Ing Jan Tomandl

Odpověď senátorky Soni Paukrtové

Vážený pane inženýre,

starosta města mě požádal, abych Vám odpověděla na Váš e-mail. Omlouvám se, že mi odpověď chvíli trvala.

Napsal jste, že cena tepla z CZT a její prezentace v Jabloneckém měsíčníku je ožehavou věcí. Dále píšete, že Vám nezbývá než doufat, že konkurenční prostředí nahradí nějaké kontrolní mechanismy veřejné správy. Bohužel Vám musím sdělit následující a ověřitelná fakta a věřte mi, že pokud by situaci vyřešilo konkurenční prostředí, a tím se docílilo bezproblémového snížení ceny tepla, byla bych velmi ráda a mnohem klidnější.

Ale začněme od začátku. Město Jablonec nad Nisou v roce 2001 nevyužilo svého předkupního práva na prodej akcií JTR a.s., které mohlo uplatnit zastupitelstvo města při prodeji akcií této firmy. Tehdejší zastupitelstvo neschválilo můj návrh na odkup akcií JTR a.s. a město tak zůstalo pouze minoritním akcionářem. Pokud by tenkrát město akcie koupilo, stalo se většinovým nebo 100%ním vlastníkem JTR a.s., a nemuselo tak například účtovat do ceny tepla DPH (jak jsem si ověřila na Energetickém regulačním úřadě), ale hlavně by město mělo na cenu tepla jednoznačný vliv.

Ale zpátky do současnosti. Město Jablonec n.N. zřídilo na jaře tohoto roku Výbor pro energetiku, jako poradní orgán zastupitelstva města (stala jsem se předsedkyní tohoto výboru a to je také důvod proč mě starosta požádal o odpověď na Váš e-mail). Členy výboru se stali zástupci všech stran zastoupených v zastupitelstvu a také zástupci všech velkých odběratelů ve městě, včetně zástupců bytových družstev.

Město Jablonec n. N. zadalo odborné posouzení veškerých záležitostí týkající se ceny tepla, úspor v rozvodech, úspor v objektech a také posouzení všech variant zásobování teplem. Toto odborné posouzení prováděla firma ENVIROS s.r.o. (vybraná výběrovým řízením). Ta zpracovala Územní energetický koncept, což je materiál, který si město může zadat a slouží pak, mimo jiné, jako podklad pro územní plán.

Firma City Plan (což je renomovaná pražská firma v oblasti energetiky, která pracuje i pro vládní komisi posuzující energetiku ČR) zpracovala také posouzení teplárenské soustavy Jablonce nad Nisou, a to z hlediska možných úspor i možností budoucího rozvoje. Zabývala se i otázkou jaké dopady by měl rozpad sítě CZT (konkurenční prostředí, po které voláte, totiž jednoznačně vede k rozpadu sítě). Výsledky posouzení firmy City Planu oponovala právě firma ENVIROS pro potřeby města a územního plánu.

Obě firmy dospěly k témuž jednoznačnému závěru a to, že pro Jablonec nad Nisou je nejlepší variantou zachování sítě CZT, jeho postupná přestavba z parovodní sítě na horkovodní a výstavba kogenerační jednotky pro letní provoz v blízké budoucnosti. Posuzována byla hlediska ekonomická, ekologická (především dopady do kvality ovzduší) i bezpečnostní. Firma City Plan se zabývá právě bezpečností energetiky, a ta důrazně varovala město před rozpadem sítě CZT, protože je vážnou hrozbou pro město i jeho obyvatele, a to i s ohledem na vyjádření dodavatelů elektřiny a zemního plynu. Zde si dovolím citaci z jejich odpovědi, kterou si Výbor pro energetiku vyžádal :

…„ Dodavatel zemního plynu SČP Net s.r.o. a elektřiny (ČEZ Distribuce a.s.) sdělily Výboru pro energetiku jaké jsou možnosti těchto sítí z pohledu stávající a budoucí kapacity. Z jejich vyjádření vyplývá, že zejména kapacita elektrorozvodné sítě nestačí ani tempu růstu potřeby elektřiny pro netepelné účely. Kapacita vysokotlakých a středotlakých přípojek plynu je sice dostatečná, ale současný stav nízkotlakých rozvodů a přípojek by si v případě požadavku na úplné pokrytí potřeb lokálního zásobování teplem vyžádal v některých částech města značné časově i finančně náročné investice, které nelze předpokládat v krátkém časovém úseku“…

