Zastupitelé včera vydali dvě Obecně závazné vyhlášky. Jedna stanovuje místa, kde mohou být provozovány výherní hrací přístroje, druhá pak okruh vzdáleností, v němž nesmí být provozování výherních hracích přístrojů (VHP) povoleno.

Současné znění zákona o loteriích umožňuje neustálý růst počtu výherních hracích automatů. Od roku 1992, kdy jich bylo v ČR v provozu 20 000, jejich počet vzrostl více než 60 000. Jeden přístroj tak připadá na 170 lidí, čímž se ČR dostává na přední příčku v Evropě. Například ve Francii se o jeden přístroj dělí 18 tisíc obyvatel. Jihoevropané utrácejí nejvíce peněz v loterii, Britové za kurzové sázky, Češi přes polovinu z celkové stovky prosázených miliard v loňském roce vhodili právě do výherních automatů. V ČR je také povoleno 190 kasin a minimálně devět tisíc videoterminálů, jejichž počet nemůže obec regulovat žádnou obecně závaznou vyhláškou, protože povolování videoterminálů, propojených a řízených z centrálního systému, spadá do kompetence Ministerstva financí ČR.

Obecně závazné vyhlášky dle zákona o loteriích lze vydávat ve dvou variantách, kdy obec ve vyhlášce určí:

• na jakých místech a případně v jakou denní či noční dobu lze VHP provozovat.
• na jakých místech nelze VHP provozovat

Město Jablonec nad Nisou má v současné době platnou a účinnou obecně závaznou vyhlášku o výherních hracích přístrojích vycházející z principu, že mohou být provozovány pouze vně zóny vymezené ve vyhlášce, s výjimkou heren, které jsou ve vyhlášce vyjmenovány. Město se rozhodlo přinést novou koncepci založenou na spolupráci s provozovateli výherních automatů, kteří se dobrovolně podřídí požadavkům města. Po vzoru Ústí nad Labem a Prahy a ve spolupráci s profesním sdružením UNASO byl vytvořen seznam základních požadavků na provozovatele, které by měli splnit do listopadu 2009, jinak jejich herně nebude povolen další provoz:

1. Vnější projevy - dobrovolné odstranění všech vnější reklam upozorňující na hazardní hry i venkovních jackpotů z objektů, aby nic nemohlo ovlivňovat mladistvé a pobuřovat veřejnost.
2. Kamerový systém - umístění kamerového záznamového zařízení o nejméně dvou kamerách, z nichž jedna bude zabírat prostor vchodu do provozovny a druhá hlavní prostor herny. Provozovatel bude schopen poskytnout záznam z kamer z období nejméně čtrnácti dnů zpětně.
3. Regulovaný vstup - v době mezi 20 až 6 hodinou bude vstup hráčů do provozovny regulován, a to buď pracovníkem ostrahy, nebo dálkově obsluhou po provedení vizuální kontroly (kamera + bzučák).
4. Omezení provozu - město ve vyhlášce přímo nestanoví možnou dobu provozu, dobrovolné omezení ze strany provozovatele však považuje za významný krok k eliminaci nežádoucích jevů.

Každé toto kritérium má bodové ohodnocení:

• Omezení reklamy a poutačů 2 body
• Kamerový systém 2 body
• Regulovaný vstup 2 body
• Omezený provoz 0,5 bodu za každou „zavřenou“ hodinu mezi 00:00 a 6:00

Minimální nutný počet pro zachování herny v příloze je 6 bodů. Hodnocení budou průběžně s důrazem na období 10 - 11/2009 provádět pracovníci státního dozoru a osoby pověřené starostou.

Druhá vyhláška stanovuje okruh vzdálenosti, v němž nesmí být provozování výherních automatů povoleno, a to je do 50 metrů od školských zařízení a do 10 metrů od budov zařízení sociální a zdravotní péče, budov státních orgánů a církví, přičemž vzdálenosti jsou měřeny od nejbližších rohů budov dle snímků katastrální mapy.