst. 3 stavebního zákona doručeno účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst.1 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou.

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Libereckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu.

Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.

Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli.

Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.

Ing. Alena Nožičková

vedoucí stavebního úřadu