Je třeba smířit se s tím, že vytvoření konkurenčního prostředí je značně problematické i s ohledem na stav v dodávkách elektřiny a zemního plynu a může vést k rozpadu soustavy CZT. Určitě není mým cílem kohokoliv vydírat tvrzením, že Ti, kdo se nebudou moci připojit na zemní plyn či elektrický proud budou platit za cenu tepla podstatně větší částky v případě rozpadu sítě CZT. Nejde totiž o vydírání, to je pouze konstatování skutečnosti.

Sdělujete, že je třeba jednat „diplomaticky“ s MVV. Ano, stále se o to snažím. Zástupci města jsou členy představenstva a dozorčí rady JTR a.s. a prozkoumali všechny podklady týkající se ceny tepla. Ta, jak víte, je státem regulovaná a její fixní složka (tedy ta, která zahrnuje režijní náklady JTR, zisk, investice ) není nijak ovlivněna cenou TTO (nebo plynu). Tato část ceny tepla byla snížena, snížen byl i zisk JTR a.s., a zdaleka nedosahuje limit stanovený Energetickým regulačním úřadem.

Zasílám Vám tabulku, která upřesňuje vztah mezi cenou tepla, respektive její pohyblivou složkou a cenou TTO.

Na cenu tepla (v dvousložkové ceně) má určující vliv cena paliva - v případě JTR většinou těžkého topného oleje (plyn byl v minulosti spalován z důvodu vyšší ceny pouze výjimečně).

V nedávné minulosti a ještě v současné době došlo k extrémním výkyvům na trhu paliv, kdy cena ropy na světových trzích v průběhu dvou let kolísala mezi (1M průměr) mezi 361 (září 2007) - 759 USD/t TTO (červenec 2008) - tyto hodnoty jsou použity jako krajní hodnoty tabulky.

Kurz Kč/USD v průběhu dvou let kolísal (1M průměr) mezi 14 - 20 Kč/USD - což částečně tlumilo nárůst, ale nyní se dolar vrací na hodnoty okolo 18 USD/t TTO ) tato hodnota je použita v tabulce.

Aby JTR utlumila výkyvy v průběhu roku, používá pro nákup ceny odvozené z 6ti měsíčních průměrů TTO a kursu dolaru. Tabulka ukazuje, jak přibližně se bude měnit spotřební složka ceny tepla s případným kolísáním cen ropy v budoucnu.Tento poměr nemůže být přesný, protože vztah mezi cenou ropy a cenou TTO na světových trzích není přesně lineární, těžký topný olej je samostatná komodita obchodovaná na burze a její cena kolísá nejen v závislosti na ceně ropy ale i na poměru nabídky poptávky ropa/ TTO. Nicméně s určitým zjednodušením lze říci, že při každém zvýšení/snížení šestiměsíčního průměru cen ropy o cca 50 dolarů za tunu se výsledná cena tepla o cca 40 Kč/GJ zvýší nebo sníží.V tabulce jsou namodelovány výsledné hodnoty spotřební složky ceny pro ceny ropy odstupňované po 50 USD/t v rozmezí daném nejvyšší a nejnižší cenou v minulém období při kursu 18 Kč/USD.

Výbor pro energetiku prozkoumal všechny analýzy a podklady, které město nechalo zpracovat, také rozvojové dokumenty, které připravila JTR jako výhled na dobu deseti let. Všichni členové Výboru souhlasili s následujícím stanoviskem :

Soustavu CZT je třeba zachovat. Je třeba zabránit rizikovým situacím vyplývajícím z rozpadu sítě CZT. JTR a.s. se zavázala, že klesne-li cena TTO promítne toto snížení do ceny tepla, dále se JTR zavázala k rozsáhlým investicím s cílem snížit ztráty sítě i k dalším opatřením tak, aby cena tepla nerostla.

Pokud se někdo bude chtít od sítě CZT odpojit, může tak učinit, a to na základě stavebního řízení za splnění zákonem stanovených podmínek, mezi které patří např. nezhoršování kvality ovzduší.

S pozdravem Soňa Paukrtová